Арбитражные суды основного звена. Их структура и полномочия.

К арбитражным судам основного звена относятся арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов (то есть субъектов РФ). По предложению Высшего Арбитражного Суда РФ допускается создание одного арбитражного суда основного звена на территории нескольких субъектов РФ либо нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта.

В каждом арбитражном суде основного звена образуется:

- президиум, а в зависимости от численности суда и объема работы;

- судебные коллегии по рассмотрению споров из гражданских правоотношений и административных правоотношений и судебные составы. Персональный состав судебных коллегий утверждается президиумом соответствующего суда по представлению его председателя. Дела между членами коллегии распределяет ее председатель, который является заместителем председателя соответствующего суда.
- Судебные составы формируются председателем суда, а возглавляются председателями судебных составов, утверждаемыми президиумом суда. В каждый судебный состав должно входить не менее 5 судей, однако с разрешения Высшего Арбитражного Суда РФ их численность может быть уменьшена.

Состав арбитражного суда основного звена при рассмотрении отдельных категорий дел:

• судья единолично может рассматривать все дела в первой инстанции ар.витражного суда, за исключением дел, рассмотрение которых допускается только коллегиально;
• коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

• В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом рассматриваются дела:

а) относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;
б) об оспаривании нормативных правовых актов;
в) о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено федеральным законом;
г) направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.
Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора, рассматриваются коллегиально в составе 3 или иного нечетного количества судей, если иное не установлено законом. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании.

Полномочия арбитражных судов основного звена:

• рассмотрение по первой инстанции всех категорий дел, подведомственных арбитражным судам, кроме дел, отнесенных к исключительной компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
• рассмотрение в апелляиионной инстанции дел, рассмотренных ранее в этом же арбитражном суде.

Апелляционное рассмотрение дела - это повторное рассмотрение дела тем же судом по существу по жалобе любого лица участвующего в деле, подаваемой в течение месяца после вынесения первоначального решения. Дело рассматривается в течение одного месяца со дня подачи апелляционной жалобы, включая срок на подготовку к судебному разбирательству и принятие судебного акта. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

а) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;
б) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;
в) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полиостью или в части.

Апелляционное постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке, пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам;

•изучение и обобщение судебной практики;
•обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ закона, •применяемого или подлежащего применению в конкретном деле;
подготовка предложений по улучшению законодательства; сбор и изучение судебной статистики.

Президиум арбитражного суда основного звена состоит из председателя арбитражного суда, его заместителей, председателей судебных составов, а также судей арбитражного суда, утверждаемых в качестве членов президиума Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя соответствующего арбитражного суда основного звена.

Заседание президиума правомочно при присутствии на нем большинства членов президиума. Решения принимаются открытым голосованием большинством присутствующих членов президиума и подписываются председателем арбитражного суда.

Полномочия президиума арбитражного суда основного звена:

• утверждение по представлению председателя арбитражного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов;

•рассмотрение вопросов судебной практики и организации работы арбитражного суда.
Полномочия председателя арбитражного суда основного звена:

• представление кандидатур членов судебных коллегий, председателей судебных составов, членов президиума арбитражного суда;

• руководство работой арбитражного суда и распределение обязанностей между своими заместителями и руководителями различных структурных подразделений арбитражного суда;

•работа с кадрами;
• представление арбитражного суда в отношениях с государственными и негосударственными органами и организациями.

Заместители председателя арбитражного суда руководят соответствующими подразделениями суда, выполняют распоряжения председателя арбитражного суда и заменяют его в случаях его временного отсутствия.
Председатель арбитражного суда и его заместители являются судьями и наряду с организационными полномочиями выполняют и судебные функции по участию в рассмотрении конкретных дел.

32. Арбитражные суды среднего звена. Их структура и полномочия.

В состав арбитражных судов среднего звена входят 10 федеральных арбитражных судов округов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского и Центрального, в состав каждого из которых входит несколько субъектов РФ. Арбитражные суды округов расположены в столицах каких-либо из субъектов РФ, входящих в соответствующий округ, по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Структура арбитражного суда округа:

• судебные составы, председатели которых утверждаются президиумом арбитражного суда, а персональный состав - председателем арбитражного суда;
• судебные коллегии по рассмотрению споров из гражданских и административных правоотношений, персональный состав которых определяется президиумом окружного арбитражного суда, а их председатели являются заместителями председателя соответствующего арбитражного суда;
• президиум федерального арбитражного суда округа.

Полномочия федеральных арбитражных судов округов:

• проверка в кассационной инстанции решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях;
• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам ранее рассмотренных ими дел;
• обращение в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке соответствия Конституции РФ законов, применяемых или подлежащих применению в конкретном деле;
• подготовка предложений по совершенствованию законодательства;
• изучение и обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

 

Особенности кассационного производства в арбитражных судах среднего звена:

• окружные арбитражные суды вправе рассматривать дела в кассационной инстанции;
• в кассационной инстанции проверяется законность только вступивших в законную силу решений и постановлений;
• кассационная жалоба подается в течение месяца после вступления решения или постановления в силу;
• в кассационной инстанции проверяется только законность (то есть соответствие закону) решений и постановлений, но не их обоснованность; при этом в кассационной жалобе должно быть четко указано, какое положение какого нормативного акта нарушено;
• кассационная инстанция вправе проверить законность решения и постановления только в части, указанной в кассационной жалобе.

По итогам рассмотрения кассационной жалобы окружной арбитражный суд вправе:

• оставить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции без изменения, а жалобу - без удовлетворения;
• отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и принять новое решение;
• отменить решение первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и передать дело на новое рассмотрение в инстанцию арбитражного суда, решение или постановление которой отменено, если принятое решение или постановление недостаточно обосновано;
• изменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции;
• отменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
• оставить в силе одно из ранее принятых решений или постановлений.

 

Президиум федерального арбитражного суда округа состоит из председателя арбитражного суда, его заместителей, председателей судебных составов, а также судей арбитражного суда, утвержденных в качестве членов президиума Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя соответствующего федерального арбитражного суда округа.
Заседание президиума правомочно при присутствии на нем большинства членов президиума. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих и подписываются председателем арбитражного

суда.
Полномочия президиума федерального арбитражного суда округа:

определение персонального состава судебных коллегий и утверждение председателей судебных составов;
решение вопросов организации работы арбитражного суда и судебной практики.

 

Полномочия председателя федерального арбитражного суда округа:

- судебные полномочия по участию в рассмотрении конкретных дел;
- распределение обязанностей между своими заместителями и руководство работой суда;
- созыв и председательствование на заседаниях президиума арбитражного суда;
- формирование судебных составов; работа с кадрами;
- представительство арбитражного суда в отношениях с государственными и негосударственными органами и организациями;
- издание распоряжений и приказов по вопросам своей компетенции; иные полномочия.
В случае временного отсутствия председателя его обязанности выполняют заместители, которые наряду с судебными полномочиями руководят судебными коллегиями и выполняют распоряжения председателя.
Непосредственное организационное обеспечение деятельности арбитражного суда округа осуществляет его аппарат.

33. Высший арбитражный суд РФ, его структура, состав и полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ - это высшее звено системы арбитражных судов. Он состоит из Председателя, заместителей Председателя, председателей коллегий и членов суда, назначаемых Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Высшего Арбитражного Суда РФ:

•достижение 35-летнего возраста;
•высшее юридическое образование;
•стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;
• соответствие нравственным требованиям, предъявляемым к судьям Высшего Арбитражного Суда РФ.

Структура Высшего Арбитражного Суда РФ:

• Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
• Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
•Президиум;
•Пленум.
Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, которым регулируются внутренняя деятельность арбитражных судов и взаимоотношения между ними.
Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ:

•рассмотрение по первой инстанции дел:
а) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
б) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) по экономическим спорам между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;
- проверка в порядке надзора законности и обоснованности решений и постановлений всех арбитражных судов;
• пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам ранее рассмотренных и разрешенных Высшим Арбитражным Судом РФ дел;
•обращение в соответствии со ст. 125 Конституции РФ в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности федеральных законов и иных нормативных актов и международных договоров РФ;
• изучение, обобщение судебной практики и дача обязательных для всех арбитражных судов разъяснений по вопросам судебной практики;
• разработка предложений по совершенствованию судебной практики и выступление с законодательной инициативой;
•ведение судебной статистики;
• организация условий для организационного, кадрового и иного обеспечения деятельности арбитражных судов;
•иные полномочия.

В судебных коллегиях происходит рассмотрение дел по существу, а также изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики и пр.
Персональный состав судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ определяется Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению его Председателя. Возглавляют коллегии председатели, которые являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.
В судебных коллегиях образуются судебные составы, персональный состав которых определяется Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Возглавляют судебные составы председатели, которых утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ проверяет в порядке надзора законность и обоснованность решений и постановлений всех арбитражных судов (в т. ч. судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ) по протестам Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей (кроме протестов на решения судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ), Генерального прокурора РФ, его заместителей (кроме решений судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ). Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей, председателей судебных составов, а по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ - и из рядовых членов суда.
Президиум правомочен принимать решения при присутствии па заседании большинства его членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из его Председателя, заместителей Председателя, судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ:

• дача разъяснений судебной практики в форме постановлений пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обязательных для всех арбитражных судов;
• выступление с законодательной инициативой;
• решение вопросов об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов и иных нормативных актов;
• утверждение членов судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов;
• назначение секретаря Пленума по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;
• утверждение постоянного местопребывания федеральных арбитражных судов округов;
• утверждение персонального состава президиумов нижестоящих арбитражных судов (кроме председателей соответствующих судов и их заместителей);
• утверждение регламента арбитражных судов;
• иные полномочия.

Заседания Пленума созываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ не реже двух раз в год. Пленум правомочен принимать решения при присутствии 2/3 его членов. Решения принимаются в форме постановлений Пленума открытым голосованием большинством голосов присутствующих и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Полномочия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ:

• руководство работой Высшего Арбитражного Суда РФ и организация работы системы арбитражных судов;
• принесение надзорных протестов;
• участие в рассмотрении дел;
• приостановление исполнения решения до окончания рассмотрения дела в порядке надзора;
• созыв заседаний Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, председательствование на них и внесение конкретных вопросов на их рассмотрение;
• распределение обязанностей между своими заместителями и обшее руководство аппаратом суда;
• формирование судебных составов и внесение представлений по вопросам персонального состава судебных коллегий и председателей судебных составов;
• представление Высшего Арбитражного Суда РФ в отношениях с государственными и негосударственными органами и организациями;
• иные полномочия.

По вопросам своего ведения Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.
В случае временного отсутствия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ его обязанности выполняет первый заместитель Председателя, а при его отсутствии - другие заместители, которые, кроме того, организуют работу судебных коллегий и иных структурных подразделений Высшего Арбитражного Суда РФ, участвуют в рассмотрении конкретных дел, выполняют поручения Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов - совещательный орган по вопросам организационного, кадрового, финансового и прочего обеспечения деятельности арбитражных судов.
При Высшем Арбитражном Суде РФ создан Научно-консультационный совет из научных и практических работников для дачи консультаций по отдельным правовым вопросам, обеспечения связи деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ с наукой и практикой.
Непосредственное организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ осуществляет его аппарат в составе заведующего канцелярией, консультантов, секретарей суда и судебных заседаний, рядовых работников аппарата.
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обзоры судебной практики, практики судебных коллегий и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ".