Классификация земельных правоотношений.

Земельные правоотношения можно подразделить на общие (применимые ко всем институтам земельного права) и конкрет­ные (применимые к конкретным видам земельных правоотношений, складывающихся в каждом конкретном случае). Первые носят пре­имущественно теоретический характер, вторые — прикладной.

Земельные правоотношения можно условно разделить на абсолютные и относительные. Абсолютное земельное правоотношение предполагает, когда одному управомоченному субъекту противостоит неопределенный круг обязанных лиц. Что касается относительных земельных правоотношений с четко опреде­ленным кругом субъектов, то здесь примером могут послужить отно­шения земельного арендодателя и арендатора. У первого есть право требовать арендную плату, а у второго — обязанность ее своевремен­но вносить.

В зависимости от форм собственности земельные правоотношения подразделяются на правоотношения частной, го­сударственной, муниципальной собственности, которые в свою очередь в соответствии с категорией субъектов права собственности подраз­деляются на подвиды.

Право частной собственности предполагает: правоотношения собственности на землю граждан и юридических лиц.

Право государственной соб­ственности: правоотношения федеральной собственности и собственности субъектов РФ.

Право общей собственности подразделяются на: правоотношения с определенными зе­мельными долями собственников или без определенных долей.

Земель­ные правоотношения в сфере государственного управления землями выступают по своей форме как административно-правовые и носят служебный характер по отношению к большинству других видов зе­мельных отношений.

В зависимости от направления деятельности по управлению зем­лями эти правоотношения делятся на правоотношения по ведению государственного земельного кадастра, планированию использования и охраны земель, предоставлению и изъятию земель для государствен­ных и общественных нужд, землеустройству и планированию земель населенных пунктов, ведению государственного контроля за использо­ванием и охраной земель, ведению мониторинга земель и разрешению земельных споров.

Земельные правоотношения по использованию земли имеют про­изводный характер от отношений земельной собственности. Они под­разделяются на отношения непосредственного и производного пользо­вания землей. Первые возникают тогда, когда использование земель­ного участка осуществляют юридические лица, граждане, коллективы граждан, имеющие землю на праве частной или общей собственно­сти. Если использование земли осуществляют землепользователи, арен­даторы, то отношения по использованию земли называются производ­ными. Они в свою очередь подразделяются на первичные и вторич­ные. При первичном производном отношении земельный участок предоставляется в пользование собственником земли. Примером вторичного отношения по пользованию землей служит отношение по использованию служебного земельного надела, предо­ставляемого работнику решением администрации предприятия, учреж­дения, организации из земель, находящихся в их пользовании.

Правоотношения по использованию земли можно клас­сифицировать в зависимости откатегории земель: правоотношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений, земель промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного назначения, а так­же земель особо охраняемых территорий, земель запаса, земель лес­ного и водного фонда. Внутри каждого из указанных подвидов можно выделить иные разновидности правоотношений в зависимости от пра­вового режима земельных участков и видов, составляющих ту или иную категорию земель.

Отдельный вид земельных правоотношений составляют охранитель­ные отношения. Их главной особенностью является то, что они воз­никают в результате нарушения земельного правопорядка и реализу­ются при применении к правонарушителю юридической ответствен­ности. Юридическим фактом (основанием) возникновения этих правоотношений всегда является нарушение земельного законодатель­ства. Надо также отметить, что при некоторых нарушениях могут возникнуть охранительные земельные отношения, предусмотренные другими отраслями права (гражданского, уголовно­го).

Наряду с вышеперечисленными выделяются также регулятивные земельные правоотношения, которые складываются в процессе реали­зации земельно-правовых норм. Эти правоотношения складываются в строгом соответствии с законом.

По функциональному назначению существует классификация земельных правоотношений на материальные и процессуальные. Материальные правоотношения регулируют правовой статус участников, а также их действия в отношении земельных участков. Материальные нормы, на основе которых складываются эти правоотношения, устанавливают, например, право граждан и юридических лиц на получение земельно­го участка, на использование расположенных на нем полезных иско­паемых, а также ряд обязанностей: охранять плодородие угодий, не нарушать интересов соседних землепользователей и др. Процессуаль­ные земельные отношения возникают на основе норм, которые уста­навливают порядок реализации материальных норм, а значит, устанав­ливают основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений, процедуру осуществления земельных прав и исполнения обязанностей, порядок разрешения земельных споров.