Это потребовало необходимости проведения реформ.

Начало политическим реформам 1990-х гг. положили коммунисты. На состоявшемся в марте 1990 г. чрезвычайном ХIХ съезде ИКП Генеральный секретарь А. Оккето предложил учредить новую организацию левых сил.

Вскоре ервокоммунистическая партия Италии прекратила существование, превратившись в Демократическую партию социалистических и левых сил (ДПСЛС). Секретарём ДПЛ с 1994 г. является Массимо Д’Алема. При этом оставшиеся в меньшинстве ортодоксальные коммунисты стали называть себя «обновленцами», создали Коммунистическое возрождение и перешли в оппозицию. ХДП потеряла своё влияние, распалась и на выборах выступила под обновлёнными знаменами Народной партии Италии (НПИ), которая ориентировалась на блок с левыми силами, и Христианско-демократического центра, который был намерен входить в правые коалиции.

Другие политические партии постигла та же участь – шквал обвинений смёл с политической арены республиканцев, либералов и социал - демократов.

В конце концов политическая ситуация накалилась настолько, что на парламентских выборах 1992 г. традиционные политические партии утратили своих избирателей, а на политической арене появились новые силы – Ломбардская лига, партия «зеленых» и Антимафиозная партия.

На этой волне в стране развернулась операция «Чистые руки», в результате которой многие представители старой политической элиты утратили своё влияние, а на их место пришли новые лидеры, занявшиеся строительством Второй республики в Италии.

В феврале 1992 г. был арестован директор миланского приюта для престарелых М. Кьеза. В ходе следствия обнаружилось, что многие компании переводили деньги чиновникам и функционерам различных партий, включая христианских демократов, социалистов, социал-демократов и коммунистов, для получения престижных постов, государственных заказов и прочих выгод. Коррупция превратилась в прочную и эффективную систему. Становилось ясно, что одним из потенциальных источников махинаций является избирательная система, основанная на принципе пропорционального представительства.

С арестом М. Кьезы и развернулась кампания «Чистые руки». Группа работников прокуратуры Милана начала процесс, в ходе которого по обвинению в коррупции и связях с мафией было арестовано несколько тысяч человек, в т.ч. ряд известных предпринимателей, функционеров крупных партий и представителей высших эшелонов власти. Процессы вёл прокурор Антонио ди Пьетро – легендарный борец с коррупцией и руководитель операции «Чистые руки».

Это была беспрецедентная акция, не имевшая аналогов в судебной практике и получившая международный резонанс. Обвинение было предъявлено даже бывшему премьер-министру. В начале 1993 г. разгорелся скандал, связанный с коррупцией в высших эшелонах власти. Бывший премьер, один из столпов христианской демократии Д. Андреотти был вынужден дать по этому поводу показания в суде. Операция «Чистые руки» политически уничтожила другого бывшего премьера, лидера социалистов Б. Кракси. После 16-летнего пребывания на посту главы ИСП он ушёл в отставку. Спасаясь от тюрьмы, Кракси покинул страну и находился в изгнании в Тунисе, где и умер в 2000 г.

Ещё одним результатом антикоррупционной операции стал референдум 1993 г., на котором большинство итальянцев высказалось за мажоритарную систему голосования и за полную отмену государственного финансирования партий. В 1994 г. основа прежнего режима – пропорциональная избирательная система – была заменена на преимущественно мажоритарную.

Правда, в конце 1990-х гг. руководители операции «Чистые руки» вынуждены были признать, что из сотен заведённых ими уголовных дел до конца были доведены лишь единицы. В 1994 г. А. ди Пьетро в знак протеста снял с себя черную тогу в зале суда и навсегда ушёл из прокуратуры в большую политику.

Выдвижение правых партий на лидирующие позиции стало новым явлением 1990-х гг. Лига Севера во главе с Умберто Босси придерживалась сепаратистских настроений. Ещё одно движение правого толка – неофашистское – Национальный альянс, готов был стать политическим компаньоном правых и центристов. Главным же действующим лицом правоцентристских сил стала созданная в 1993 г. партия «Вперёд, Италия!». Она претендует на роль центра. Организатором и лидером партии является Сильвио Берлускони – крупный финансовый магнат, чей любимый клич «Форца, Италия!» – стал названием собственной политической партии.

С. Берлускони – юрист по образованию, один из богатейших бизнесменов Италии, медиамагнат. Ему принадлежат, в частности, три крупнейших частных телеканала страны, сеть супермаркетов, большое число строительных компаний, футбольный клуб «Милан», а также крупнейший издательский дом «Мандори», имеющий контрольный пакет акций 30 ведущих итальянских газет. В разное время Берлускони обвиняли в различных махинациях (отмывание денег, связи с мафией, неуплата налогов, подкуп политических деятелей); его деятельность находится под постоянным контролем правоохранительных органов страны. Однако медиамагнат отвергал любые обвинения, объясняя их происками и нападками политических конкурентов. Правовую неуязвимость С. Берлускони обеспечивали его адвокаты. Почувствовав угрозу очередных расследований в ходе кампании «Чистые руки», Берлускони принимает решение прийти к власти как лидер политической партии.

Берлускони создал предвыборный блок «Альянс Свободы», в котором вокруг его партии «Вперёд, Италия!» объединились неофашистский Национальный альянс и правая политическая группировка Лига Севера. Новая коалиция победила на выборах в марте 1994 года, набрав 58% голосов. В результате победы правые получили абсолютное большинство в Палате депутатов (301 мандат), а Берлускони в мае 1994 г. был назначен премьер-министром. Сформированное им правительство называют в Италии первым правительством Второй республики.

После победы на выборах 1994 г. новое правительство обещало покончить с коррупцией, окончательно решить проблему безработицы и навести порядок в стране. Однако вскоре против самого премьер-министра было возбуждено уголовное дело по факту взяточничества, в результате чего всё правительство подало в отставку. Этому способствовал также и решительный шаг лидера Лиги Севера У. Босси, который обвинил Берлускони в диктаторских замашках, вышел из состава правящей коалиции и поставил вопрос о вотуме доверия правительству.

Правительство Берлускони уступило место левоцентристской коалиции «Олива», которая разрушила всю послевоенную политическую систему и заложила начало Второй республики. Т.о., в первой половине 1990-х гг. закончилась эпоха Первой республики и стали формироваться основы нового политического режима.

http://www.humanities.edu.ru/db/msg/26036

После отставки медиамагната с поста премьер-министра президент О.Л. Скальфаро в январе 1995 г. поручил Ламберто Дини сформировать беспартийное правительство. Основной целью правительства Дини стало оздоровление финансовой системы страны. В январе 1996 г. оно ушло в отставку.

Последовавшие в апреле того же года выборы с небольшим преимуществом выиграл левоцентристский блок «Оливковое дерево», в котором доминировали экс-коммунисты из ДПЛ. Основателем и лидером блока стал Романо Проди. Его правительство оказалось более устойчивым и проработало 2,5 года. Однако осенью 1998 г. после бурных парламентских дебатов по бюджету Р. Проди подал в отставку. По поручению президента новое правительство возглавил экс-коммунист (член ДПЛС) Массимо Д’Алема, ставший первым в истории Италии бывшим коммунистом, пришедшим к власти. Он возглавлял кабинет 18 месяцев.

Правящей коалиции левых (Р. Проди и М. Д’Алема) за 5 лет (1996 – 2001) удалось пополнить госказну на 60 млрд. долл. за счёт выручки от приватизации предприятий госсектора. С созданием 1 млн. рабочих мест была сокращена безработица. Реформа вооружённых сил ввела службу по контракту, отменив воинскую повинность. В системе европейских экономических отношений Италия включена в группу стран, переходящих на единую валюту евро. Вместе с тем, в крупных городах выросла преступность, у граждан по-прежнему отсутствовало чувство личной безопасности, сохранялась боязнь наплыва иммигрантов из Албании и бывшей Югославии. Сегодня такой проблемой становятся беженцы из Ливии на итальянском острове Лампедуза.

После ухода в отставку С. Берлускони не успокоился и стал собирать вокруг своей партии «Вперед, Италия» новые политические силы, включая даже неофашистский Национальный альянс. Неофашистам удалось создать себе имидж респектабельной партии и успокоить тех, кто всегда выражал озабоченность перспективой их вхождения в состав правительственной коалиции.

В апреле 2000 года состоялись частичные выборы в местные органы самоуправления. Правая оппозиция, недовольная «полукоммунистическим режимом» Д’Алема, дала бой своим политическим противникам. Лидер правоцентристского «Полюса свободы» (куда входит ряд партий и движений, в первую очередь, «Вперёд, Италия!» и Национальный альянс) Берлускони вновь объединился с федералистами из Лиги Севера и развернул бурную предвыборную агитацию. В результате правые одержали победу.

Массимо Д’Алема признал поражение и вручил президенту республики прошение об отставке. Президент К.А. Чампи (избранный в 1999 г.) назначил переходное правительство и предложил возглавить его социалисту Джулио Амато. В прошлом он был одним из руководителей Итальянской социалистической партии и ближайшим соратником Б. Кракси.

http://www.referat.ru/referats/view/17843

С апреля 2008 года председателем Совета министров вновь является Сильвио Берлускони.

Литература:

ü Макеева Л.А. Новейшая история стран Европы и Америки ХХ век, часть 3 // Владос. – Москва, 2001.

ü Зевелева Г.И. Италия на пути глубоких перемен // МЭМО. – 1995. – С. 130-131.

ü Любин В.П. Итальянская партийно-политическая система в 90-х г.г. – М., 1997. с. 58.

ü Вопросы истории. – 1990. – №6. – С. 28-29.

ü Барышников. Всемирная история XX века. – С. 118-120.