Топливно-энергетический комплекс

Это часть хозяйства, охватывающая производство электроэнергии, тепла, добычу топлива, его переработку, транспортировку, хранение и использование.

К основным отраслям промышленности, входящим в состав топливно-энергетического комплекса, относятся; электро- и теплоэнергетика, нефтяная, нефтеперерабатывающая, газовая, угольная, сланцевая, торфяная промышленность. Все или некоторые из указанных отраслей имеются в каждой области и составляют ее топливно-энергетический комплекс, являющийся частью топливно-энергетического комплекса страны.

Работа, проводимая в министерствах энергетики и электрификации, нефтяной, нефтехимической и нефтеперерабатывающей, газовой, угольной и топливной промышленности по подготовке подведомственных им организаций и объединений к работе в военное время, в значительной степени обеспечивает подготовку к функционированию топливно-энергетического комплекса каждой области, города (района).

В подготовке организации центрального подчинения к работе в военное время активное участие принимают территориальные и местные органы исполнительной власти. Они руководят подготовкой к устойчивому функционированию в мирное и военное время экономики области, городов и районов, а также организаций, расположенных на их территории, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Важнейшей составной частью топливно-энергетического комплекса является электроснабжение. С прекращением подачи электроэнергии прекратят работу большинство отраслей и хозяйственных организаций, а на некоторых из них могут возникнуть аварии и катастрофы.

Такие же последствия возможны во многих организациях и в случае прекращения снабжения их теплом. В ряде организаций при перебоях в теплоснабжении в холодное время года сократятся темпы производства или вообще прекратится работа из-за резкого ухудшения условий труда. Длительные перебои в снабжении теплом в зимнее время не только ухудшают условия жизнедеятельности людей, но и могут привести к выходу из строя значительной части систем теплоснабжения и водоснабжения, технологических установок и коммуникаций с веществами, изменяющими свои физические свойства при понижении температуры окружающей среды.

Учитывая, что в процессе производства электроэнергии и тепла много общего, а мероприятия по повышению устойчивости функционирования в военное время электрических и тепловых систем зачастую идентичны, рассмотрим содержание этих мероприятий одновременно для систем электро- и теплоснабжения.

Повышение устойчивости функционирования систем электро- и теплоснабжения в военное время в значительной степени обеспечивается дальнейшей электрификацией хозяйства страны, увеличением выработки электроэнергии и тепла, повышением надежности и качества электро- и теплоснабжения.

Указанные системы должны в первую очередь обеспечивать электроэнергией и теплом организации, имеющие важное оборонное и хозяйственное значение, а также те, на которых при возникновении перебоев в энергоснабжении возможны аварии, например, предприятия химической, нефтеперерабатывающей и нефтехимической, металлургической промышленности и др.

Одним из наиболее эффективных способов решения этой задачи является создание резерва генерирующих мощностей, прежде всего, путем строительства в загородной зоне защищенных электростанций для создания резервных мощностей. Примером этого является строительство в некоторых областях гидроаккумулирующих электростанций, которые задействуются для выработки электроэнергии при возникновении перегрузок в энергосистемах в часы пик, а также повреждений в системах электроснабжения. В качестве резерва энергомощностей в электроэнергетике городов, расположенных на берегах морей и судоходных рек, могут быть использованы энергомощности электроустановок судов, земснарядов, плавучих кранов и других плавсредств. В этих городах подготовку береговых устройств для приема электроэнергии и передачи ее транзитом необходимо проводить заблаговременно.

Исходя из экономической целесообразности, а также в целях охраны окружающей среды, и в частности воздушного бассейна городов, от загрязнения в стране взят курс на дальнейшую централизацию электро- и теплоснабжения. При этом важно законсервировать и сохранить в резерве выводимые из эксплуатации мелкие электростанции, котельные. В случае необходимости они могут обеспечить электроэнергией и теплом участки производства, работа которых по техническим условиям не может быть прекращена при нарушении централизованного электро- и теплоснабжения.

Резерв энергомощностей может быть образован также путем создания и пополнения парка передвижных электростанций. энергопоездов, плавучих электроустановок, локомобилей, паровозов и т.д., использования в качестве источников электроснабжения генераторов с приводами от автомобилей, тракторов, автокранов и некоторых других механизмов.

Целесообразно взять на учет и планировать использование во время войны передвижных источников энергоснабжения, имеющихся в строительных организациях, леспромхозах, в сельском хозяйстве, на транспорте, заблаговременно проводить необходимые для задействования этих источников мероприятия.

Системы электроснабжения города (района), объекта следует готовить к работе с учетом возможного выхода из строя отдельных электростанций, линий электропередачи (ЛЭП), подстанций и потребителей электроэнергии, с тем чтобы сохранившаяся часть системы была способна работать изолированно, без связи с соседними системами, параллельно с мелкими электростанциями, работать с нестандартными параметрами качества электроэнергии (по частоте, напряжению), по упрощенным схемам системной автоматики. Должна проводиться подготовительная работа по оперативному отключению, при необходимости, менее ответственных потребителей для того, чтобы обеспечить электроэнергией военные объекты, предприятия оборонной промышленности, транспорта, связи, городского хозяйства, здравоохранения, шахты и других ответственных потребителей. Всем заинтересованным органам управления целесообразно определить перечень ответственных потребителей, с тем чтобы районные энергетические управления предусмотрели необходимые меры по обеспечению надежного снабжения таких потребителей электроэнергией в военное время.

Аналогичная работа должна проводиться и в системах теплоснабжения.

Учитывая относительно высокую уязвимость воздушных ЛЭП и проложенных над поверхностью земли трубопроводов, необходимо на территории категорированных городов и в зонах возможных сильных разрушений прокладывать энергетические коммуникации заглубленно, закольцовывать их, создавать перемычки.

Для повышения устойчивости работы основные топливопотребители (тепловые электростанции, котельные) заблаговременно готовятся к работе на резервных видах топлива, поддерживается на должном уровне техническая готовность для перехода с одного вида топлива на другой, систематически проводятся тренировки с персоналом. Целесообразно на учениях ГО при отработке вопросов устойчивости практиковать перевод таких объектов на работу с использованием резервных видов топлива.

Устойчивость электро- и теплоснабжения во многом зависит от обеспеченности топливом. Поэтому, где имеется возможность, следует шире использовать возобновляемые источники электроэнергии - гидравлические, солнечные, ветровые, геотермальные.

Для надежной работы электростанций и котельных, работающих на органическом топливе, необходимо проводить мероприятия по повышению надежности топливоснабжения.

Надежность топливоснабжения может быть обеспечена созданием научно обоснованных и установленных нормативными документами запасов топлива, рациональным хранением его. Лучше всего жидкое и газообразное топливо хранить в заглубленных и подземных хранилищах, расположенных вблизи основных топливопотребителей. Особенно эффективно использование для этой цели подземного пространства.

Основным видом топлива во многих городах и районах является газ. Поэтому необходимо предусматривать мероприятия по повышению устойчивости функционирования системы их газоснабжения в военное время. С этой целью при газоснабжении категорированных городов от двух и более самостоятельных газопроводов подача газа осуществляется не менее чем через две газораспределительные станции, расположенные за пределами застройки города с разных его сторон.

Для обеспечения подачи газа в систему газоснабжения при выходе из строя подземной части газораспределительных станций (ГРС) и опорных газорегуляторных пунктов (ГРП) в категорированных городах и организациях указанные ГРС и ГРП оборудуются подземными обводными газопроводами (байпасами) с установкой на них отключающих устройств.

В системах газоснабжения категорированных городов следует предусматривать возможность отключения, как городов в целом, так и отдельных районов (участков) города или организации крупных потребителей газа с помощью отключающих автоматических устройств, срабатывающих от давления (импульса) ударной волны.

На газораздаточных станциях сжиженных углеводородных газов, расположенных в категорированных городах, резервуары для хранения газов предусматриваются подземными. Применение наземных резервуаров допускается при условии их обвалования.

Сети газопроводов высокого и среднего давления закольцовываются, а тупиковые соединяются перемычками. Предусматривается также подземная прокладка основных распределительных газопроводов высокого и среднего давления, а также отводов от них к категорированным промышленным предприятиям.

Переходы газопроводов высокого и среднего давления через естественные и искусственные препятствия на территории категорированных городов и организаций, расположенных в зоне возможных сильных разрушений, предусматриваются, как правило, подземными (подводными). Наземные переходы допускаются лишь на тупиковых газопроводах, от которых осуществляется газоснабжение организаций, прекращающих работу в военное время, а также в зоне возможных слабых разрушений.

Важная роль в обеспечении устойчивости функционирования экономики, жизнедеятельности населения принадлежит системам водоснабжения. Поэтому вновь проектируемые системы водоснабжения, питающие отдельные категорированные города или несколько городов, в числе которых имеются категорированные города и организации особой важности и первой категории по ГО, рекомендуется базировать на двух независимых источниках воды, один из которых целесообразно иметь подземным. Причем подземным источникам следует отдавать предпочтение, так как они защищены от заражения РВ, ОВ, БС, а базирующиеся на них системы водоснабжения имеют меньшее количество уязвимых сооружений.

Часть вновь проектируемых скважин, обеспечивающих минимальный уровень водоснабжения категорированных городов в военное время, оборудуется за чертой городской застройки в пригородной зоне.

На водопроводах, использующих одновременно подземные и поверхностные источники, необходимо обеспечить возможность подачи в водопроводную сеть воды только от подземных источников. При невозможности обеспечения питания систем водоснабжения от двух независимых источников допускается снабжение водой из одного источника с устройством двух групп головных сооружений, одна из которых обязательно располагается вне зон возможных сильных разрушений.

Суммарная мощность головных сооружений рассчитывается по нормам мирного времени. В случае выхода из строя одной группы головных сооружений мощность оставшихся сооружений должна обеспечивать подачу воды по аварийному режиму на производственно-технические нужды предприятий, а также на хозяйственно-питьевые нужды оставшегося после рассредоточения и эвакуации населения из расчета 50 л в сутки на одного человека.

Система водоснабжения не сможет функционировать при прекращении подачи электроэнергии. Поэтому электроснабжение насосных станций и водоподъемного оборудования скважин осуществляется от двух независимых источников по линиям, не отключаемым при обесточивании других потребителей электроэнергии. При отсутствии второго источника электроснабжения следует предусматривать резервное электроснабжение скважин от передвижных или стационарных дизельных электростанций.

Для бесперебойного снабжения населения водой в период возможного сокращения производительности водоочистной станции в оборудованных подземных резервуарах необходимо создать 3-суточный запас чистой воды, определяемый по норме 10 л на человека в сутки для городского населения в мирное время. Резервуары чистой воды оборудуются вентиляцией с очисткой воздуха от пыли, герметическими люками и устройствами, позволяющими осуществлять забор воды из них в передвижную тару без соприкосновения с окружающим воздухом. Резервуары должны быть достаточно удалены друг от друга и по возможности находиться за чертой городской застройки.

При проектировании в категорированных городах и в организациях нескольких самостоятельных водопроводов (коммунального и промышленного) предусматривается возможность передачи воды от одного водопровода к другому с соблюдением санитарных правил. В том случае, если планируется строительство новых водопроводов, существующие сохраняются в качестве резервных.

Для повышения надежности водоснабжения, а также защиты водоемов от загрязнения при проектировании новых и реконструкции существующих систем технического водоснабжения городов и организаций следует предусматривать применение систем оборотного водоснабжения и последовательного использования воды. Оборотные системы водоснабжения оборудуются очистными сооружениями. Проходя через эти сооружения, вода очищается и используется для нужд производства. Системы последовательного использования воды в практике производственного водоснабжения устраивают в том случае, когда качество воды, сбрасываемой одним потребителем, допускает ее использование другим. Целесообразно также разрабатывать и внедрять комбинации оборотного водоснабжения с последовательным использованием воды.

На централизованных системах водоснабжения некоторых городов и организаций используются водонапорные башни, которые весьма уязвимые к воздействию ударной волны и скоростного напора. Для того чтобы не прекращалась подача воды в случае их разрушения, предусматривается устройство обводных линий. Такие же линии устраиваются также на очистных сооружениях, станциях по обработке подземных вод, насосных станциях второго подъема, резервуарах чистой воды и т.д.

На случай заражения поверхностных источников бактериальными средствами, отравляющими веществами очистные сооружения заблаговременно подготавливаются к работе по специальному режиму, при котором изменяется режим фильтрации, обеззараживания и отпуска воды, усиливается контроль за качеством воды, проводятся другие специальные мероприятия.

Для быстрой ликвидации аварий на водопроводных сетях и эффективного использования этих сетей при проведении спасательных работ пожарные гидранты, а также задвижки для отключения поврежденных участков водопровода следует располагать на незаваливаемой при разрушении зданий территории.

Водозаборные скважины являются наиболее устойчивыми элементами системы водоснабжения. При подготовке их к работе в военное время оголовки вновь проектируемых и законсервированных на мирное время, но запланированных к использованию в военное время скважин необходимо располагать в камерах ниже поверхности земли и с герметизацией устья скважин. Устья всех действующих скважин также герметизируются, не используемые скважины тампонируются.

Все существующие и проектируемые водозаборные скважины для водоснабжения городов, поселков, населенных пунктов и промышленных организаций оборудуются приспособлениями для подачи воды в передвижную тару, а скважины с дебитом 5 л в сутки должны иметь, кроме того, устройства для забора воды из них пожарными автомобилями.

При подсоединении промышленных организаций к городским сетям водоснабжения существующие водозаборные скважины сохраняются для возможного использования в военное время.

В сельской местности, в поселках и городах, где отсутствуют централизованные системы водоснабжения, для забора подземных вод используются шахтные колодцы и другие сооружения. Эти сооружения защищают от попадания в них радиоактивных осадков и капельно-жидких отравляющих веществ.

Учитывая то обстоятельство, что центральная система водоснабжения городов и организаций может нормально эксплуатироваться только при надежном функционировании городской канализации, необходимо предусматривать меры по подготовке ее к функционированию в военное время. С этой целью на канализационной сети устраивают соединительные и перепускные линии, аварийные сбросы от эксплуатируемых участков сети в ближайшие колодцы ливневой и соседние участки бытовой или производственной канализации, нижерасположенные участки соседних бассейнов канализования, овраги, балки и проточные водоемы. Необходимо также кольцевать и прокладывать соединительные линии между соседними участками канализационной сети и районами насосными станциями.

При наличии в системе канализации двух или нескольких станций очистки сточных вод целесообразно рассмотреть вопрос о возможности передачи сточной жидкости и осадка с недогруженных или отключаемых в военное время станций очистки на станцию, эксплуатация которой наиболее предпочтительна.

Для повышения надежности работы систем канализации необходимо обеспечить снабжение электроэнергией насосных и воздуховодных агрегатов и другого энергетического оборудования от двух независимых источников, а также предусмотреть возможность подключения к местным источникам энергоснабжения промышленных организаций. При отсутствии второго источника энергоснабжения целесообразно предусматривать резервное энергоснабжение насосных агрегатов от передвижных электростанций или стационарных резервных установок.

Очистные сооружения, оборудование и коммуникации необходимо готовить к работе при заражении сточной жидкости и осадков РВ, ОВ и БС, создавать не менее чем десятидневный запас реагентов для обработки сточной жидкости, накапливать фонд передвижных насосных агрегатов с автономными источниками питания.

Жизнеобеспечение населения

Социальная роль деятельности должностных лиц РСЧС и ГО по защите населения от ЧС мирного и военного характера особенно наглядно проявляется в процессе жизнеобеспечения и социальной защиты пострадавшего населения.