Предназначение и принципы организации адвокатуры.

Адвокатура в соответствии со ст. 3 Закона "Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в Российской Федерации" является профессиональным, самоуправляемым сообществом адвокатов, свободным от государственного вмешательства, призванным обеспечивать право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированной ст. 48 Конституции РФ.

Адвокатура является образованным особым образом негосударственным, некоммерческим, профессиональным сообществом квалифицированных юристов, созданным на добровольных началах для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, с целью защиты их прав и законных интересов и обеспечения доступа к правосудию.

Публичный характер адвокатуры проявляется не только в значимости возложенной на нее функции государства, заключающейся в соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Адвокатура, являясь институтом гражданского общества, находящимся в относительной независимости от органов государственной власти и органов местного самоуправления, действует в строгом соответствии с действующими относительно нее нормативными правовыми актами. Адвокатура находится на самофинансировании и не имеет иных источников доходов, помимо профессиональной деятельности адвокатов.

Адвокатура является объединением, предъявляющим к своим членам определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии при их вступлении в корпорацию. Кроме того, адвокатура предъявляет определенные требования к качеству выполняемых ее членами функций, устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, корпоративности и самоуправления, а также принципа равноправия адвокатов.

Принцип законности. В самом общем виде указанный принцип закреплен в ст. 15 Конституции РФ: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Применительно к адвокатуре принцип законности выражается в соблюдении адвокатами законодательства России, которое основывается на Конституции РФ и состоит из Закона "Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в Российской Федерации", иных федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Для оказания юридической помощи адвокат может совершать любые действия, если они не противоречат действующему законодательству. Адвокат не вправе принимать поручение на оказание юридической помощи, если оно имеет заведомо незаконный характер.

Принцип независимости адвокатуры. Данный принцип является основополагающим для правовой природы и статуса адвокатуры.

Принцип независимости адвокатуры предполагает, что:

- государство не вправе вмешиваться во внутреннюю деятельность адвокатской корпорации, за исключением случаев, предусмотренных законом;

- никто не вправе оказывать давление на адвоката при выполнении им своих профессиональных обязанностей.

Независимость, как общий принцип, нашел свое закрепление в Общем кодексе правил для адвокатов стран Европейского сообщества, которым в соответствии со ст. 1 Кодекса профессиональной этики адвоката вправе руководствоваться, осуществляя свою деятельность, адвока- ты. В п. 2.1 Общего кодекса правил для адвокатов стран Европейского сообщества закреплено положение, согласно которому "задачи, выполняемые адвокатом в процессе профессиональной деятельности, требуют его абсолютной независимости и отсутствия какого-либо влияния на него, связанного, в первую очередь, с его личной заинтересованностью или с давлением извне... Адвокату следует избегать какого-либо ущемления собственной независимости и не поступаться принципами профессионального долга ради интересов клиента, суда или других лиц".

Адвокатура действует в государстве как общественный институт и подчиняется тем правилам и требованиям, которые для нее установлены государством, в этом смысле адвокатура зависима от государства и общества.

Государством установлены гарантии независимости адвокатуры. В частности:

- Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещаются.

- Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Указанные огранич ния не распространяются на гражданско-правовую ответственность адвоката перед доверителем в соответствии с настоящим Федеральным законом.

- Истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается и т.д.

Принцип независимости адвокатуры – это условие объективности и принципиальности деятельности членов адвокатского сообщества. Адвокат, согласно Закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", является независимым советником по правовым вопросам. Закон и нравственность в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные на несоблюдение закона или правил профессиональной этики, не могут быть исполнены адвокатом. Кодекс профессиональной этики адвоката рассматривает профессиональную независимость адвоката как необходимое доверие к нему.

Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Запрет адвокату заниматься другой оплачиваемой деятельностью обусловлен доверительным характером отношений с физическими лицами и представителями юридических лиц, которым он оказывает юридическую помощь.

Адвокаты при осуществлении своей профессиональной деятельности самостоятельно выбирают позицию защиты, представительства доверителей. Никто – ни следователь, ни прокурор, ни суд, ни иные лица, наделенные властными полномочиями, – не вправе давать какие-либо указания адвокатам, вмешиваться в их профессиональную деятельность.

Принципы корпоративности и самоуправления. Данные принципы вытекают из негосударственного характера адвокатуры.

Корпоративность как принцип организации и деятельности адвока- туры определяет ее как особый вид профессионального сообщества, обладающего внутренней организацией. Этот принцип проявляется в объединенности адвокатов с целью защиты профессиональных интере- сов входящих в нее членов, повышения престижа профессии, предста- вительства перед иными органами и организациями, в том числе госу- дарственными; также целью обеспечить надлежащую защиту доверите- лей и их доступ к правосудию. Принцип корпоративности также пред- полагает создание общих этических норм, характерных для определен- ной корпорации, которые должны соблюдаться всеми ее членами. Для адвокатуры – это Кодекс профессиональной этики адвоката.

Принцип корпоративности тесно связан с принципом самоуправле- ния. Самоуправление адвокатуры выражается в существовании и дея- тельности специальных органов управления адвокатурой, образуемых и состоящих из адвокатов. В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ адвокатура находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Адвокатура в России имеет организацию на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. На федеральном уровне адвокатура представлена Федеральной палатой адвокатов, высшим органом которой является Всероссийский съезд адвокатов, а коллегиальным исполнительным органом – совет Федеральной палаты адвокатов.

Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Она действует на основах самоуправления.

Все адвокаты включаются в реестр адвокатов определенного субъ- екта Российской Федерации. Сведения о любом адвокате вносятся толь- ко в один региональный реестр..

Адвокаты вправе самостоятельно определять форму адвокатского образования, в составе которого они будут осуществлять адвокатскую деятельность (коллегия адвокатов, адвокатское бюро), или могут оказывать ее индивидуально (адвокатский кабинет).

Принцип равноправия адвокатов включает: равенство адвокатов при осуществлении ими профессиональной деятельности и равенство адвокатов внутри адвокатского сообщества.

79. Формы адвокатских образований.

Формами адвокатских образований в РФ являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индиви- дуально, учреждает адвокатский кабинет. Адвокатский кабинет может быть размещен и в жилом помещении. При учреждении адвокатского кабинета адвокат открывает счета в банках, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией. Ее вправе учредить два и более адвокатов. Коллегия адвокатов основыва- ется на членстве адвокатов и действует на основании устава, утвер- ждаемого ее учредителями, между которыми заключается учредитель- ный договор. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.

Адвокатское бюро вправе учредить два и более адвоката, которые заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются со- единить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. После прекращения партнерского договора адвокаты обяза- ны заключить новый партнерский договор, в противном случае адво- катское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляю- щим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Со- глашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указыва- ются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглаше- ния и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограниче- ния обязательно доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Юридическая консультация образовывается в случае, если на тер- ритории одного судебного района общее число адвокатов во всех адво- катских образованиях, расположенных на территории данного судебно- го района, составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридические консультации учреждаются адвокатскими палатами для обеспечения квалифицированной юридической помощью населения и юридических лиц там, где не созданы коллегии адвокатов и адвокатские бюро и индивидуально работающие адвокаты не стремятся образовать адвокатские кабинеты.

Субъектам Российской Федерации предоставлена возможность регулирования вопросов, связанных с созданием юридических консультаций. Адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию, которая является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы, связанные с порядком учреждения и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы вюридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.