Мультипливатор, сверхмультипликатор, акселератор

 

Тема 1. Введение. Этапы государственного регулирования экономики.

1. Предметы и задачи курса.

2. История государственного регулирования.

3. Необходимость и мотивы вмешательства государства.

4. Понятие экономической политики и государственного регулирования.

 

2. История государственного регулирования.

Эволюция государственного регулирования связана с этапами развития и моделями рыночной экономики, в процессе которой формируются конкретные виды деятельности, и изменяется роль государства в экономики.

До нашей эры опыт вмешательства государства был во-первых в государствах Древнего Востока (тоталитаризм).

 

17 век

Меркантилисты видели задачу государства в том, чтобы привлечь больше золота в страну за счёт поощрения вывоза товаров за границу и, сдерживая ввоз тех товаров, которые производятся в государстве, тем самым, защитить общественного производителя.

Дж.Гоббс – Левиафан (-государство).

 

18 век

Классическая школа – роль государства в экономике – «ночной сторож частной собственности». – Цена – результат труда – трудовая теория стоимости.

А. Смит представил модель регулирования экономики – саморегулирование. Обладает следующими чертами:

1. Невмешательство государства в экономику – идеи либерализма (государство должно формировать только контуры развития экономики) – правосудие;

 

2. Функции государства (А. Смит):

 

· Разрешение споров;

· Защита частной собственности;

· Обеспечение и гарантия равных прав и свобод;

· Создание общественных благ;

· Практика – регулирование количества денег в обращении.

Он говорил, что цена состоит из суммы трех доходов – прибыль, рента, заработная плата.

Защита частной собственности – от посягательств на нее внутри страны вне зависимости от того, каким образом она была присвоена.

3. Невидимая рука рынка => механизм цены.

 

19 век

Функции государства в экономике:

· Инфраструктурная;

· Формирование правового поля;

· Защита конкуренции.

Деятельность государства в этот период получила название «стратегия точечного (дисперсного) воздействия».

Никакой концепции – только ситуационные действия. Формирование акционерного капитала приводит к нивелированию рабочих отношений, т. к. нет одного собственника – все совладельцы. В этот период формировалась правовая сторона общества, экономики – законодательство. В начале 90х в Канаде – антитрестовское законодательство. В общем – принцип лизефера – вокруг экономики.

 

20 век

· Создание государственной собственности;

· Первая экономическая функция – макроэкономического равновесия;

· Социальная функция – в рамках соц политики появляется пенсионное обеспечение, трудовой кодекс, страхование – всё связано со стимулированием спроса;

· Формирование феномена «экономическая политика»;

· Формирование феномена «государственного регулирования экономики».

Характерный процесс – национализация.

Механизм выхода из кризиса – снижение объёмов производства.

Кодексы честной конкуренции – посмотреть к семинару. => индикативное планирование.

Гос рег эк включало действия антикризисной политики – главная идея рег. Но это исчезло к концу 20 века.

В этот период формируется фискальная политика, денежно-кредитная политика.

Дальнейшая эволюция государственного регулирования в 20 веке связана:

· С переходом вмешательства государства с макроэкономического уровня на мезо- уровень экономики, а к 80-мгодам и на мега уровень;

·

 

Вопрос 3. Необходимость и мотивы вмешательства государства.

· Меркантилисты: необходимость вмешательства связана с содействием развития торговли

· Классики: «Государство должно формировать правила игры»

· Кейнсианство: необходимость вмешательства с кризисом в экономике

· Ордолиберализм: что государство должно устранять ряд дефектов рынка:

a) Неравенство в социальном положении различных слоев общества;

b) Неравномерность развития различных отраслей;

c) Дифференциация развития регионов.

· Институциональная школа:

Недостатки рынка:

v Отсутствие у субъектов рынка экономических интересов к производству общественных благ

v Создание у субъектов рынка стимулов к монополизации

v Возникновение в ходе производства и потребления внешних побочных эффектов

v Допущение институтами рынка ассиметричной информации

v Создание нестабильности в макроэкономике

v Отсутствие возможности у рыночных институтов существования правовых условий.

Мотивы вмешательства:

· Мотив эффективности;

· Мотив структурных преференций;

· Распределительный или социальный мотив.

Вопрос 4. Понятие экономической политики и государственного регулирования.

Экономическая политика – это система мер государства, направленных на достижение целей.

В широком смысле государственная политика включает все действия государства в области налоговой, ценовой, кредитной, дотационной, внешнеэкономической, политики и реформировании отношений собственности, оказывающих влияние на развитие производства.

В узком смысле государственная политика – это управление отдельными отраслями, регионами, предприятиями.

Государственное регулирование экономики –

В широком смысле – это распространение макроэкономического воздействия политических структур на экономику в целом.

В узком – это финансирование всех сфер экономики.

В государственном релевоме есть стратегия, есть тактика.

 

 

«Фиаско государства»

Теория:

· Растущее государство – причина давления;

· Бюрократизм, ведущий к замедлению принятия решений;

· Реализация собственных интересов под прикрытием государственных структур;

· Слабые финансовые огрбаничения ведут к перерасходу ресурсов;

· Рост трансакционных издержек;

· Отсутствие критериев эффективности;

· Искажение в передаче информации;

 

Практические исследования

Невозможность государства обеспечить:

1. Право собственности;

2. Дороги;

3. Образование;

4. Здравоохранение;

5. Законность;

6. Правопорядок;

7. Доверие у инвесторов;

8. Предсказать реализацию собственных проектов;

9. Ресурсы и услуги, предоставляемые в рамках государственных программ, обходят нуждающихся в них;

10. Отсутствуют базовые институциональные основы функционирования рынка.