Вопрос №5 Правовой статус, компетенция и акты Президента РФ.

Март 90г. – появление института Президентства в СССР

Март-июнь 91г. – Президентство в РФ, появление Администрации п.

Конст.РФ 93г. – уточнила статус Пр.

1) Президент – глава гос-ва. До 93г. – глава испол.власти

2) Верховный главнокомандующий

3) Обладает неприкосновенностью

4) Обладаетсимволавмиверх.власти(штандарт, текст КРФ, знак През.власти – орен РФ за заслуги перед От)

5) Вступ.в должность после иннаугурации

Основные фун-ииПрезидента:

- гарант КРФ, прав и свобод

- принимает меры по охране суверенитета РФ

- опред.основ.напр.внеш.ивнутр.политики, представляет РФ внутри и на междун.арене.

Акты: Указ (нормативный хар-р), Распоряжения (ненормат.хар-р)

Указами оформл-ся: назнач.иосвоб.от должности, предост.гражд-ва и полит.убеж-ща, награждения, реш-е о помиловании

Распоряжениями оформ-сяреш-я по оператив, кадровым, орган-м вопросам, вопросы админ-ии.

 

Вопрос №6 Органы института президентской власти.

Институт президенства включает: -президент, - администрация, - совет безопасности, - инст.полномоч.предст-ей, - гос.совет, - совещат.иконсульт.органы (совет по культуре и искусству, по развитию МС), - обществ.палата.

 

Вопрос №7 Президент и исполнительная власть в России: порядок взаимодействия.

Президент формирует Правительство:

-назначает председ.Правит с согласия ГД

-назнач.иосвобожд.министров по предл.Председ.Пр-ва

-отправляет ПР-во в отставку

-имеет право председат-ть на заседании Пр-ва

-имеет право отменить постановления и распор-яПр-ваа

-Пр-т руководит дет-тью 5 мин-в

Вопрос №8 Структура и организация работы Совета Федерации (верхняя палата Фед.собрания) РФ.

 

1) По 2 предст-ля от субъекта (от зак. И испол.органа). Макс.число – 178, сегодня – 166 (83суб-та)

2) 2002г. – реформа СФ, 5авг.2000г – з-н «О порядке ф-ия СФ»: член СФ от зак.органа избирается депутатами этого орг.на период их срока полномочий; член СФ от испол.орг.назначается главой исполн.вл.субъекта на срок его полномочий.

3) С января 2011г.членами СФ м.б.только граждане, которые прошли электоральные процедуры в своих регионах. Н-р: представитель зак.орг-это либо депутат зак.орг, либо представитель предст-го органа м/с

4) Сессионная работа (не реже 1 раза в мес)

5) Полномочия: специальные (утверждает границы между субъектами, утв-ет указы ПРез.о введении военного положения, назначение выборов главы гос-ва); кадровые полномочия (назначает судей высших судов, назначает Ген.прокурора, формирует счет.палату)

6) Право законодат.инициативы (одобряет/отклоняет ФЗ, вместе с ГД принимает ФКЗ (3/4 от числа членовСФ)

 

Вопрос №9Структура и организация работы Совета Федерации (верхняя палата Фед.собрания) РФ.

 

1) 450 депутатов

2) 93-95гг. – срок полномочий 2 года

3) Ныне действующая ГД – 4года, след.-яя – 5лет

4) Выборы в ГД каждого созыва проходили по новому з-ну «О выборах депутатов ГДы ФС» - послед.2005г.

5) На выборах 93г, 95, 99, 03 использовалась смешанная система(225-по одномандатным округам, 228- по парт.спискам). 2007г. – по парт.спискам, 7%. Сегодня всего 7 партий

6) Орг.устр-во прописано в регламенте 98г.

7) Полномочия: рассмотрение и принятие ФЗ, спец.компетенция (дает согл.наназнач.пред-ля Пр-ва; реш-е вопросов о доверии Пр-ву, выдвижение обвинения против Пр-та); кадровые полномочия (назнач.на должность пред-ля ЦБ, предлей Счетной палаты, уполномоч.по правам чел-ка), объявл.амнистии

8) М.б.распущена Президентом

9) Структура: председатель (избирается больш-ом), зам.(ГД решает кол-во-опред.кол-ом фракций), секретариаты, совет думы (председатель, его зам-ли, руковод.фракций. Заседание Совета ГД проводится накануне засед.ГД), фракции, комитеты(сейчас – 32) и комиссии, аапараты палаты, фракций.

10) Форма работы – сессии (ос.весенняя). До 2002г. Форма работы – заседания. Во вре.сессии проводятся пленарные заседания. Др.формы работы: - правит.час, - парламент.слушания, - круглые столы

11) Ранее можно было переходить из одной фр.в др., теперь –нет/иначе потеря деп.статуса

12) Акты ГД: постановления (больш.гол., подписываются пред.ГД), распоряжения, выписки из протокола+заявления и обращения. Публик. В теч.10дней, вступ.в теч.10дней.- росс.газета, парлам.газета

Вопрос №10 Счетная палата

Счётная палата Российской Федерации — парламентский орган финансового контроля в Российской Федерации.Статус Счетной палаты Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Счётной палате Российской Федерации», согласно которому Счетная палата Российской Федерации — это постоянно действующий орган финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. Председатель и половина состава ( шесть аудиторов) Счетной палаты назначаются Государственной Думой, Заместитель председателя и другая половина состава (шесть аудиторов) — Советом Федерации. Счётная палата РФ состоит из коллегии и аппарата. Коллегия рассматривает вопросы организации работы, а также отчёты и сообщения. Председатель (а в его отсутствие — его заместитель) осуществляет руководство Счётной палатой, организует её работу, аудиторы возглавляют определённые направления деятельности. Аппарат состоит из инспекторов (которые непосредственно организуют и проводят контроль) и других штатных работников.

Счётная палата осуществляет оперативный контроль за исполнением федерального бюджета, а также контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга.

Счётная палата РФ состоит из Председателя, заместителя Председателя и 12 аудиторов, назначаемых сроком на 6 лет. Председатель и 6 аудиторов назначаются на должность Государственной Думой Федерального Собрания РФ, заместитель Председателя и остальные 6 аудиторов — Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

 

Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами[1] Счетной палаты, функции[2] и взаимодействие структурных подразделений аппарата Счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Счетной палаты, утверждаемым ее Коллегией.