Тема №16. Общая характеристика органов государственной власти

Задание 1.

Органы государственной власти	Их характерные черты	Порядок формирования
Президент РФ	Является главой государства, выступает в качестве гаранта конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент осуществляет общее руководство деятельностью Правительства и других звеньев исполнительной власти	Президент РФ избирается на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании
Органы законодательной власти	Составляют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации, принимают решения, воплощаемые в соответствующих актах, принимают меры к исполнению своих решений и осуществляют контроль за их реализацией	Все органы законодательной власти являются выборными, т.е. формируются путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
федеральные:   Федеральное Собрание РФ в составе двух палат Государственной Думы     Совета Федерации	Осуществление общефедерального законодательства, принятие законов общегосударственный, общероссийский орган государственной власти, действующий в масштабах всей Российской Федерации представляет народ в целом и играет роль "нижней палаты"   Представляет интересы субъектов и играет роль "верхней палаты"	Состоит из 450 депутатов, избирается сроком на 5 лет. Выборы проводятся по смешенной мажоритарно-пропорциональной системе. 225 депутатов избираются от округов, 225 депутатов избираются по партийным спискам Входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов. Является постоянно действующим органом. Член Совета Федерации (представитель законодательного органа субъекта) избираются законодательным органом власти субъекта РФ. Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа назначается высшим должностным лицом субъекта
региональные:   Законодательные представительные органы субъектов Федерации (парламенты, государственные советы, государственные собрания, краевые, областные, думы и т.д.)	Осуществление регионального законодательства, принятие законов, действующих в пределах соответствующего субъекта Федерации: принятие конституции (устава) субъекта, утверждение бюджета, решение других вопросов собственной компетенции.	Срок не может превышать 5 лет, данные органы избираются, как правило, по мажоритарной системе относительного большинства.
Органы исполнительной власти	Осуществляют особый вид государственной деятельности, имеющей исполнительный и распорядительный характер, исполняют акты представительных органов государственной власти, указы Президента РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение.   деятельность по организации исполнения Конституции, других законов и иных правовых нормативных актов, исполнение государственного бюджета, программ экономического и социального развития, а также решение различных оперативных вопросов, входящих в компетенцию органов исполнительной власти.
федеральные: Правительство РФ	орган государственной власти, который занимает особое место в системе и взаимодействует с другими органами государственной власти (Президентом, Федеральным Собранием, судами)	Образуется Президентом РФ, который назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства и по предложению Председателя Правительства - заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Федеральные министерства, государственные комитеты и другие ведомства	Являются органами специальной компетенции, ведающими отдельными отраслями или сферами исполнительной власти	Создание данных органов, их реорганизация осуществляется Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.
региональные: президенты и главы администраций субъектов, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства	Региональные органы исполнительной власти, их полномочия закреплены в конституциях республик и уставах др. субъектов РФ.	Высшее должностное лицо субъекта избирается законодательным органом власти субъекта из кандидатур, предложенных Президентом РФ.
Органы судебной власти	осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства
федеральные: Конституционный Суд РФ,   Верховный Суд РФ     Высший Арбитражный Суд РФ,     другие федеральные суды	Является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства     Является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляющим в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дающим разъяснения по вопросам судебной практики   Является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, который осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики, является Высший Арбитражный Суд РФ.	Состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ.     Президиум Верховного суда состоит из 12 судей, избирается Советом Федерации по представлению президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного суда. Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия утверждаются Пленумом Верховного суда Председатель избирается Советом Федерации по представлению Президента РФ, заместители назначаются Президентом РФ по представлению председателя
Региональные: суды субъектов Российской Федерации	Аналогичные функции осуществляют соответствующие суды в субъектах Российской Федерации.
Прокуратура РФ	Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов. Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.	Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов Федерации назначаются Генеральным прокурором по согласованию с субъектами Федерации. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ.

Задание 2.1. Роль чиновника в правовом демократическом государствеПравовое государство - это такая организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.В правовом государстве чиновники – это государственные служащие, реализующий решения исполнительной власти и выполняющий следующие функции по обслуживанию интересов гражданина:

· экономическая, выражающаяся в формировании и исполнении бюджета, определении стратегии экономического развития государст­ва, обеспечении равных условии для функционирования различных форм собственности, стимулировании предпринимательской деятель­ности и т.д.;

· социальная, выражающаяся в оказании социальных услуг чле­нам общества, социальном обеспечении граждан и т.д.;

· правоохранительная, призванная обеспечить охрану правопо­рядка и соблюдение законности;

· культурно-просветительская, направленная на подъем культур­ного и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Чиновники являются элементами системы, претворяющей в жизнь государственную политику, которая опирается на следующие принципы: приоритетность прав и свобод человека; верховенство Конституции и закона; демократизм; социальная справедливость; взаимная ответственность государства и личности.

2. В данном контексте подразумевается система органов государственной власти.Под системой органов государственной власти Российской Федерации понимается совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих органов законодательной, исполнительной и судебной власти, наделенных государственно-властными полномочиями и осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти.В систему органов государственной власти Российской Федерации входят органы государственной власти РФ и органы государственной власти ее субъектов. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В ст. 112 идет речь о структуре федеральных органов исполнительной власти. Структура федеральных органов исполнительной власти представляет собой нормативно-закрепленный и исчерпывающий перечень органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.