Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...
Топ:
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Комплексной системы оценки состояния охраны труда на производственном объекте (КСОТ-П): Цели и задачи Комплексной системы оценки состояния охраны труда и определению факторов рисков по охране труда...
Выпускная квалификационная работа: Основная часть ВКР, как правило, состоит из двух-трех глав, каждая из которых, в свою очередь...
Интересное:
Берегоукрепление оползневых склонов: На прибрежных склонах основной причиной развития оползневых процессов является подмыв водами рек естественных склонов...
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Дисциплины:
2017-11-22 | 353 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Конституция Четвертой республики 1946 г. Проект Конституции был проголосован 27 октября 1946 г. Итогом было провозглашение парламентской республики, где основная власть была сосредоточена в нижней палате парламента – Национальной ассамблее.
Конституцию 1946 г. открывала преамбула, в которой фиксировались: права и свободы граждан на организацию профсоюзов, на забастовки; равноправие мужчин и женщин (французский женский электорат впервые принял участие в голосовании в 1944 г.); запрещение дискриминаций; бесплатное светское образование. Впоследствии, при отмене Конституции 1946 г., преамбула была сохранена как самостоятельный конституционный закон и действует в настоящее время. В блоке с Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Преамбула к Конституции 1946 г. составляют своеобразный французский «билль о правах» граждан.
Основная часть Конституции провозгласила установление очень сильной власти нижней палаты – Национального собрания (ассамблеи). Эта палата провозглашалась единственным законодательным органом страны – без права делегирования кому-либо законодательных полномочий (ст.13). Сфера исключительной законодательной инициативы Национального собрания затрагивала важнейшие государственные вопросы (финансы, международная сфера). Национальное собрание участвовало в выборах президента страны. Перед этой палатой отчитывался Совет министров, члены которого утверждались также ею. Закреплялось и существенное ограничение прав верхней палаты парламента – Совета республики, которая выполняла совещательные функции: ее рекомендации не носили для Национального собрания обязательного характера.
Президент Четвертой республики de jure по-прежнему являлся главой государственной власти с 7-летним сроком полномочий. Он избирался парламентом и мог быть переизбран повторно. Однако подлинным лидером нации в Четвертой республике президент не стал: всякий его акт нуждался в подписи премьер-министра и соответствующего министра (двойная контрасигнация). Таким образом, президент отстранялся от реального ведения государственных дел, и в Четвертой республике сохранилась прежняя традиция избирать на пост президента «незначительных» политических деятелей.
|
Совет Министров Четвертой республики осуществлял непосредственное управление страной. Однако министрам, несшим коллективную ответственность перед Национальным собранием, постоянно угрожала резолюция порицания со стороны депутатов нижней палаты, которая неизменно приводила к отставке кабинета в полном его составе.
Пропорциональная система выборов (по партийным спискам) не устранила во Франции недостатков многократно критиковавшейся мажоритарной системы абсолютного большинства. Множество партий, в том числе и мелких, конкурировали в борьбе за власть в нижней палате парламента, что замедляло работу парламентариев, тогда как актуальные вопросы внешней политики, законодательства и финансов требовали оперативных решений.
В результате установления «абсолютного парламентаризма» Франция превратилась в страну с нестабильной политико-правовой системой, где исполнительная власть фактически была лишена правовой дееспособности. Не обладая правом принимать акты делегированного законодательства, правительства уходили в отставку одно за другим: за 12 лет существования Четвертой республики сменилось несколько десятков правительственных кабинетов. Предложения об изменении Конституции в это время вносились в парламент 99 раз. Главным же было то, что в середине XX в. абсолютный приоритет нижней палаты парламента в государственном механизме, установленный французской конституцией Четвертой республики, находился в остром противоречии с общемировой тенденцией повышения роли и престижа исполнительной власти.
|
Хотя в 1951 г. была вновь введена мажоритарная система выборов, Совету республики были предоставлены права и полномочия довоенного Сената, а конституционная реформа 1954 г. расширила права председателя Совета Министров, это уже не смогло спасти парламентский режим Четвертой республики. Вступление Франции в НАТО, колониальные войны в Индокитае и Алжире усугубили экономически и политически неблагоприятное положение страны и обострили социальную борьбу. В Лаосе была провозглашена независимость от метрополии в 1953 г.; в Камбодже – в 1954; Тунисе и Марокко – в 1956, в Гвинее – в 1958 г. В апреле-мае 1958 г. во Франции резко активизировали свои силы правые группировки, требовавшие подавления национально-освободительного движения в Алжире.
Эти многочисленные факторы и послужили причиной отмены конституции 1946 г. 1 июля 1958 г. генералу Ш. де Голлю, лидеру французского Сопротивления периода Второй мировой войны, были предоставлены чрезвычайные полномочия по созданию правительства и принятию новой конституции.
|
|
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!