Тема 4. Социальные права граждан пожилого возраста

Социальная политика российского государства в отношении граждан пожилого возраста. Международно-правовое регулирование защиты социальных прав граждан пожилого возраста. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по защите социальных прав граждан пожилого возраста.

Система социальных прав граждан пожилого возраста. Социальные права отдельных категорий граждан пожилого возраста (инвалидов, лиц без определенного места жительства; лиц, задержанных, отбывающих наказание, заключенных под стражу; лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; одиноко проживающие лиц пожилого возраста).

Организационные и правовые гарантии реализации социальных прав лиц пожилого возраста. Социальная защита и социальная поддержка лиц пожилого возраста.

Интерактивное занятие с обсуждением теоретических и практических проблем, связанных с определением понятия «пожилой возраст» и системы социальных прав лиц пожилого возраста – 2 часа.

Примерный перечень обсуждаемых проблем:

- понятие «пожилого возраста»: теоретические и практические проблемы (принципы ООН в отношении пожилых людей 1991 года; ст. 23 Европейской социальной хартии; Хартия пожилых людей СНГ; Ржаницына Л.С. Социально слабые категории в условиях кризиса// Федерализм. 2009. № 4. С. 25-40; Барков А.В. О развитии законодательства о социальном обслуживании пожилых людей и инвалидов// Проблемы совершенствования законодательства о здравоохранении. М., 2007. С. 68-73);

- система социальных прав лиц пожилого возраста (раздел 5 Конвенции МОТ № 102 о минимальных нормах социального обеспечения; ст. 13 федерального закона «О ветеранах»);

- понятие «ветеран труда» и проблемы признания права на звание «Ветеран труда» (определение Верховного Суда РФ от 16 сентября 2011 г. № 19-В11-17; определение Верховного Суда РФ от 3 июня 2011 г. № 5-В11-45;определение Верховного Суда РФ от 8 апреля 2011 г. № 5-В11-8; определение Верховного Суда РФ от 25 марта 2011 г. № 49-В11-3; определение Верховного Суда РФ от 19 ноября 2010 г. № 3-В10-9; определение Верховного Суда ОРФ от 18 марта 2009 г. № 1-Г09-8)

Интерактивное занятие с обсуждением теоретических и практических проблем, связанных с социальным обслуживанием лиц пожилого возраста – 2 часа.

Примерный перечень обсуждаемых проблем:

- формы социального обслуживания лиц пожилого возраста и их соответствие принципам социального обслуживания (Европейская конвенция о социальном и медицинском обслуживании; постановление Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 456;ст.ст. глава 2 федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»; Чередниченко Я.В. Нормативно-правовое регулирование вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в законодательстве Российской Федерации// Юстиция. 2008. № 2. С. 51-57; Миллаева М.И. Проблемы социального обеспечения пожилого населения в России // Труд и социальные отношения. 2009. № 3. С. 94-100; Шишкина Ю.С. Правовое регулирование создания приемных семей для пожилых граждан и инвалидов в Самарской области // Евразийский юридический журнал. 2010. № 1. С. 93-95);

- соотношение федерального и регионального законодательства о социальном обслуживании лиц пожилого возраста в судебной практике (определения Верховного Суда РФ от 19 октября 2011 г. N 80-Г11-8; от 3 марта 2010 г. № 57-Г10-1; от 14 ноября 2007 г. № 19-Г07-23; от 15 февраля 2006 года № 46-ГО6-1; от 28 апреля 2004 г. № 11Г04-10).

Интерактивное занятие с обсуждением теоретических и практических проблем, связанных с пенсионным обеспечением лиц пожилого возраста – 2 часа.

Примерный перечень обсуждаемых проблем:

- место правовых норм о пенсионном обеспечении лиц пожилого возраста в правовой системе (право социального обеспечения России: Учебник \ под ред. М.В.Филипповой. М., 2006. § 4 гл. 3; Аракчеев В.С. Пенсионное право России. СПб, 2003. С. 76-114);

- право на пенсию по старости на общих основаниях и досрочно в правоприменительной и судебной практике (определения Верховного Суда РФ от 20 января 2012 г. N 81-В11-9; 9 декабря 2011 г. N 67-В11-8; 2 декабря 2011 г. N 45-В11-11; 29 июля 2011 г. N 11-В11-15; 8 июля 2011 г. N 78-В11-18; 3 июня 2011 г. N 19-В11-8; 6 мая 2011 г. N 16-В11-6; 18 февраля 2011 г. N 44-В10-12);

- вопросы пенсионного обеспечения в практике Европейского Суда по правам человека (дела «Андреева (Аndrejeva) против Латвии», «Лелик (Lelik) против Российской Федерации», «Гарагуля (Garagulya) против Российской Федерации», «Ерогова (Yerogova) против Российской Федерации», «Мальцева (Maltseva) против Российской Федерации»);

- оценка уровня пенсионного обеспечения и его поддержания в судебной практике;

- судебная практика по делам о выплате трудовой пенсии при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (определения Верховного Суда РФ от 1 октября 2010 г. N 78-Впр10-27, от 10 декабря 2010 г. N 78-Впр10-29, 20 августа 2010 г. N 78-Впр10-18, 30 июля 2009 г. N 78-Впр09; дело ЕСПЧ "Тарнопольская и другие (Tarnopolskaya and others) против Российской Федерации" ).

Самостоятельная работа студентов -поиск и предварительный анализ решений и определений Верховного Суда РФ, решений и правовых позиций Конституционного Суда РФ по проблематике данной темы; подготовка письменной работы по теме «Сравнительный анализ федеральных нормативно-правовых актов и регионального законодательства, регулирующих социальные права граждан пожилого возраста (на примере двух субъектов российской Федерации) - 14 часов.