Функции юридической службы на предприятии

Охранительная функция является ведущей функцией юридической службы. Сюда входит претензионная работа, исковое производство, представительство от имени предприятия в суде, в органах следствия, а также других органах при рассмотрении правовых вопросов.

Организаторская функция состоит в том, что юридическая служба организует работу по обеспечению законности, а также разрабатывает проекты мероприятий по дальнейшему повышению уровня правовой работы. Правовой работой занимаются не только юридическая служба, но и все основные службы предприятия, поэтому в структуре производства должно быть подразделение, выполняющее функцию организатора этой работы. Типовое положение о юридической службе наделяет юридическую службу соответствующими полномочиями по участию в управлении предприятием.

Наиболее четкое закрепление эта функция получила применительно к юридической службе органов управления, где последняя совместно с другими структурными подразделениями разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение неуклонного соблюдения законности в системе министерства, ведомства, принимает меры к предупреждению нарушений действующего законодательства. Представляется, что такого рода нормы должны быть включены в Положения о юридической службе организаций, имеющих в своем подчинении предприятия, учреждения, обособленные структурные подразделения, поскольку и в этом случае она должна выступать организатором мероприятий по обеспечению законности [5, с. 50].

Контрольная функция юридической службы заключается в проверке деятельности структурных подразделений по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства. По утвержденному плану работы юристы проверяют на соответствие законодательству распоряжения, инструкции, положения, издаваемые или утверждаемые в структурных подразделениях [8, с. 16].

Работники юридической службы должны принимать активное участие в правовом воспитании сотрудников организации. Правовое воспитание включает в себя пропаганду права, способствование формированию правильного понимания его сущности и назначения, выработку привычки соблюдать законы и другие правовые акты, умения правильно использовать действующие правовые нормы в интересах коллектива и личности.

При осуществлении правового воспитания юридической службе следует постоянно использовать конкретные примеры, касающиеся определенных субъектов правоотношений. В частности, она консультирует представителей администрации по различным вопросам, которые ставятся работниками в предложениях, заявлениях, жалобах. Некоторые требования и предложения могут быть неправомерными. Обязанность юридической службы – разъяснить неправомерность притязаний, убедить в необходимости отказаться от них. В тех случаях, когда по поступившим обращениям требуется дать письменные ответы, направляемые заинтересованным лицам, то в последних должна содержаться не только ссылка на норму права, но также и ее разъяснение. Особого внимания требует справочно-информационная деятельность по правовым вопросам, осуществляемая юридической службой. Она включает в себя:

1. создание фонда нормативных актов (в том числе публикуемых в периодических и непериодических изданиях, а также приказов, инструкций и других актов данной организации);

2. обеспечение структурных подразделений текстами нормативных актов;

3. внесение в тексты нормативных актов последующих изменений и дополнений, изъятии из пользования отмененных нормативных актов и соответствующей информации об этом структурных подразделений;

4. накопление материалов административной, и судебной практики;

5. обеспечение организации практическими, научно-практическими пособиями, монографиями и другими литературными источниками по правовым вопросам;

6. подготовку по просьбам заинтересованных организаций, подразделений и работников справок и консультаций относительно действующего законодательства, а также практики разрешения органами управления, арбитражными и народными судами определенных категорий дел;

7. информирование о действующем законодательстве. Целью такой информации является обеспечение соблюдения, применения, исполнения и использования нормативных предписаний, содержащихся как во вновь принятых актах, так и действующих, по вопросам, имеющим значение для данной организации.

Методическая работа юридической службы имеет следующие направления:

1. должна охватывать неюридические структурные подразделения организации, т.к. в применении действующего законодательства участвуют не только руководители организации, но и различные подразделения;

2. проводится для юридических подразделений всех подчиненных организаций. Юридическая служба объединения (крупного предприятия) организовывает обмен опытом работы юридических отделов, юрисконсультов, созывает совещания и проводит семинары для работников подведомственных организаций;

3. оказание помощи по правовым вопросам профсоюзному комитету, другим общественным организациям, действующим на предприятии.

Несколько слов следует сказать о кодификационной работе юридической службы. Кодификация заключается в систематизированном учете и хранении текстов нормативных актов. Она обеспечивает быструю и полную правовую информацию по вопросам, возникающим в деятельности организаций. Любая юридическая деятельность в качестве составных частей включает в себя ознакомление с изданными по конкретному вопросу нормативными актами, их толкование и применение в соответствии с конкретными условиями. Успех юридической деятельности зависит, в первую очередь, от знания юридическими работниками действующих правовых норм и правильного их применения. Этого не достичь, если в их распоряжении не будет текстов всех необходимых правовых актов [6, с. 90].

Систематизированный учет и хранение текстов правовых нормативных актов является обязанностью юридического отдела. Юридическая служба выступает своеобразным хранителем нормативного материала всей организации. В настоящее время эта задача облегчается в связи с существованием различных компьютерных правовых программ.

Учет, хранение и использование в практических целях нормативного материала – важная функция юридической службы. Систематический учет и хранение нормативных правовых актов, издаваемых организацией и органом управления, имеют несколько целей: обеспечение строгого соблюдения законности в деятельности данной организации; сокращение количества издаваемых нормативных актов; облегчение поиска нормативных актов.

Таким образом, функции юридической службы тесно связаны между собой и в какой-то части перекликаются. Вместе с тем указанная условная классификация функций имеет не только теоретическое, но и практическое значение, ибо помогает определить основные направления работы юрисконсульта, облегчает ее планирование, анализ и учет.