Прогнозирование демографического развития.

 

Показатели демографического развития имеют особую значимость в составе базовых условий социально- экономического и демографического развития любой страны. Это связано ч тем, что в каждой стране действует закон соответствия социально-экономических и демографического развития. Действие этого закона проявляется в устойчивости зависимости между динамикой количественно-качественных характеристик состояния населения и параметрами развития экономики. Эта зависимость реализуется в виде макроэкономических пропорций между численностью населения и национальным богатством, ВНП, НД, и другими показателями. Рост численности населения всегда оказывал и пока оказывает влияние на масштабы и степень освоения природных ресурсов, территории, и ее регионов. Для России это особенно значимо в связи с ограничением площадью территории и природно-климатическими условиями страны. Из-за этих характеристик России большой объем ресурсов используется, а это отрицательно сказывается на типах экологического и социального развития.

Не меньше влияние на характер социально-экономического развития оказывает качество населения, которое проявляется как совокупность свойств личности, если говорить о всей массе населения страны, то эти свойства трансформируются в качественные характеристики интеллектуальных, творческих и физических способностей.

Огромное влияние на развитие экономики и социальной сферы оказывает возрастная структура населения. С увеличением доли лиц трудоспособного возрастав общей численности населения, увеличивается при прочих равных условиях темпы и масштабы социально-экономического развития, и наоборот. Это происходит потому, что влияние демографического фактора проявляются прежде всего при реализации трудового потенциала населения, который определяется численностью трудовых ресурсов, их составом и структурой (профессией, квалифицированной, образовательной и т.д.). Формирование трудового потенциала происходит в процессе воспроизводства населения, лучше если расширенного возобновления поколения. Этот может происходить стихийно, на основе сложившихся традиций, религиозных представлений, а может сопровождаться элементами государственного регулирования, то есть специальными мерами прямыми или косвенными на воспроизводство населения. Государственное регулирование осуществляется формирования демографической политики с последующей ее реализацией, а базу демографической политики составляют демографические прогнозы. Разработка демографических прогнозов процесс сложный и многостадийный.

Первая стадия - аналитическая

Содержание этой стадии – это анализ демографической ситуации в стране, а также в отдельных регионах. Оценка демографических результатов развития страны за анализируемый период, сопоставление их с прогностическими значениями, выявление характера отклонений, определение причин, которые обусловили эти отклонению. В процессе анализа выявляются диспропорции, негативные тенденции, которые возникли в демографическом развитии, используя это обосновывается состав демографических проблем, их масштабы и острота. Выявляется также для того чтобы предусмотреть их усиление в прогнозном периоде.

Вторая стадия – целевая

На этой стадии обосновывается состав целей демографических прогнозов, важно потому что состав целей определяет характер мер, которые необходимо разработать и реализовать. На этом этапе состоится дерево целей, то есть все цели ранжируются по свей значимости, определяется их соподчиненность. Цели делятся на несколько групп. Наиболее важными являются:

1) цели достижение которых представляет собой решение тех проблем, которые возникли в демографическом развитии страны за истекший период.

2) цели, достижение которых предопределено изменением демографических условий уже в прогнозном периоде.

Третья стадия расчетная.

Ее содержание заключается в обосновании системы прогнозных показателей:

· численность населения

· естественный прирост

· структура населения и др.

В состав факторов, которые влияют на характер демографического развития различают 2 группы:

1) объективные факторы, то есть факторы на характер действия которых система государственных органов повлиять не может - сложившиеся традиции, религиозные представления, международная обстановка и т.д.

2) факторы, влияние которых на демографическое развитие в той или иной мере управляемо – процесс в медицинской науке, качество медицинского обуславливания и т.д.

Между различными факторами демографического развития существуют взаимозависимости – с изменением одних факторов характер изменения других факторов также меняется. В связи с этим методы прогнозирования достаточно разнообразны. При разработке демографических прогнозов используются и простые несложные методы – экстраполяция и достаточно сложные методы – экономико-математические модели на основе корреляционно – регрессионного анализа, факторный анализ компонентный анализ и др.

В составе прогнозных показателей, наибольшими значениями являются следующие:

· численность населения

· темпы роста численности

· структура населения

· динамика структуры

· трудовой потенциал

· экономический потенциал населения

· потребительский потенциал

· жизненный фонд населения

Прогнозная численность зависит от рождаемости, смертности, структуры населения, масштабность и интенсивность миграционных процессов. На рождаемость оказывает влияние половозрастная структура населения, масштабы помощи государства, величина и динамика смертности зависит от качества медицинского обслуживания, эффективности социальной защиты населения, от интенсивности и условий труда. На интенсивность миграционных процессов влияет возможность трудоустройства на новом месте жительства, психологическая готовность к переезду, способность адаптироваться в новых условиях.

Трудовой потенциал – это показатель, отражающий экономические возможности населения. Для его определения необходима информация о средней продолжительности трудовой жизни отдельных возрастных групп населения.

теоретически она равна 44 года для мужчин, и 39 лет для женщин. С увеличением возраста продолжительность трудовой активной жизни сокращается. В действительности трудоактивная жизнь меньше по разным причинам: часть времени теряется на приобретение образования, часть теряется в следствии заболевания, часть времени теряется в следствии безработицы. Существуют льготные категории профессия и продолжительность трудовой жизни которых меньше.

Такое уменьшение фактической трудовой жизни учитывается при помощи коэффициентов, учитывается трудовой фонд населения, нетрудоспособного возраста. таким образом трудовой потенциал может быть рассчитан:

 

ТП = t^Tср * К^T * Р^T + t^HTср * К^HT * Р^HT

Т – трудоспособный возраст

НТ – нетрудоспособный возраст

tcp – средняя продолжительность трудовой жизни одного человека

К – коэффициент занятости одного человека

Р - численность (прогнозируемая)

На основе трудового потенциала можно рассчитать экономический потенциал, который определяет возможные результаты реализации трудового потенциала населения. Он рассчитывается как сумма произведений прогнозной производности труда людей, занятых трудовой деятельностью на прогнозирующую численность

_n

ЭП = Σ Bi*Pi

ⁱ⁼¹

i – по возрастным группа

 

Потребительский потенциал отражает объем продовольственных и непродовольственных товаров, который может быть потреблен населением в течение прогнозируемого периода.

_n

ПП = Σ Hi*Pi

ⁱ⁼¹

Hi – норма потребления товаров i группы

Pi – численность этих групп

 

Количество групп может быть значительно больше при расчете ПП, чем ЭП, так как выделяется не только возраст группы по полу, профессии, социальному положению и т.д.

 

ЭП – ПП = отражает экономическую эффективность жизни населения

 

По своей сути эта разность – это экономический эффект, он может быть рассчитан относительно:

· всего населения

· первого усредненного человека

· по различным группам населения.

Содержание этого показателя в течении трудовой жизни. Показатель жизненного фонда населения отражает количество лет которое могут прожить различные возрастные группы и все население при социально-экономических условиях прогнозируемого периода. Рассчитывается он как

_n

ЖФ = Σ Тi^ср*Pi

ⁱ⁼¹

Тi^ср – средняя продолжительность жизни населения различных групп.

 

Демографические прогнозы разрабатываются на различные периоды времени. Классификация демографических прогнозов по периодам значительно отличается от других видов прогнозов.

· краткосрочные – 1-10 лет

· среднесрочные – 10 -25 лет

· долгосрочные 25-50 лет

· сверхсрочные – свыше 50 лет

Демографические процессы являются очень инерционными. С увеличением периода упреждения точность прогнозов снижается. По мнению специалистов демографов наиболее практическую ценность имеют прогнозы с периодом упреждения до 20 лет, также разрабатываются довольно часто используются при

· оптимизации различных производных сил

· разработке генеральных сил развития городов и регионов

· разработке мер по рационализации использования природных и трудовых ресурсов

Варианты демографических прогнозов должна отражать влияние экономических, социальных, экологических, внешнеэкономических и других факторов на демографическую ситуацию в стране. Демографические прогнозы разрабатывают по нескольким вариантам, как правило, это минимальный, максимальный, средний и наиболее вероятный. Совокупность этих вариантов отражает возможные тенденции демографического развития. Особую практическую значимость имеют минимальный, максимальный варианты, так как они определяют границы демографического развития. Наиболее вероятный вариант является основой для разработки и принятия упреждения решений в области демографически как на федеральном, так и на региональном уровне.

В современных условиях развития рыночных отношений и реализации федерализма в России, в условиях становления возрастает роль региональных демографических прогнозов. Тем более их роль важна в связи со значительными различающимися условиями регионов России. В первую очередь это связано с тем, что на демографическую ситуацию в различных регионах оказывают влияние различные факторы:

· природно-климатические

· миграция

· последствия локальных конфликтов

· национальные особенности и т.д.

Последовательность разработки прогнозов может быть различна:

1) вначале прогноз, затем детализируется при помощи разработки региональных прогнозов.

2) вначале разработка региональных прогнозов, затем федеральный как компиляция региональных прогнозов.