Собственность и приватизация

· Собственность как юридическая и экономическая категория. Объекты и субъекты собственности.

Экономическая система – совокупность организационных механизмов, с помощью которых происходит распределение ограниченных ресурсов общества для удовлетворения потребности людей.

Характер экономической системы зависит от:

o Формы собственности на фактор производства;

o Механизма принятия хозяйственных решений.

В экономическом смысле собственность означает отношение между людьми по поводу присвоения экономических благ. Эти отношения определяют характер общественного строя.

Присвоение – возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений.

Состояние, противоположное присвоению – отчуждение.

Отчуждение – лишение субъекта экономических отношений возможности использовать некое благо в производстве и потреблении.

Различают субъекты и объекты собственности.

Субъекты собственности – отдельные лица, их ассоциации, социальные группы и общество в целом, присваивающие те или иные блага.

Объекты собственности – то, по поводу чего возникают отношения собственности, такие как факторы производства, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной собственности и так далее.

Среди объектов собственности определяющими являются вещественные факторы производства, так как именно их собственник присваивает результаты производства. Собственность экономически реализуется, то есть приносит доход. Может реализоваться на основе труда самого собственника или на основе наемного труда.

В юридическом смысле собственность – отношения между людьми по поводу использования экономических благ, закрепленные законодательно в нормах права. Еще со времен Римского права собственность включает в себя следующие понятия:

o Владение – начальная форма собственности, отражающая документальные закрепления субъекта собственности, его право на обладание неким благом.

o Пользование – применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя.

o Распоряжение – право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом, то есть продажа, дарение, обмен и т.д.

· Типы и формы собственности: частная и общественная собственность.

Частная собственность – присвоение благ, факторов и результатов собственности одной частью общества и отчуждению от них другой части общества. Частная собственность предполагает:

o Право владения

o Право пользования

o Право управления

o Право на доход

o Право на безопасность, защиту своей собственности

o Право на бессрочность обладания благом

o Запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде

o Право на ответственность в виде взыскания – возможность взыскания блага в уплату долга

Плюсы и минусы частной собственности:

+ Стимулирует экономическую активность и предприимчивость

+ Эффективное и рациональное ведение хозяйства

+ Без частной собственности невозможно товарное производство, товарный обмен и рынок

- Порождает неравенство

- Приводит к расслоению общества

- Может пробуждать стремление к личной выгоде одних членов общества в ущерб интересам других членов

Формы частной собственности. Основные формы частной собственности были зарегистрированы 1991 году в законе о собственности. В условиях развития рыночных отношений и изменения условий в предпринимательской деятельности в 1995 году принимает гражданский кодекс РФ (вторая часть - 1998).

o Индивидуальная частная собственность

o Коллективная и кооперативная собственность (формы групповой собственности) – общая долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства.

o Акционерная собственность – групповая частная собственность, создаваемая путем выпуска и реализации ценных бумаг (акций, облигаций). Акционерная собственность представляет собой форму объединения индивидуальных капиталов и рассчитана на крупное предпринимательство.

Акции – ценная бумага, свидетельствующая о внесении определенной суммы денег в капитал акционерного общества. Дают право ее владельцу получения части прибыли (дивиденда) и участия в управлении производством.

Облигации – ценная бумага, свидетельствующая о предоставлении ее собственником займа акционерному обществу. Дает право на получение фиксированного дохода, подлежит выкупу через определенный срок и не дает право голоса.

Виды акций:

§ Именные – владелец акций обозначен

§ Предъявительские – владелец акций – держатель

§ Обыкновенные (простые) – бессрочные акции, где размер дивиденда зависит от результатов хозяйственной деятельности акционерного общества.

§ Привилегированные – подлежат выкупу через определенный срок. Принося фиксированные дивиденды независимо от результатов хозяйственной деятельности.

Выделяют номинальную и рыночную стоимость акций. Номинальная стоимость – денежная стоимость, обозначенная на акции. Рыночная стоимость – цена, по которой акции продаются на рынке. Курс акций находится в прямой зависимости от дивиденда и обратной зависимости от уровня банковского процента.

Контрольный пакет акций – доля акций, обеспечивающая их владельцу контроль над деятельностью акционерного общества и право распоряжаться капиталом остальных акционеров.

Общественная собственность – присвоение благ всем обществом в целом.

Формы общественной собственности:

o Государственная (федеральная собственность и собственность субъектов федерации – республик, областей и т.д.)

o Муниципальная – собственность, принадлежащая местным органам самоуправления.

Государственная собственность возникает в результате:

o Национализации

o Строительстве новых объектов, принадлежащих государству за счет государственного бюджета

o Покупки контрольного пакета акций частной компании

Государственная собственность в основном преобладает:

o В отраслях социальной и производственной инфраструктуры

o В современных наукоемких отраслях

o В малорентабельных и капиталоемких отраслях, не выгодных частному бизнесу, но необходимых обществу в целом

· Разгосударствление и приватизация. Три варианта приватизации в России.

Приватизация – процесс перехода объекта собственности из государственной в частную.

Три варианта приватизации в России.

 

· Безвозмездная передача всем работникам приватизируемого предприятия привилегированных (неголосующих) акций в размере 25% уставного капитала АО. Кроме того работники могут купить 10% обыкновенных, простых акций со скидкой 30% их номинальной стоимости. Должностным лицам - обыкновенные акции по номинальной стоимости до 5% уставного капитала. Остаток акций – 60% поступает в фонд Госкомимущества, который со временем организует продажу. Следовательно, за государством сохраняется возможность контроля над АО.

· До 51% уставного капитала (обыкновенных акций) – всеми членами трудового коллектива предприятия. Оставшиеся акции поступают в Госкомимущество для дальнейшей реализации. Этот вариант наиболее выигрышен для трудового коллектива, так как он обеспечивает коллективу контрольный пакет акций. Поэтому большая часть коллективов выбрала этот вариант приватизации.

· Право приобретения всеми работниками обыкновенных акций до 20% уставного капитала АО по номинальной стоимости, а также до 20% акций со скидкой до 30% с рассрочкой до 3 лет. При этом размер первоначального взноса не может быть менее 15% номинальной стоимости акций. Оставшиеся 60% акций поступают в Госкомимущество для последующей реализации и контроля со стороны государства.

Основные цели приватизации в России:

o Формирование слоя частных собственников – предпринимателей

o Создание конкурентной среды

o Демонополизация экономики

o Финансовая стабилизация экономики, то есть снижение бюджетного дефицита

o Снижение темпов инфляции и сокращение государственной задолженности

o Повышение эффективности деятельности предприятия

o Привлечение иностранных инвестиций

Методы приватизации в России:

o Бесплатная приватизация

Наделение всех граждан России приватизационными чеками (ваучерами), предназначенными для приобретения объектов приватизации.

Передача собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий их трудовым коллективом. При таком способе приватизации имущество в денежной форме, преобразованное в доли, паи, акции делилось между работниками предприятия.

Бесплатная приватизация государственного жилья.

o Денежная приватизация

Конкурс - продажа государственных и муниципальных предприятий покупателю, предложившему наибольшую цену и согласившемуся на выполнение определенных условий.

Аукцион – продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда от покупателей в дальнейшем не требуется выполнение каких-либо условий. Собственником в ходе торгов становится лицо, предложившее максимальную цену.

Продажа акций государственного акционерного предприятия внешним инвесторам.

Выкуп ранее арендованного государственного имущества.