Социальное обслуживание как цель

Социальное обслуживание представляет собойдеятельность по социально-экономической поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психологических, правовых услуг, по осуществлению со­циальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Осуществляется социальное обслуживание бесплатно и за плату, через систему соответствующих социальных служб, включающих го­сударственные, муниципальные, частные и другие службы, на основа­нии обращения клиента, его опекуна, попечителя или другого закон­ного представителя.

Социальная служба — система государственных, муниципальных, частных и иных органов, учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Деятельность этих учреждений подлежит лицензированию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Фи­нансирование государственных и муниципальных учреждений про­изводится за счет соответствующих бюджетов, а частных и иных уч­реждений социального обслуживания — из источников, предусмот­ренных их учредительными документами. Льготным налогообложением и другими льготами, установленными соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, субъектами РФ и органами местного самоуправления, пользуются учреждения социально­го обслуживания, физические лица, осуществляющие социальное об­служивание, а также инвесторы, направляющие имущественные, финансовые и интеллектуальные ценности в сферу социального обслужи­вания.

Работники социальной службы — лица, непосредственно оказывающие помощь либо организующие оказание помощи клиентам социальной службы и состоящие в штате органов, учреждений и организа­ций, осуществляющих социальное обслуживание. Одно из требова­ний — все эти работники должны иметь высшее или среднее специаль­ное образование по специальности «Социальная работа» либо образо­вание медицинского, психологического, педагогического, юридического или иного профиля, соответствующее требованиям и характеру вы­полняемой работы. Лица, осуществляющие помощь на дому, могут иметь среднее образование, но должны пройти курсовую подготовку. Работники, осуществляющие социальное обслуживание, пользуются определенными льготами, правами и гарантиями.

Клиент социальной службы — человек или семья, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в связи с этим в соци­альном обслуживании.

Социальные услуги — действия по оказанию помощи клиенту со­циальной службы в соответствии с видами социального обслуживания. Услуги могут быть как платными, так и бесплатными. Бесплатное со­циальное обслуживание предоставляется:

- гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с возрас­том, болезнью, инвалидностью и имеющим доходы ниже четырех ми­нимальных размеров оплаты труда;

- гражданам, находящимся в чрезвычайной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, ава­риями, вынужденной миграцией;

- несовершеннолетним — сиротам и безнадзорным;

- семьям, в которых совокупный доход на каждого члена семьи ниже четырех минимальных размеров оплаты труда.

Органами государственной власти субъектов РФ и местного само­управления могут устанавливаться дополнительные основания для предоставления бесплатного социального обслуживания. Платное со­циальное обслуживание (перечень услуг, условия, порядок их оплаты) в государственной и муниципальной социальной службах оказывается в порядке, установленном действующим законодательством, а в част­ной и иных службах устанавливается самостоятельно или на договор­ной основе.

Цель создания системы социального обслуживания — организация разнообразных форм социальной работы с разными категориями населения в непосредственном контакте с ними и на наиболее адресном территориальном уровне. Она призвана включать в себя ком­плекс целевых услуг различным социальным группам, находящимся в зоне риска и нуждающимся с учетом новой социальной обстановки в поддержке.

Создание системы социального обслуживания ставит цель помочь в решении многих проблем по воспитанию, уходу за нетрудоспособны­ми членами семьи, организации быта, досуга; проблем, связанных с конфликтностью в отношениях, снижающей способность к самообес­печению, а также поднять уровень социальных гарантий населению. Кроме того, система социального обслуживания позволит координиро­вать усилия государственных органов и различных социальных струк­тур, включая государственные, частные, благотворительные органи­зации.

Задача заключается в том, чтобы начать строить принципиально новую социальную политику, в основу которой была бы положена де­ятельность государства, включающая как устранение причин, препят­ствующих человеку, семье, группам людей достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Существуют следующие основные виды социального обслуживания.

1. Материальная помощь, предоставляемая в виде Денежных средств, продуктов питания, медикаментов, средств санита­рии и гигиены, предметов ухода за детьми, одежды, обуви, предметов

первой необходимости; специальных транспортных и технических средств профилактики инвалидности и реабилитации для инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

2. Социальный патронаж граждан и семей, нуждающихся в посто­янном нестационарном обслуживании. Одиноко проживающим граж­данам, частично утратившим способность к самообслуживанию в свя­зи с возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых услуг, содействия в получении меди­цинской и иной помощи. Семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляются услуги по уходу за детьми.

3. Социальное обслуживание в стационарных условиях граждан, час­тично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе. В соответствии с их возрастом и здоровьем предусматривается создание необходимых ус­ловий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечение питанием, ухо­дом, организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

4. Предоставление временного приюта гражданам без определенно­го места жительства и занятий, безнадзорным детям и подросткам, другим нуждающимся в такой помощи лицам.

5. Организация дневного пребывания в учреждении социального об­служивания. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранив­шим способность к самообслуживанию и активному передвижению, а также другим лицам, в том числе детям, находящимся в трудной жиз­ненной ситуации, предоставляется социально-бытовое, медицинское и иное обслуживание в дневное время в учреждениях социального об­служивания.

6. Консультативная помощь гражданам и семьям в области соци­ально-экономического и медицинско-социального обеспечения жизне­деятельности, психолого-педагогической помощи, правовой защиты.

7. Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилита­ции гражданам, являющихся инвалидами, и осуществляют реабилита­ционную работу с несовершеннолетними и другими гражданами с об­щественно опасным поведением.