Контрольные полномочия органов законодательной власти РФ.

Палатами ФС явл. СФ и ГД. Каждая из Палат имеет только своего Председателя Палаты, его заместителей, комиссии и комитеты Палаты.

Обе палаты двусторонними усилиями вправе создавать такой орган времен. хар-ра, как согласительную комиссию для разрешения противор. в законод. процесса (п.4 ст.105 К РФ); кроме того, Палаты ФС на паритетной основе формируют Счетную палату — орган парламентского финсов. контроля

Для статуса ГД хар-на большая ориентации его полномочий на процедуры назнач. важнейших должн. лиц исполн. и контрольной власти, от кот. зависит решение финанс. и соц-эконом. вопросов; на решение вопросов, связанных с оценкой дея-ти Прав-ва.

Виды контрольных полномочий СФ делятся на несколько направлений:

- бюджетно-финанс контроль (путем принятия законов о фед. бюджете, фед. налогах и сборах, финансовом, валютном, кредитном, таможенном регулировании);

- контроль за деят-ю испол. власти;

- контроль за сферой гос. управления (выраж. в полном. СФ по отрешению П РФ от должности; назначению на должности, кот. не относ. к системе исполн. власти (судей высших судов, Ген. прокурора, замест. Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов); согласованию кандидатур диплом. представ. РФ в ин. гос-ах и м/н организациях);

- контроль, связ. с осущ. СФ кадровых назначений;

- контроль в сфере обороны и безоп-ти;

- контроль в области внешней политики.

наделен полном. рассм. в обязат. активном режиме ФЗ, касающ. статуса и защиты гос. границы РФ, войны и мира; решает вопросы о возмож. использ. Вооруженных Сил за пределами терр. РФ; утвержд. указы П РФ о введ. военного и чрезв. положения на терр. России или в отдельн. ее местностях.

 

127. Институт Общественной палаты в соврем. России. Деят-ть общ. палат в суб. РФ и МО (на примере Ирк. обл)

Общ. палата РФ обесп. взаимод. гр-н РФ, общ. объединений с фед. ОГВ, ОГВ суб. РФ и ОМСУ в целях учета потребностей и интересов гр-н РФ, защиты прав и свобод гр-н РФ и прав общ. объединений, а также в целях содействия реализации гос. политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Цели создания ОП ИО
ОП ИО созд. в целях:

1. обеспеч. взаимод. гр-н РФ, прожив. на терр. ИО, с ОГВ ИО и ОМСУ;

2. для учета потребн. и интересов гр-н, защиты их прав и свобод, прав общ. объед., иных объедин. гр-н;

3. осущ. дея-ть на терр. обл., при формир. и реализации гос. политики, решении наиболее важных вопросов эконом. и соц. развития;

4. обеспеч. прав человека в местах принуд. содержания

ОП формир. на основе добровольного участия в ее дея-ти гр-н, общ. объед., иных некоммерческих организаций.
ОП осущ. свою дея-ть на основе К РФ, ФКЗ, ФЗ и иных НПА РФ, Устава области, законов области и иных НПА области.

Задачи ОП:
1) способ. привлеч. гр-н, общ. объед., иных объед. гр-н к реализ. гос. политики в области;
2) выдвиг. и поддерж. гражд. инициативы, имеющ. област. и общеросс. значение;

3) выраб. рекомендации Губернатору области, ОГВ области и ОМСУ по наиболее важным вопросам эконом. и соц. развития области;
4) взаимод. с ОП РФ, ОП МО области;
5) взаимод. с фед. ОГВ, ОГВ области и ОМСУ;
6) осущ. общ. контроль за дея-ю исполн. ОГВ области

 

133. Исполн. власть в субъектах РФ: состав, стр-ра, полномочия, орган-прав. формы дея-ти, акты (на примере Ирк. обл.).

Исполн. власть ИО осуществляют:

1) высший ИОГВ ИО – Прав-во ИО, возгл. Губернатором ИО;

2) мин-ва и иные ИОГВ ИО.

Структура ИОГВ ИО опред. Губернатором ИО в соответ. с Уставом ИО.

Прав-во ИО - высший ИОГВ ИО. Прав-во ИО явл. постоянно действ. органом, осущ. свою дея-ть в коллегиальных и единоначальных формах.

Прав-во ИО:

1) возгл. систему ИОГВ ИО;

2) обеспеч. исполн. К РФ, ФЗ и иных прав. актов РФ, Устава ИО, законов ИО, иных прав. актов ИО на всей терр. ИО;

3) осущ. в пределах своих полном. меры по реализ., обеспеч. и защите прав и свобод человека и гр-на;

4) разраб. и осущ. меры по обеспеч. комплексного соц-эконом. развития ИО; участ. в проведении единой гос. политики в обл. финансов, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения, экологии и в иных сферах гос. управления.

В состав Прав-ва ИО по должности входят: Губернатор ИО, первые замест. Председателя Прав-ва ИО, замест. Губернатора ИО, замест. Председателя Прав-ва ИО, министры ИО.

Прав-во ИО осущ. свою дея-ть посредством провед. заседаний Прав-ва ИО, заслуш. отчетов, дачи указаний и поручений, формир. и дея-ти рабочих групп, а также иных форм работы в соответ. с К РФ, ФЗ, Уставом ИО, законами ИО, Регламентом Прав-ва ИО.

Заседание Прав-ва ИО провод. не реже 1 раза в месяц.

Правовые акты Прав-ва ИО

1. Постановления Прав-ва ИО приним. по вопросам нормат. регулирования.

2. Распоряжения Прав-ва ИО приним. по оперативным и другим текущим вопросам, не треб. нормат. правов. регулирования.