Понятие, система и структура органов прокуратуры

Кадры органов прокуратуры

Принципы организации и деятельности органов прокуратуры

Задачи и функции органов прокуратуры

1.

Прокуратура в Российской Федерации является единой федеральной централизованной системой органов, осуще­ствляющих от имени Российской Федерации надзор за со­блюдением Конституции и исполнением законов, а также реализующих иные функции, установленные федеральным законодательством в целях обеспечения единства и укрепле­ния законности, защиты прав и свобод человека и граждани­на, охраняемых законом интересов общества и государства. Правовой основой организации и деятельности прокурату­ры в Российской федерации являются Конституция, Феде­ральный закон о прокуратуре, другие федеральные законы, приказы и распоряжения Генерального прокурора РФ.

|Систему прокуратуры РФ составляют: Генеральная про­куратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры. Среди учреждений, входящих в систему органов прокуратуры, выделяют научные и образовательные учреждения, peдакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами и имеющие в оперативном управлении различные объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

Генеральная прокуратура РФ.

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ, который назначается и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Генерального прокурора РФ. В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы на правах управлений. Главная военная прокуратура, Главное следственное управление; управление по надзору за расследованием преступлений органами прокуратуры; за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел, за расследованием особо важных преступлений; управление криминалистического обеспечения. Существуют также управления по организации работы, статистики и делопроизводства, по обеспечению участия прокурора в гражданском процессе, по обеспечению участия прокурора в арбитражном процессе, по обеспечению участия прокурора в рассмотрении уголовных дел, по делам несовершеннолетних и молодежи; управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний, а также другие управления и отделы.

Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками Генерального прокурора РФ. В главных уп­равлениях, управлениях и отделах устанавливаются долж­ности старших прокуроров и прокуроров, старших про­куроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и сле­дователей по особо важным делам и их помощников.

Генеральный прокурор РФ имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручени­ям, статус которых соответствует статусу начальников уп­равлений; помощников по особым поруче­ниям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместите­ли Генерального прокурора РФ имеют помощников по осо­бым поручениям, статус которых соответствует статусу за­местителей начальников управлений.

В Генеральной прокуратуре РФ образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ — Главным военным прокурором.

Генеральный прокурор РФ руководит всей системой ор­ганов прокуратуры, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструк­ции, регулирующие вопросы организации деятельности си­стемы прокуратуры и порядок реализации мер материаль­ного и социального обеспечения ее работников.

В пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда Генеральный прокурор РФ устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, опреде­ляет полномочия структурных подразделений, устанавлива­ет штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры. Он также назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.

В Генеральной прокуратуре РФ действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждено Приказом Генерального прокурора РФ от 03.01.96 № 1 «Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации научно-консультативного совета».

В структуре Генеральной прокуратуры РФ на основании приказа Генерального прокурора РФ от 23.10.98 № 207 «Об образовании информационно-аналитического центра Генеральной прокуратуры Российской Федерации» сформиро­ван информационно-аналитический центр. Информационно-аналитический центр создан на правах управления в целях обеспечения Генерального прокурора РФ необходимой аналитической информацией для принятия оптимальных решений и мер по предупреждению и борьбе с преступностью.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента в Российской Федерации в Федеральном округе» (вред. от 30.01.01) в Российской Федерации были созданы семь федеральных округов. В связи с этими административными преобразованиями в структуре управления государственной властью, на основании приказа Генерального прокурора РФ от 05.06.2000 № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокурату­ры Российской Федерации в федеральных округах» в этих федеральных округах были созданы самостоятельные управления Генеральной прокуратуры. На управления Гене­ральной прокуратуры РФ в федеральных округах возложе­ны следующие полномочия:

1) координация деятельности всех правоохранительных органов, находящихся в пределах федерального округа, по борьбе с преступностью;

2) надзор за исполнением законов федеральными органа­ми, находящимися в пределах федерального округа, органа­ми контроля, их должностными лицами;

3) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами, органами контроля, их должностными лицами;

4) надзор за исполнением законов федеральными органами в округах, осуществляющими предварительное след­ствие, дознание и оперативно-розыскную деятельность, а также региональными управлениями по борьбе с организо­ванной преступностью, региональными отделами след­ственного комитета при МВД России;

5) расследование уголовных дел о наиболее опасных и общественно значимых преступлениях.

Территориальные прокуратуры

Прокуратуры субъек­тов РФ образованы в соответствии с административно-тер­риториальным и национально-государственным устрой­ством Российской Федерации. Существуют прокуратуры республик, входящих в состав РФ, прокуратуры краев, об­ластей, автономных округов и автономной области.

Прокуратуры субъектов РФ возглавляют назначаемые на должность Генеральным прокурором РФ по согласованию с органами власти субъекта РФ соответствующие прокуроры. Руководители прокуратур субъектов РФ имеют первого за­местителя и заместителей, которые также назначаются на должность Генеральным прокурором РФ.

В прокуратурах субъектов РФ образуются коллегии в составе прокурора субъекта РФ (председатель), его перво­го заместителя и заместителей (по должности), а также дру­гих прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта РФ. В прокуратурах субъектов РФ сформированы управления и отделы. Начальники управлений и отделов яв­ляются старшими помощниками, а их заместители и на­чальники отделов в составе управлений — помощниками прокуроров субъектов РФ.

В указанных прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также следователей по особо важным делам и старших следователей и их помощников. Прокуроры субъектов РФ могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Прокуроры субъектов РФ руководят деятельностью про­куратур районов и иных административно-территориаль­ных единиц. Они уполномочены издавать приказы, указа­ния, распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми нижестоящими прокурорами. Они также могут вно­сить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности оплаты труда, установ­ленных Генеральным прокурором РФ.

Прокуратуры районов возглавляют соответствующие про­куроры. В указанных прокуратурах устанавливаются долж­ности первого заместителя заместителей прокуроров, стар­ших помощников и помощников прокуроров, а также стар­ших следователей и следователей и их помощников.

По решению Генерального прокурора РФ в прокурату­рах районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы. Прокуроры районов, прокуроры специализированных прокуратур назначаются на долж­ность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ. Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.