Понятие, функции и виды таможенного тарифа. Правовая характеристика Единого таможенного тарифа ТС

Таможенный тариф – инструмент таможенной политики в области таможенного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики и представляющий собой свод ставок таможенных пошлин облагаемых товаров.

Правовое регулирование таможенного тарифа:

1. ТК ТС

2. Договор о Евразийском экономическом союзе (вступил в силу 01.01.2015)

3. Закон РБ «О таможенном регулировании»

4. Решение Межгосударственного Совета ЕЭК (Высшего органа Таможенного союза) от 27.11.2009 N 18 (ред. от 10.10.2014) "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза РБ, РК, РФ"

5. Единый таможенный тариф (утв. Решением Совета ЕЭК №54 от 16.06.2012г.)

Основными функциями Таможенного тарифа являются:

1) рационализация товарной структуры ввоза товаров (как правило, снижаются или полностью отменяются таможенные пошлины на товары, ввоз которых необходим для развития экономики страны; в то же время сохраняются высокие ставки на те товары, которые могут составить конкуренцию отечественным производителям);

2) поддержание рационального соотношение вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РБ;

3) создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;

4) защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции в мировую экономику (Единая ставка пошлины на все товары не позволит осуществить ее защитную функцию).

ВИДЫ: Прежде всего, тарифы делятся на простые и сложные.

Простой тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара.

Сложный тариф предполагает определение по каждому товару двух и более ставок таможенных пошлин.

Автономный – таможенный тариф, который вводится, изменяется и отменяется государством в автономном режиме, т.е. без согласования с другими государствами или союзами других государств.

Конвенционный – таможенный тариф в рамках которого решение по использованию тарифных инструментов принимается (полностью или частично) на основе соглашений с другими странами или союзами других государств.

Интегрированный тариф – таможенный тариф, который кроме информации собственно тарифного характера содержит сведения о применении других инструментов государственного регулирования экспорта или импорта конкретные товары на национальную или единую таможенную территорию.

По виду внешнеторговых операций различают:

Импортный тариф – который применяется для регулирования объема и структуры ввоза иностранных товаров на коммерческих условиях. В России эти товары ввозятся на условиях режима выпуска для внутреннего потребления.

Экспортный тариф – который государство применяет для регулирования объема и структуры вывоза отечественных товаров в коммерческом режиме.

По количеству ставок различают: Одноколонный – таможенный тариф, который государство для тарифного регулирования внешней торговли применяет только одну ставку пошлины для регулирования ввоза (вывоза) товаров. Двухколонный (двойной тариф) – таможенный тариф, в рамках которого государство предусматривает использование 2-х различных ставок таможенных пошлин. Многоколонный тариф - к многоколонным обычно относят тарифы, которые содержат более 2 ставок таможенных пошлин. Этот тариф может содержать ставки таможенных пошлин и другие инструменты тарифного регулирования, которые являются автономными, а другие – конвенционными или договорными.

По ставке: Запретительный - 40-100%, Ограничительный - >25, Умеренный - 10-15%, Свободный - <10%, Открытый - 0%.

Единый таможенный тариф Таможенного союза РБ, РК и РФ (ЕТТ ТС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию ТС из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ТС. (Решение Совета Евразийской экономической комиссии N 54 "Об утверждении единой ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа ТС" (Принято в г.Минске 16.07.2012))

Единый таможенный тариф (ЕТТ) является неотъемлемым признаком ТС. Отсутствие единого тарифа означает, что отсутствует и сам Таможенный союз. Единый таможенный тариф ТС имеет следующие особые признаки.

1. Он является наднациональным нормативным документом. ЕТТ утвержден Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств 27 ноября 2009 г. № 18. Тариф публикуется с учетом ежегодных изменений, утверждаемых Комиссией Таможенного союза (ныне Коллегией Евразийской экономической комиссии)

2. Ставки ввозных таможенных пошлин сгруппированы на основе Единой ТН ВЭД Таможенного союза. Поэтому ЕТТ Таможенного союза содержит ставки ввозных таможенных пошлин, распределенных на 21 раздел и 97 товарных групп единой ТН ВЭД Таможенного союза. [ 2 ]

3. Сферой действия единого тарифа является единая таможенная территория стран Таможенного союза.

4. Ставки ввозных таможенных пошлин группируются по способу их расчета (исчисления). В ЕТТ абсолютно преобладают адвалорные ставки (в % от таможенной стоимости), их доля составляет свыше 80% общего количества ставок включая также и специфические ставки этого тарифа. Кроме того применяются и комбинированные ставки ввозных пошлин. Однако эти ставки определяются только по I методу (адвалорная, но не менее специфической). К сожалению, комбинированные ставки, определяемые по II и III методу в Едином тарифе ТС пока не применяются.

5. Единый таможенный тариф Таможенного союза является конвенционным т.е. имеет договорное происхождение. Он был разработан на базе унификации национальных таможенных тарифов. Основой этой унификации выступил Таможенный тариф Российской Федерации, действовавший до создания Таможенного союза.

6. ЕТТ Таможенного союза является одноколонным тарифом. Он включает лишь базовые ставки («ставки ЕТТ ТС»), применяемые в торговле только с теми странами, которые имеют режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле с государствами Таможенного союза.

7. Важнейшими характеристиками таможенного тарифа также выступают шаг и уровень ставок ввозных таможенных пошлин. В Едином таможенном тарифе (адвалорная ставка) в качестве шага была принята величина 5% (от таможенной стоимости импортного товара).

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТАМОЖЕННЫМ ПЛАТЕЖАМ. ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ.

Таможенные платежи — это денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС.

К основным таможенным платежам относятся (ст.70 ТК ТС):

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию ТС;

5) таможенные сборы.

Таможенная пошлина - это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. В целях защиты экономических интересов РБ могут применятся особые виды пошлин:

• Специальные - защитная мера при ввозе товаров в количествах и на условиях которые наносящих или угрожающих нанести ущерб экономике страны. Специальные пошлины в отношении товара применяются в соответствии с принципом режима наибольшего благоприятствования (РНБ), на недискриминационной основе, независимо от страны происхождения товара в таком объеме, который необходим для устранения существенного ущерба экономики государств-участников таможенного союза или предотвращения угрозы его причинения. Специальная пошлина взимается сверх установленной ставки таможенной пошлины.

• Антидемпинговые - применяются в случаях ввоза товаров, по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент их ввоза и если поставка наносит или угрожает нанести ущерб экономике Республики Беларусь;

• Компенсационные - применяются если в производстве товаров или ввозе которых прямо или косвенно использовались субсидии и если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб экономике Республики Беларусь.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются в соответствии с МД государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза и взимаются в порядке, предусмотренном ТК ТС для взимания ввозной таможенной пошлины, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза. Виды и ставки таможенных сборов устанавливаются законодательством государств - членов ТС. (Указ №443 от 2006 г.)