Тема 6. Правовое регулирование конкуренции

Занятие № 1. Правовое регулирование конкуренции и монополистической деятельности.

План

1. Понятие конкуренции и доминирующего положения.

2. Запрещение монополистической деятельности. Защита от недобросовестной конкуренции.

Вопросы и задания

1. Какое значение имеет конкуренция для развития рыночных отношений?

2. Как в ФЗ «О защите конкуренции» определяется понятие конкуренции?

3. Что понимается под доминирующим положением хозяйствующего субъекта на товарном рынке? Каковы критерии доминирующего положения?

4. Запрещено ли образование монополий российским законодательством? Объясните, почему.

5. Охарактеризуйте виды монополистической деятельности, ее основные проявления.

6. Какие соглашения допускаются в соответствии с антимонопольным законодательством?

7. Перечислите формы недобросовестной конкуренции.

8. Доля предприятия на местном товарном рынке – 36 %. Имеет ли оно право приобретать акции предприятий, выпускающих аналогичную продукцию?

9. Федеральная антимонопольная служба установила, что кондитерская фабрика «Славянка» ввела в оборот на территории России плиточный шоколад «Алина» с незаконным использованием товарного знака, правообладателем которого являлось ОАО «МКФ «Красный Октябрь». Является ли это нарушение антимонопольного законодательства?

10. 29 января 2008 г. Татарстанское управление ФАС признало торговые сети «Казанское ООО «Арк Барс Торг», краснодарское ЗАО «Тандер», московское ЗАО ТД «Перекресток» и ООО «Фирма «Омега-97»-Патэрсон осуществляющими согласованные действия по навязыванию поставщикам невыгодных условий (плата за вход в сеть, за ввод в оборот новой продукции и др.). Татарстанское управление ФАС дало предписание устранить дискриминационные условия договоров с поставщиками. Однако указанные предприятия обжаловали предписание антимонопольного органа в арбитражный суд. Какое решение принял суд?

11. Компания Ф.Гальчева за 800 млн долларов выкупила активы «Интеко» и стала крупнейшей цементной компанией на российском рынке. Через месяц цены на цемент она повысила на 20 %. ФАС выдала предписание снизить цену и перечислить полученный доход в размере 1,9 млрд руб. в казну. Правомерны ли решения ФАС?

12. ЗАО «Осколнефтеснаб» и ООО «Старооскольская нефтебаза» согласованно в один и тот же период устанавливали и поддерживали цены на нефтепродукты в Г. Старый Оскол при отсутствии объективных обстоятельств. Управлением ФАС на них были наложены штрафы в общей сумме на 6,5 млн руб. Правомерны ли действия управления ФАС?

13. Компания «НК «Роснефть» создавала преимущественные условия для приобретения нефтепродуктов своим дочерним предприятиям и дискриминационные условия для покупателей, не входящих в группу лиц компании. Законны ли эти действия?

 

Занятие № 2. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции.

План

1. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о конкуренции. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

2. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

Вопросы и задания

1. Каковы задачи и функции антимонопольных органов в Российской федерации?

2. Объясните, каким образом Федеральная антимонопольная служба осуществляет контроль за экономической концентрацией.

3. Каковы полномочия антимонопольных органов по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства?

4. Какие виды ответственности установлены за нарушение антимонопольного законодательства?

5. Дайте определение естественной монополии.

6. Каковы сферы естественных монополий?

7. Какие методы применяются в регулировании деятельности субъектов естественных монополий?

8. Охарактеризуйте обязанности субъектов естественных монополий.

9. ЗАО перевозило с сентября по декабрь 2006 г. платформы с грузом по железной дороге. Затем ОАО «РЖД» повысило провозную плату. ЗАО посчитало это повышение необоснованным и обратилось с жалобой в ФАС. Какое решение было принято ФАС?

10. В 2005 г. в арбитражном суде рассматривался иск ФАС к «Мосэнерго», которое почти в два раза завышало цены на подачу тепловой энергии коммунальщикам. ФАС это дело выиграло. Объясните решение суда.

11. ОАО «РЖД» отказало ОАО «АЗОТ» в перевозке селитры аммиачной в мягких контейнерах в полувагонах ОАО «РЖД» из-за опасности груза. ОАО ссылалось на Правила перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении по железным дорогам государств-участников СНГ. Эти правила предусматривали особые условия перевозки опасного груза. ОАО «АЗОТ» обратилось с жалобой в ФАС. ФАС приняло решение: обязать ОАО «РЖД» принимать к перевозке селитру в мягких контейнерах в полувагонах парка ОАО «РЖД». Объясните это решение.

12. ОАО «РЖД» в августе 2006 г. издало телеграммы о запрещении погрузки угля в Эстонию и о сокращении погрузки угля в Украину. ООО ТК «НОВОТРАНС» обратилось с жалобой в ФАС. Какое решение было принято антимонопольной службой?

Список литературы

Конституция РФ (любое издание).

Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ. – М.: Омега-Л, 2007.

Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.95г. № 147-ФЗ // Сборник законодательства РФ. 1995г. №34.

Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ. Утверждена Постановлением правительства РФ от 9.03.94 г. // Российская газета. 1994.14 апреля.

Борзило Е.Ю. Злоупотребление доминирующим положением: подход к проблеме в России и за рубежом. – М.: Статут, 2008.

Варламова А.Н. Конкурентное право России. – М.: ЗЕРЦАЛО, 2009.

Гущин В.В., Гуреев В.А. Предпринимательское право России. – М.: Эксмо-Пресс, 2008.

Ершова И. В. Предпринимательское (хозяйственное) право.- М.: Юриспруденция,2008.

Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). - М.: НОРМА,2007

Мартыненко Г.И. Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности // Право и экономика, 2009, № 11.

Судебная практика по хозяйственным делам / составитель И.В. Ершова. – 2-е изд., доп. – М.: ИД «Юриспруденция», 2006.

Хозяйственное (предпринимательское) право /Учебник для вузов/ Отв. ред..Ю.Е. Булатецкий, Н.А. Машкин. – М.: НОРМА, 2005.

Теплов А.С. Особенности правового регулирования естественных монополий на железнодорожном транспорте // Вестник ВНИИЖТ, 2006, № 4.