Тема: Средства и приемы нормотворческой техники в цивилистическом процессе.

Виды правовых норм, используемых в правовом регулировании цивилистического процесса.

Юридические принципы.

Структура норм гражданского процессуального права.

Порядок формулирования содержания правил. Юридические конструкции.

Способы изложения гражданских процессуальных норм в тексте нормативного акта.

Правовые аксиомы, презумпции и фикции в цивилистическом процессе.

Юридический язык. Использование специальной терминологии в сфере гражданского и административного судопроизводства

Иные способы формирования содержания процессуального закона.

Задания для подготовки к практическому занятию:

· Подготовка к мини-круглому столу на тему «Средства и способы повышения эффективности правового регулирования цивилистического процесса».

· Подготовка к дискуссии на тему: «Законодательные дефиниции в гражданском процессуальном праве: излишняя роскошь или объективная необходимость?»,

· Подготовка электронных презентаций на следующие темы: «Неопределенность норм гражданского процессуального права: причины возникновения и пути преодоления», «Техника формирования принципов гражданского процессуального права», «Цели гражданского и арбитражного судопроизводства и правовые фикции», «Санкции в гражданском процессуальном праве».

3.5. Самостоятельная работа студента

Виды самостоятельной работы:

· решение предложенных задач;

· поиск и изучение нормативных правовых актов с использованием сети интернет и справочных правовых систем;

· поиск и изучение научной литературы, в том числе с использованием сети Интернет;

· подготовка сообщений и электронных презентаций по определенной проблеме

· проектная работа

· и др.

Модель (особенности) самостоятельной работы магистрантов по отдельным разделам и темам курса:

Раздел 1

Темы № 1-2, 4:

Учитывая, что по данным темам практические занятия не проводятся, на студента возлагается большой объем самостоятельной работы по изучению и освоению вопросов, обозначенных программой курса. В частности самостоятельная работа магистранта направлена на

· поиск и изучение необходимой литературы;

· составление аннотированных каталогов литературных источников, необходимых для успешного освоения дисциплины;

· подбор нормативных актов, иллюстрирующих изучаемый теоретический материал;

· знакомство с повесткой работы законодательного органа, изучение находящихся на его рассмотрении законопроектов

 

Тема №3:

· Самостоятельная работа магистранта заключается в изучении основной и дополнительной литературы, по вопросам, выносимым на практическое занятие

· Подготовке электронных презентаций

· В выполнении творческих заданий

Раздел II

Самостоятельная работа магистранта при изучении тем данного раздела направлена в первую очередь на изучение и анализ действующего гражданского процессуального законодательства, законопроектов, и выявление специфики применяемых правил, средств, приемов нормотворческой техники в цивилистическом процессе.

Тема №5

· Самостоятельная работа магистранта заключается в изучении основной и дополнительной литературы,

· Подготовке к мини круглому столу

· Подготовке к дискуссии

· выполнении творческих заданий

Тема №6

· Самостоятельная работа магистранта включает подбор и изучение соответствующей тематике практического занятия научной литературы

· Подготовку сообщений и электронных презентаций по тематике семинара

· решение задач по заданию преподавателя

· подготовку к дискуссии

· подготовку к мини круглому столу

 

Модель (особенности) самостоятельной работы студентов заочной формы обучения:

· самостоятельное планирование времени изучения тем в течение семестра;

· изучение рекомендованной основной и дополнительной литературы с составлением аннотированных каталогов, обзоров периодической литературы, каталогов интернет-ресурсов по отдельным проблемам курса;

· изучение нормативных правовых актов и судебной практики;

· подготовка рефератов, сообщений и электронных презентаций по темам, указанным в заданиях для подготовки к практическим занятиям, и иным темам, согласованным с преподавателем;

· подготовка к мини круглому столу, дискуссиям по темам, указанным в заданиях для подготовки к практическим занятиям;

· выполнение творческих заданий, рекомендованных в качестве подготовки к практическим занятиям, и иных заданий, согласованных с преподавателем;

· подготовка к практическим занятиям в соответствии с тематическим планом и рекомендованными заданиями с составлением конспектов.

 

Образовательные технологии

Одной из основных активных форм формирования профессиональных компетенций, является семинар. При проведении практических занятий по дисциплине «Нормотворческая техника в цивилистическом процессе» могут использоваться как традиционные, так и интерактивные методики (образовательные технологии), в частности:

· разбор конкретных ситуаций,

· «мозговые» штурмы,

· Творческие (проблемные) задания

· Работа в малых группах,

· Мини-коллоквиумы

· Круглые столы и дискуссии

· И др.

 

С целью развития профессиональных навыков обучающегося активные формы занятий должны использоваться в сочетании с внеаудиторной работой.

В рамках учебного курса «Нормотворческая техника в цивилистическом процессе» предусмотрены встречи с представителями законодательного органа и «круглые» столы с представителями науки гражданского процессуального права и практикующими юристами по проблемным вопросам нормотворческой деятельности в цивилистическом процессе.

Для очной формы обучения

Семестр	Вид занятия	Используемые интерактивные образовательные технологии	Количество часов
I	Лекции Тема лекции: «Нормотворческая техника как вид юридической техники»	Лекция презентация с элементами дискуссии
Практические занятия Раздел 1. Общие вопросы нормотворческой техники Раздел 2. Особенности нормотворческой техники в цивилистическом процессе	ü «мозговые» штурмы, ü Творческие (проблемные) задания ü Работа в малых группах ü Разбор конкретных ситуаций     ü «мозговые» штурмы, ü Творческие (проблемные) задания ü Работа в малых группах ü Разбор конкретных ситуаций
Итого:

5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и контроля самостоятельной работы студентов

Контрольные вопросы для промежуточной аттестации:

1. Понятие и виды юридической деятельности.

2. Понятие и значение юридической техники для юридической деятельности.

3. Структура и содержание юридической техники.

4. Виды юридической техники.

5. Нормотворческая деятельность как один из видов юридической деятельности. Требования, предъявляемые к нормотворческой деятельности. Роль юридической техники в сфере нормотворчества.

6. Понятие и сущность нормотворческой техники. Соотношение нормотворческой деятельности, нормотворческой техники и нормотворческой технологии.

7. Понятие содержания нормотворческой техники. Элементы нормотворческой техники.

8. Правила нормотворческой техники.

9. Средства нормотворческой техники.

10. Приемы нормотворческой техники.

11. Этапы нормотворчества: цель, задачи и содержание каждого этапа.

12. Правовой мониторинг: цели, задачи и функции. Стадии правового мониторинга.

13. Правовое прогнозирование: понятие, задачи, методы.

14. Правила предпроектной нормотворческой деятельности.

15. Идея законопроекта: понятие, содержание. Порядок формулирования идеи.

16. Концепция законопроекта: понятие, значение и содержание. Структура концепции. Порядок разработки концепции законопроекта.

17. Нормотворческая техника на этапе написания текста проекта нормативного акта.

18. Способы, средства и приемы формулирования правовых норм.

19. Юридическая техника изложения нормы права в нормативном акте.

20. Основные средства и приемы формирования содержания нормативных актов.

21. Юридическая экспертиза законопроектов нормативно-правовых актов.

22. Гражданское процессуальное право как отрасль публичного права. Черты цивилистического процесса. Гражданская процессуальная форма.

23. Задачи нормотворчества в сфере цивилистического процесса (судопроизводства)

24. Правила, определяющие необходимость и порядок осуществления нормотворческой деятельности в сфере гражданского и арбитражного судопроизводства.

25. Правовой мониторинг и правовое прогнозирование как необходимые предварительные этапы нормотворческой деятельности в цивилистическом процессе. Содержание данных этапов.

26. Учет постановлений Конституционного Суда РФ и судебной практики в нормотворческой деятельности в сфере цивилистического процесса.

27. Правила обеспечения логики права. Общие и специфические логические правила, определяющие нормотворческую деятельность в сфере цивилистического процесса.

28. Требования, предьявляемые к содержанию норм гражданского процессуального права.

29. Правила, определяющие внутреннюю форму нормативного акта, регулирующего отправление правосудия по гражданским делам.

30. Виды правовых норм, используемых в правовом регулировании цивилистического процесса.

31. Юридические принципы.

32. Структура норм гражданского процессуального права.

33. Порядок формулирования содержания правил. Юридические конструкции.

34. Способы изложения гражданских процессуальных норм в тексте нормативного акта.

35. Правовые аксиомы, презумпции и фикции в цивилистическом процессе.

36. Юридический язык. Использование специальной терминологии в сфере гражданского и административного судопроизводства

 

Оценочные средства для проведения текущего контроля, а также для контроля самостоятельной работы обучающегося по отдельным разделам дисциплины.

Для проведения данных видов контроля могут быть использованы задания, предусмотренные для подготовки к практическим занятиям (решение задач[1], выполнение творческих заданий, подготовка электронных презентаций и др). Помимо этого могут быть применены такие средства проверки степени освоения тем курса и оценки самостоятельной работы студента как написание рефератов и выполнение проектной работы.

Примерные темы рефератов [2]

 

1. Особенности нормотворческой техники в различных правовых семьях.

2. Правовые фикции в гражданском процессуальном праве.

3. Критерии качества законодательства и соответствие им гражданского процессуального закона.

4. Логика законодательства в области цивилистического процесса.

5. Язык и стиль гражданского процессуального закона.

6. Аксиомы в гражданском процессуальном праве.

7. Фикции в цивилистическом процессе.

8. Санкция как способ повышения эффективности регулятивной функции норм гражданского процессуального права.

 

В качестве модели проектной работы можно привести следующие:

1 вариант: «Подготовка законопроекта»

Студенты делятся на небольшие группы. Каждой группе поручается задание подготовить законопроект. Студенты должны самостоятельно проанализировать гражданское процессуальное законодательство, судебную практику, выявить вопросы, требующие нормативного регулирования, провести предпроектную подготовку и составить проект текста законопроекта. Результаты работы должны быть оформлены в виде электронной презентации и представлены для обсуждения с участием других групп.

 

2 вариант: «Юридическая экспертиза законопроекта»

Студенты делятся на небольшие группы. Каждой группе дается задание осуществить юридическую экспертизу законопроекта, представленного в Государственную Думу РФ для рассмотрения. Юридическая экспертиза должна быть проведена по всем правилам, предъявляемым к данной деятельности. Результаты оформляются в виде заключения и электронной презентации, которая затем представляется на всеобщее обсуждение.

 

6. Планируемые результаты освоения учебной дисциплины:

 

№ п/п	Наименование раздела (темы) учебной дисциплины	Коды формируемых компетенций	Планируемый результат обучения
1.	Раздел 1. Общие вопросы нормотворческой техники Темы № 1-3	ОК – 1, ПК – 1, ПК – 8, ПК – 11, ДПК - 2	В результате освоения тем данного раздела магистрант приобретает: Знания оюридической технике в целом, ее значении для юридической деятельности, о нормотворческой деятельности и нормотворческой технике, ее структуре; о способах приемах и средствах нормотворческой деятельности; об этапах нормотворчества и специфике нормотворческой техники, применяемой на отдельных этапах нормотворчества. Прошедшие обучение по дисциплине «Нормотворческая техника цивилистическом процессе» способны участвовать в проведении нормотворческих процедур квалифицированно проводить научные исследования по проблемам нормотворчества В результате проведенных занятий по темам данного раздела магистрант овладевает Навыкамиподготовки заключений по результатам проведенной юридической экспертизы законопроектов Навыкамиподготовки проектов нормативно-правовых актов.
2.	Раздел 2. Особенности нормотворческой техники в цивилистическом процессе	ОК – 1, ПК – 1, ПК – 8, ПК – 11, ДПК - 2	В результате освоения тем данного раздела магистрант приобретает: Знания о нормотворческой техники в цивилистическом процессе, о специфике гражданских процессуальных норм, порядке их отражения в нормативном акте, об особых требованиях, предъявляемых к внутренней форме процессуального закона. Прошедшие обучение по дисциплине «Нормотворческая техника в цивилистическом процессе» способны участвовать в проведении нормотворческих процедур, квалифицированно проводить научные исследования по проблемам нормотворчества в области цивилистического процесса В результате проведенных занятий по темам данного раздела магистрант овладевает Навыкамиподготовки заключений по результатам провденной юридической экспертизы зконопроектов, Навыкамиподготовки проектов нормативно-правовых актов.

 

Учебно-методическое обеспечение

Рабочая программа учебной дисциплины размещена на официальном сайте Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В перечень основной литературы включены издания, имеющиеся в библиотеке Университета.

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом внесенных поправок) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., с изм. и доп.). Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // Российская газета. 2000. 5 апреля.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №13. Ст. 1447.

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

6. Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" // Собрание законодательства РФ", 03.05.2010, N 18, ст. 2144

 

Судебная практика

 

1. Постановлении ЕСПЧ от 01.07.2014 по делу "Герасимов (Gerasimov and Others) и другие против Российской Федерации" (жалобы N 29920/05 и др.)

2. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.07.2011 N 17-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 5 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ю. Какуева».

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью "Три К" и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы"

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 N 15-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Губернатора Ярославской области, Арбитражного суда Красноярского края, жалобами ряда организаций и граждан"

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"

 

7.3. Основная литература

1. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник / Т.В. Кашанина. – 2-е изд., пресмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2015. – 496 с.

2. Краснов Ю.К. Юридическая техника [Текст]: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) "магистр") / Ю. К. Краснов, В. В. Надвикова, В. И. Шкатулла. - Москва: Юстицинформ, 2014. - 535

 

7.4. Дополнительная литература

1. Алексеев С. С. Общая теория права: Курс в 2-х т. / С. С. Алексеев. - М.: Юрид. лит., 1981

2. Апт Л.Ф. Дефиниции и право. М., 2008.

3. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький. 1974.

4. Баранов В.М. Концепция законопроекта. Н.Новгород. 2003.

5. Баулин О.В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве / О. В. Баулин. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1997. - 101 с.

6. Власенко Н.А. Законодательная технология: Теория. Опыт. Правила. Иркутск, 2001.

7. Власенко Н.А. Проблемы правовой неопределенности: курс лекций [Текст] = The problems of legal uncertainty: курс лекций / Н. А. Власенко; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - Москва: Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2015. - 174, [1] с.

8. Власенко Н.А. Разумность и определенность в правовом регулировании [Текст] = Reasonableness and certainty in legal regulation: монография / Н. А. Власенко; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - Москва: ИНФРА-М, 2014. - 156 с.

9. Воронцова И.В. Постановления Европейского Суда по правам человека в гражданском процессе Российской Федерации / И. В. Воронцова, Т. В. Соловьева; под ред. О. В. Исаенковой. - Москва: Волтерс Клувер, 2010. - 214, [1] с.

10. Горбань В.С. Понятие, теория и проблемы формирования общей концепции эффективности законодательства / В. С. Горбань. - Москва: Юриспруденция, 2009. - 158, [1] с.

11. Давыдова М.Л. Нормативно-правовое предписание [Текст]: природа, типология, технико-юридическое оформление / М. Л. Давыдова. - Санкт-Петербург: Юридический центр Пресс, 2009. - 213, [1] с.

12. Давыдова м.Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии. Волгоград., 2009.

13. Зайцев И. Правовая фикция в гражданском процессе // Российская юстиция. 1997. №1.

14. Иеринг Р. Юридическая техника. СПб., 1906.

15. Исаков В.Б. Стадии подготовки проектов законов // Законодательная техника: науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

16. Казьмин И.Ф. Подготовка научной концепции законопроекта (методологические вопросы) // Государство и право. 1985 г. №3.

17. Керимов Д.А. Законодательная техника: науч.-метод. и практ. пособие. М. 1998.

18. Крашенинников Е.А. Природа норм гражданского процессуального права: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.03. - Ленинград, 1983. - 204 с.

19. Малыхин Д.В. Гражданская процессуальная норма: диссертация... кандидата юридических наук: 12.00.15. - Саратов, 2005. - 233 с.

20. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. – М.: Проспект, 2008. – 512 с.

21. Нашиц А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. M., 1974.

22. Нормотворческая юридическая техника / Под ред.: Власенко Н.А. - М.: Юстицинформ, 2011. - 312 c.

23. Павлушина А.А. Теория юридического процесса. Самара, 2005.

24. Пономарев Д.Е. Генезис и сущность юридической конструкции: Дисс. … канд. юрид. наук. - Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2005. - 176 с.

25. Проблемы юридической техники: сб. ст. / Под ред.В.М. Баранова, Н.Новгород, 2000.

26. Сериков Ю.А.Презумпции в гражданском судопроизводстве / Ю. А. Сериков; науч. ред. - В. В. Ярков. - Москва: Волтерс Клувер, 2006.

27. Смирнов Л.В. Законотворческая техника в современной России. Тула., 2006.

28. Справочник по нормотворческой технике. Пер. с нем. / под общ. ред. Т.Ф. Яковлева. 2-е изд.. М., 2002.

29. Танимов О.В. Теория юридических фикций [Текст]: монография / отв. ред. Т.В.Кашанина. - Москва: Проспект, 2016. - 225 с.

30. Тихомиров Ю.А. Законодательная техника: понятие и элементы // Законодательная техника: науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

31. Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права. Дис.. канд. юрид. наук / А.А. Ференс-Сороцкий; ЛГУ. – Л., 1989. – 150 с.

32. Филимонова И.В. Основы современного учения о юридических фикциях в праве России [Текст]: монография / И. В. Филимонова. - Москва: Юрлитинформ, 2013. - 282, [2] с.

33. Чечина Н.А. Нормы гражданского процессуального права и их применение [Текст]: Автореферат дис. на соискание ученой степени доктора юридических наук / Ленингр. гос. ун-т им. А. А. Жданова. - Ленинград: [б. и.], 1965. - 31 с.

34. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права. М, 1989.

35. Черданцев А.Ф. Юридические конструкции, их роль в науке и практике // Правоведение. 1997. №3.

36. Чухвичев Д.В. Законодательная техника. М. 2006.

37. Юридическая техника как профессиональное искусство юриста [Текст]: материалы Международной студенческой научной конференции (Волгоград, 5-6 апреля 2011 года) / М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Волгоградский гос. ун-т", Юридический фак.; [редкол.: М. Л. Давыдова (отв. ред.) и др.]. - Волгоград: Изд-во Волгоградского гос. ун-та, 2012. - 209, [1] с.