Тема 1.4. Государственные органы социальной защиты населения.

План лекции:

1. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
2. Источники финансирования социальной защиты населения. Негосударственные пенсионные фонды
3. Организация работы районных (городских) органов социальной защиты
4. Взаимодействие органов и учреждений социальной защиты населения с другими организациями.
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6. Структура министерства
7. Особенности реформирования системы социальной защиты населения в начале XXI столетия
8. Функции общественных органов в области социальной защиты и обслуживания населения
9. Принципы социальной защиты населения
10. Особенности организации управления социальной защиты населения.

Литература:

Гуслова М.Н.Организация и содержание социальной работы с населением. М: Издательский центр «Академия», 2007.

Социальная работа теория и практика: Учеб.пособие/Отв.ред. Холостова Е.И.-М.:ИНФРА-М, 2008

Основы социальной работы:Учебник/Отв.ред. Павленок П.Д.-М:ИНФРА-М, 2006

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Министерство здравоохранения и социального развития Рос­сийской Федерации — федеральный орган исполнительной влас­ти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здра­воохранения, социального развития, труда, физической культу­ры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая во­просы организации медицинской профилактики, в том числе ин­фекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и ме­дицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, ка­чества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитар­ного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оцен­ки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственно­го пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтер­нативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, жен­щин и детей.

Министерство координирует и контролирует деятельность на­ходящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального разви­тия, Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, Федераль­ного агентства по физической культуре, спорту и туризму, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Фе­дерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, феде­ральными конституционными законами, федеральными закона­ми, актами Президента РФ и Правительства РФ, международны­ми договорами Российской Федерации, а также Положением о Министерстве здравоохранения и социального развития Россий­ской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №321.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами ис­полнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуп­равления, общественными объединениями и иными организаци­ями.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождае­мый от должности Президентом РФ по представлению Председа­теля Правительства РФ.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию госу­дарственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ. Количество за­местителей министра устанавливается Правительством РФ.

Министр вносит в Правительство РФ предложения о назначе­нии на должность и об освобождении от должности руководите­лей Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Министр назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных министерству федеральных служб и федеральных агентств заместителей руково­дителей федеральных служб и федеральных агентств, руководите­лей территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств.

Министр обеспечивает мобилизационную подготовку министер­ства, а также контроль и координацию деятельности находящих­ся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств по их мобилизационной подготовке.

Структурными подразделениями министерства являются депар­таменты по основным направлениям его деятельности. В состав департаментов включаются отделы. Структура министерства ут­верждена приказом Министерства здравоохранения и социально­го развития РФ от 14.05.2004 г. № 16.

В соответствии с задачами, поставленными перед министер­ством, оно строит свою работу по разным направлениям и осуще­ствляет свои функции в следующих областях: охрана здоровья населения, предупреждение и лечение заболеваний; разработка критерий определения степени утраты профессиональной трудо­способности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; разработка формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания; решение комп­лексных проблем социального развития; повышение уровня жиз­ни и доходов населения; оплата труда; условия и охрана труда; социальное партнерство в трудовых отношениях; народонаселе­ние; занятость населения; развитие кадрового потенциала; соци­альное страхование; пенсионное обеспечение; социальная защита населения; социальное обслуживание населения; государственная служба; законодательство о труде, занятости и социальной защи­те населения; перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний; международное партнерство.

Министерство взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организация­ми в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства РФ интересов Российской Федера­ции во Всемирной организации здравоохранения, в Международ­ной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумеся­ца, Международной организации труда, Международной ассоци­ации инспекций труда, Детском фонде ООН, Фонде ООН в об­ласти народонаселения, Международной ассоциации социально­го обеспечения, Европейском центре по политике и исследова­ниям в области социального благосостояния, международных спортивных и туристических организациях, других международ­ных организациях.