Виды правонарушений. Проблемы отграничения проступка от преступления.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения подразделяются прежде всего на преступления и проступки.

 

┌─────────────────────────────────────┐

│ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ │

└──────────────────┬──────────────────┘

│

┌──────────────────┴──────────────────┐

┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐

│ Преступления │ │ │

│ (уголовные │ │ Проступки ├───┐

│ правонарушения) │ │ │ │

└───────────────────┘ └───────────────────┘ │

│

│

┌────────────────┐ │

│ гражданские ├──────┤

└────────────────┘ │

┌────────────────┐ │

│ материальные ├──────┤

└────────────────┘ │

┌────────────────┐ │

│административные├──────┤

└────────────────┘ │

┌────────────────┐ │

│ дисциплинарные ├──────┤

└────────────────┘ │

┌────────────────┐ │

│ процессуальные ├──────┘

└────────────────┘

 

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение применяются наиболее строгие санкции (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное заключение).

Проступки - менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной, семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.

Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3) дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.

Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д. Санкции за такого рода правонарушения - возмещение морального или материального вреда, восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное взыскание долга и другие формы ответственности.

Под административными проступками понимается нарушение норм административного права, охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты, памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев, запрет на охоту и др.

Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской, учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций, учреждений, предприятий, других государственных структур. Основные взыскания - выговор, замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.

Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред, возместить стоимость испорченной вещи и т.д.

Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.

Стадии правоприменения.

Применять нормы права - это значит применять власть, а нередко - принуждение, санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты. Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос этот в литературе небесспорный.

Применение норм права не является простым однозначным действием. Оно представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически последовательных стадий. Таких стадий пять Наиболее четко они прослеживаются при применении норм уголовного права, когда речь идет о преступлениях.

 

┌─────────────────────────────────────────────────┐

│ СТАДИИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА │

└───────────────────────┬─────────────────────────┘

│

│

┌─────────────────────┴───────────────────────┐

│ Установление фактических обстоятельств дела │

└─────────────────────┬───────────────────────┘

┌─────────────────────┴───────────────────────┐

│ Выбор нормы права и юридическая │

│ квалификация дела │

└─────────────────────┬───────────────────────┘

┌─────────────────────┴───────────────────────┐

│ Проверка и толкование нормы права │

└─────────────────────┬───────────────────────┘

┌─────────────────────┴───────────────────────┐

│ Решение дела │

└─────────────────────┬───────────────────────┘

┌─────────────────────┴───────────────────────┐

│ Контрольно-исполнительная стадия │

└─────────────────────────────────────────────┘

 

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия доказывания);

2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.

3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.

4. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская стадия);

5. Контрольно-исполнительная стадия (реальное исполнение приговора или решения суда по гражданскому делу, доведение их до заинтересованных лиц и органов).

На первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по делу.

На второй стадии - при выборе нормы - дается юридическая квалификация совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовленности и профессионализма лица, применяющего правовую норму.

Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы, ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных противоречий, коллизий, пробелов, расхождений.

На четвертой стадии в результате проведенных всех вышеуказанных операций выносится правоприменительный акт (например, приговор суда по уголовному делу, судебное решение по гражданскому делу).

Пятая, заключительная, стадия связана с реальным исполнением принятого акта, доведением его до логического завершения. В целом применение правовых норм должно быть справедливым, законным, обоснованным, своевременным и гласным. Только в таком единстве оно может быть эффективным, достигать своих целей, приносить пользу. Древнеримский мыслитель, политический деятель, оратор и писатель Марк Туллий Цицерон считал, что судья - это говорящий закон, а закон - немой судья. Поэтому важно, чтобы закон и суд не расходились, а дополняли друг друга. Недопустимо также в данном процессе противопоставление законности и целесообразности (политической, идеологической, прагматической и т.д.).

 

Контрольно-измерителный материал №25.