История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...
Топ:
Оснащения врачебно-сестринской бригады.
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Интересное:
Наиболее распространенные виды рака: Раковая опухоль — это самостоятельное новообразование, которое может возникнуть и от повышенного давления...
Лечение прогрессирующих форм рака: Одним из наиболее важных достижений экспериментальной химиотерапии опухолей, начатой в 60-х и реализованной в 70-х годах, является...
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Дисциплины:
2017-11-22 | 984 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Понятие управление территорией включает в себя решение следующих проблем:
1. Процесс рыночного реформирования экономики и создания конкурентной среды не завершён.
2. Большинство муниципальных образований находится в состоянии производственного и финансового кризиса.
3. Формирование муниципальных образований происходит в границах сложившихся административно-территориальных единиц, которые были созданы без учёта экономических возможностей их самостоятельного существования.
4. До настоящего времени ещё не завершён процесс формирования муниципальной собственности, в том числе на землю, как ресурс территориального развития.
5. Недостаточно гибкая система взаимоотношений и чёткого разделения полномочий между субъектами РФ и муниципальными образованиями, входящими в их состав.
6. У большинства субъектов территориального управления нет осознанной потребности в стратегическом планировании своего развития, устойчивой мотивации к проведению прогнозно-аналитических работ.
Объектом территориального управления выступает вся экономическая сфера региона, которая делится на производственную и социальную. Это деление необходимо, так как характер и цели деятельности в производственной и социальной сфере различны, следовательно, должны быть различны и механизмы управления этими двумя сферами.
Управление производственной сферы должно строиться на основе экономических методов, а в управлении социальной сферой область применения этих методов очень ограничена.
Экономические методы управления представляют собой совокупность способов воздействия путём создания определённых экономических условий для выполнения поставленных задач.
|
Экономическую основу муниципальных самоуправлений составляют: муниципальная собственность, местные финансы, имущество, переданное в управление органам местного самоуправления.
В основу механизма территориального управления заложены следующие подходы: расширение прав, задач и ответственности местных органов перед населением за решение поставленных задач. Это обеспечивается:
¾ расширением прав местных органов управления в области налогообложения, использования местных бюджетных средств и территориальных ресурсов;
¾ новым подходом к проведению выборов в местные органы, который бы обеспечивал представительство в них лиц, заинтересованных в решении местных проблем;
¾ усилением контроля за работой местных органов со стороны населения.
Теория управления
Теория управления — это наука о принципах и методах управления различными системами, процессами и объектами.
Основами теории управления является кибернетика и теория информации.
Суть теории управления состоит в построении математической модели на основе системного анализа объекта управления и синтеза алгоритма управления для получения желаемых характеристик процесса или целей управления.
Процесс управления можно разделить на несколько этапов:
1. Сбор и обработка информации.
2. Анализ, систематизация и синтез.
3. Постановка целей, выбор метода управления, прогноз.
4. Внедрение выбранного метода управления.
5. Оценка эффективности этого метода управления.
Методы управления базируются на трёх фундаментальных принципах:
1. принцип разомкнутого (программного) управления;
2. принцип компенсации;
3. принцип обратной связи.
Управление можно разделить на два вида:
1. стихийный: воздействие происходит в результате взаимодействия субъектов (синергетическое управление).
2. сознательный: планомерное воздействие объекта (иерархическое управление). При таком управлении цель функционирования системы создаётся её надсистемой.
|
Примеры современных методов управления:
1. нелинейное управление;
2. теория катастроф;
3. адаптивное управление;
4. интеллектуальное управление.
Классификация методов управления
1. Процессный подход основывается на идее существования некоторых универсальных функций управления.
2. Системный подход состоит из взаимозависимых подсистем, каждая из которых вносит свой вклад в функционирования целого.
3. Универсальный подход рассматривает любую систему в совокупности её горизонтальных и вертикальных связей.
4. Ситуационный подход рассматривает любую организацию как открытую систему, постоянно взаимодействующую с внешней средой.
5. Субстратный подход, основанный на структурной оптимизации стратегии и принимаемых решений посредством выявления субстратов (ключевых моментов эффективности).
Каждая сделка — это юридический факт, влекущий за собой необходимый участникам правовой результат.
Цель всех сделок с недвижимостью — переход права собственности на недвижимость либо возникновение права пользования недвижимым имуществом.
Для заключения сделки с недвижимостью общие положения, при которых сделка является действительной, следующие:
1. условия сделки должны соответствовать внутренней воле участников сделки, то есть после заключения сделки должен быть достигнут результат, к которому стремились участники;
2. участники сделки должны осознавать свои действия и иметь достаточно полномочий для их совершения;
3. все положения заключённой сделки должны соответствовать законодательству;
4. оформление сделки так же должно соответствовать требованиям законодательства.
Для любой сделки с недвижимостью значение соблюдения этих положений принципиально важно, так как несоблюдение несёт в себе риск признания сделки недействительной (оспоримой или ничтожной).
1.25.2.Виды и задачи управления
земельно-имущественным комплексом
ЗИК как понятие социально-экономического управления широко используется в настоящее время на практике.
В системе управления некоторых субъектов РФ созданы и уже несколько лет функционируют блоки управления ЗИК, которые возглавляются первым заместителем председателя Правительства данного субъекта.
Основы определения социально-экономического значения понятия «Социально-имущественный комплекс» может выступать понятие предприятия как имущественного комплекса, данное в ГК РФ: «Предприятием, как объектом прав, признаётся имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признаётся недвижимостью. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенного для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырьё, продукцию, право требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работу и услуги и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором».
|
При рассмотрении ЗИК как объекта социально-экономического управления прежде всего надо исходить из того, что ЗИК — это не просто организованная совокупность имущественных элементов (в отличие от юридического определения предприятия как имущественного комплекса), это вид социально-экономических систем, где базовым элементом выступает земельный участок (совокупность земельных участков) — обязательный элемент ЗИК-а. Другие элементы этой системы, расположенные на данном земельном участке, и юридически, и экономически привязанные к нему имущественные объекты — это возможные элементы ЗИК-а.
Отношения между элементами ЗИК-а и внешней средой определяются хозяйственной функцией, которая объединяет элементы в систему, следовательно, их объединение в систему определяется их использованием людьми в качестве блага, товара или источника дохода.
Люди, создающие и использующие ЗИК и его элементы, являются носителями его экономических, социальных и правовых отношений.
Рассматривая ЗИК как объект социально-экономического управления, речь идёт не о составляющих его имущественных объектах и объектах права, а о деятельности людей, предприятий и организаций по их использованию и развитию.
Состав элементов и границ ЗИК-а должны оцениваться с позиции самодостаточности выполнения его социально-экономической функции.
Например, земельный участок с жилым домом, коммуникациями и другими элементами благоустройства представляет собой ЗИК, способный наиболее полно выполнять свою функцию жизнеобеспечения людей только при наличии всех перечисленных элементов. А ЗИК текстильного предприятия включает в себя земельный участок, расположенные на его территории здания и сооружения, оборудование, произведённые товары, коммуникации и другие имущественные объекты, пригодные для организации текстильного производства и отдельное здание цеха с земельным участком, на котором он расположен, может рассматриваться как ЗИК только в том случае, если на его основе будет организовано самостоятельное производство.
|
Объединённые по территориальному и функциональному признаку земельно-имущественные комплексы представляют собой более высокий уровень системной организации. Например, производственная зона, образованная несколькими предприятиями, связанными единой инфраструктурой; район жилой застройки, имеющий общую социальную инфраструктуру. (Объединение земельно-имущественных комплексов этого уровня формирует ЗИК другого уровня и т. д. до земельно-имущественного комплекса субъекта Федерации и страны в целом).
Таблица 2
Уровни иерархии системы управления земельно-имущественным комплексом страны и их основные элементы
Уровни иерархии управления ЗИК | Собственность управляемых элементов ЗИК | Собственность регулируемых элементов ЗИК | Элементы ЗИК |
Федерация | Элементы государственной федеральной собственности | Элементы государственной субфедеральной, муниципальной, частной и других видов собственности | Свободные федеральные земли и обремененные природными ресурсами земельные участки, ЗИК федеральных населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, ЗИК субъектов федерации |
Субъект федерации | Элементы государственной субфедеральной собственности | Элементы государственной федеральной собственности, находящиеся под юрисдикцией данного СФ, муниципальной, частной и других видов собственности, находящиеся на его территории | Свободные субфедеральные земли и обремененные природными ресурсами земельные участки, ЗИК населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, муниципалитетов, находящихся на территории данного СФ |
Муниципалитет | Элементы муниципальной собственности | Элементы государственной субфедеральной собственности, находящиеся под юрисдикцией данного муниципалитета, частной, смешанной и других видов собственности, находящиеся на его территории | ЗИК муниципальных населенных пунктов и хозяйствующих субъектов, находящихся на территории данного муниципалитета |
Хозяйствующий субъект | Элементы государственной, муниципальной, частной, смешанной и других видов собственности. | Земельные участки, объекты недвижимого имущества, объекты движимого имущества, относящиеся к основным фондам, движимое имущество, относящееся к оборотным средствам, движимое имущество, относящееся к нематериальным активам |
|
|
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Кормораздатчик мобильный электрифицированный: схема и процесс работы устройства...
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!