Тема 4. Конституционный статус человека и гражданина в России

Теоретические концепции прав человека, их отражение в конституционном законодательстве. Принципы взаимоотношений личности и государства в Конституции РФ. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Проблемы обеспечения равноправия граждан: содержание принципа, виды и гарантии. Дискриминация в политической и правовой практике. Постановления Конституционного Суда России по вопросам не дискриминации.

Основы конституционного положения личности в России: понятия социального, фактического и правового статусов, их особенности. Проблема соотношения конституционного, родового (отраслевого) и индивидуального статусов в современной России.

Элементы основ конституционного положения личности в России: понятия прав и свобод, обязанностей и ответственности. Естественные права человека. Субъективное право. Законные интересы и юридический долг.

Российское гражданство: понятия, источники, принципы, порядок и основания приобретения и прекращения. Гражданство детей. Особенности нового Закона о гражданстве. Недопустимость высылки граждан РФ, защита и покровительство за пределами РФ. Двойное гражданство, статус бипатридов. Компетенция государственных органов в области гражданства. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Беженцы и вынужденные переселенцы. Право на убежище и принцип невыдачи в России.

Классификация основных прав, свобод и обязанностей, критерии их группировки и современные тенденции. Понятия прав человека и гражданина, индивидуальных и коллективных, подлинных и мнимых, абсолютных и относительных, естественных и позитивных, их соотношение, перспективы.

Гражданские (личные) права и свободы человека: понятие, содержание, классификация. Гражданские права, обеспечивающие жизнь и ценность человеческой личности (на жизнь, на имя и честь, индивидуальный облик); гражданские права, обеспечивающие физическую (телесную) неприкосновенность и индивида и свободу территориального перемещения (на свободу и личную неприкосновенность, свободу от рабства и работорговли, право на выбор места пребывания и жительства, свободу передвижения, свободу от пыток, жестокого, бесчеловечного обращения); гражданские права на нравственную (духовную) неприкосновенность (на достоинство, защиту чести и доброго имени, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, право на свободу совести, на свободу мысли и слова); гражданские права, обеспечивающие средства правовой защиты (презумпция невиновности, право на справедливое и беспристрастное судебное разбирательство, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких, охрана прав потерпевших и др.); гражданские права в сфере частной и семейной жизни (право частной собственности, неприкосновенность личности, жилища, переписки, переговоров и телеграфных сообщений, право на охрану личной жизни, право на охрану семьи и брака); гражданские права, направленные на признание человека субъектом права и предоставляющие гарантии равноправия. Правовые позиции Конституционного Суда России по вопросам гражданских прав (о смертной казни, свободе передвижения и выборе места жительства, выезда за пределы России, права на альтернативную службу и других).

Понятие политических прав и свобод человека и гражданина. Политические права и свободы, связанные с участием в управлении государством и обществом (право избирать и быть избранным, на референдум, на местное самоуправление, право обращения, права на равный доступ граждан к правосудию, государственной и муниципальной службе).

Основные политические права и свободы: свобода слова, свобода информации и средств массовой информации, ограничения свободы выражения мнений. Свобода информации и государственная тайна. Свобода массовой информации и цензура. Право на объединение и его конституционные ограничения.

Права граждан на проведение публичных мероприятий: свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования. Ограничения свободы собраний и манифестаций. Право политического убежища.

Правовые позиции Конституционного Суда России и судов общей юрисдикции по вопросам использования политических прав.

Экономические права человека и гражданина: понятие экономических прав, история их возникновения и признания мировым сообществом. Права частных собственников и их наследников, право частной собственности на землю и жилище. Свобода и неприкосновенность собственности. Постановления Конституционного Суда России в защиту интересов государства и личности.

Свобода предпринимательства.

Права трудящихся (свобода труда, запрет на применение внеэкономического принуждения к труду, право на справедливые и благоприятные условия труда, равную оплату за равный труд, на защиту от безработицы, создание профсоюзов, право на коллективные трудовые споры и забастовку). Проблемы правового и организационного обеспечения экономических прав человека.

Социальные права человека: право на достойные и достаточные условия жизни, на свободу от голода, права на охрану и возможности восстановления здоровья, на отдых и на досуг, на социальную защиту, на жилище; права лиц, нуждающихся в особой социальной защите - пенсионеров, инвалидов и др. Права ребенка в современном мире и в России.

Экологические права человека и гражданина.

Культурные права и свободы (на образование, на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, на культурную деятельность за рубежом, на гуманитарное и художественное образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, свобода преподавания, права авторов). Роль государства в поддержке и развитии культуры в стране.

Основные обязанности человека и гражданина, вопросы их выполнения в стране.

Принципы осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Ограничения прав человека по Конституции РФ 1993 г.

Гарантии конституционных прав и свобод человека: понятие, виды, правовое закрепление. Классификация гарантий: общие и специальные юридические; государственные, неправительственные и международные; осуществляемые с помощью законов, функционирования определенных органов или через установление процедур. Механизм защиты прав человека.

Общие гарантии прав человека: (экономические, политические, идеологические, общественные, самозащита). Характеристика государства, ориентированного на защиту прав человека. Роль законодательных и исполнительных органов в обеспечении прав человека. Функции общефедеральных и региональных органов государственной власти, местного самоуправления. Роль прокуратуры.

Институт парламентского Уполномоченного по правам человека. Комитеты по правам человека. Правозащитное движение в России. Самозащита, ее способы, их оценка. Обжалование в суд решений и действий государственных органов и должностных лиц.

Судебная защита прав человека и другие специальные правовые методы. Право на квалифицированную юридическую помощь. Право на обжалование в суд конституционной юрисдикции. Закон о чрезвычайном положении в России и права человека. Постановления Конституционного Суда РФ по правам человека и гражданина.

Международное сотрудничество в области обеспечения прав человека: роль международных норм, договоров, процедур и организаций. Значение Всеобщей Декларации прав человека (1948 г.) пактов 1966 г., их общая характеристика, Европейская конвенция о защите прав человека. Деятельность ООН, его Совета Безопасности, Комитета по правам человека, Комитета против пыток, Международного суда в Страсбурге по защите прав и свобод человека. Проблема обжалования решений Конституционного Суда РФ.

Раздел II. Особенная часть.