Показатели эффективности регионального воспроизводственного цикла

В условиях административно-распределительной системы управления, когда отраслевой принцип управления был ведущим, для характеристики региональной экономики использовались преимущественно отраслевые показатели. Комплексный план региона любого ранга в основном содержал набор отраслевых характеристик в стоимостной и натуральной форме. Разработка межотраслевых балансов производства и распределения продукции региона и возможность получения системы взаимосвязанных обобщающих показателей развития региона позволили определить место региона в территориальном разделении труда; установить, какая часть совокупного общественного продукта и национального дохода использована для осуществления процесса воспроизводства региона; проанализировать важнейшие внутрирегиональные пропорции воспроизводства оценить эффективность регионального воспроизводства. Рассмотрим основные показатели регионального воспроизводственного процесса и их использование в анализе развития региональной экономики.

1. Совокупный общественный продукт — общий объем производства материальных благ и услуг, производимых в отраслях материального производства региона. Важнейшими характеристиками совокупного общественного продукта являются его отраслевая и стоимостная структура. Отраслевая структура совокупного общественного продукта региона и динамика ее изменения позволяют оценить место региона в территориальном разделении труда, сдвиги в отраслевой структуре и их направление, тесноту региональных межотраслевых связей, возможности региона в удовлетворении внутренних потребностей. Стоимостная структура совокупного общественного продукта показывает долю материальных затрат, использованных в процессе его производства, и чистой, вновь созданной продукции. Анализ пропорций распределения совокупного общественного продукта на возмещение производственных материальных затрат и чистую продукцию представляет собой оценку качественной характеристики стоимостной структуры совокупного продукта и дает представление о материалоемкости, трудоемкости, фондоемкости и доходности регионального производства.

2. Чистая продукция региона — необходимый и прибавочный продукт, то есть вновь созданная в регионе стоимость — результирующий показатель, позволяющий оценить вклад региона в создание национального дохода страны. Является основной характеристикой, используемой при измерении эффективности региональной экономики.

3. Использованный национальный доход. Известно, что каждый регион одновременно как создает национальный доход, так и использует его, и строгого математического равенства между созданным и использованным национальным доходом нет. Использованный национальный доход и его структура характеризуют долю региона в потреблении национального дохода страны, интенсивность его развития, пропорции между фондами потребления и накопления.

4. Конечная продукция региона — та часть совокупного общественного продукта, которая обеспечивает формирование фондов потребления, накопления и возмещения использованных основных фондов, а также уходит за пределы региона, то есть в состав конечной продукции региона включается и та часть промежуточного продукта, которая используется для текущего производственного потребления в других регионах. Поэтому конечный продукт, произведенный в стране, значительно меньше, чем сумма конечных продуктов всех регионов. Показатель производства конечной продукции региона отражает собственную долю региона в формировании его фондов потребления и накопления, а также роль региона в формировании межрайонных связей.

5. Необходимый и прибавочный продукт. Необходимый продукт харак-теризуется фондом заработной платы и выплат типа заработной платы работников материального производства, а прибавочный продукт выступает в форме прибыли, налога на добавленную стоимость и различных платежей за используемые ресурсы. При этом следует иметь в виду, что необходимый продукт составляет лишь часть затрат, с которыми связано воспроизводство трудовых ресурсов, поскольку значительная часть средств, используемых непосредственно для воспроизводства трудовых ресурсов, поступает по каналам перераспределения прибавочного продукта. Первично распределяемый созданный прибавочный продукт состоит из трех частей: части, которая остается на предприятии и служит основой его поддержания и расширенного развития, поощрения и социального обеспечения его работников; части, формирующей бюджетную систему страны, включая федеральный, региональный и муниципальные бюджеты; части, формирующей внебюджетные общественные фонды потребления, имеющие целевую структуру и предназначенные для удовлетворения конкретных потребностей общества.

6. Показатели эффективности регионального воспроизводственного процесса. Частными показателями эффективности являются материало-емкость, трудоемкость и фондоемкость продукции, которые показывают удельные затраты сырья и материалов, труда и фондов на единицу производимой продукции. Уровень этих показателей зависит по крайней мере от трех основных факторов: а) отраслевой структуры; б) природно-климатических факторов, влияющих на экономические показатели производства; в) эффективности организации и системы управления производственным и региональным развитием. По результатам анализа динамики изменения этих показателей на фоне динамики факторов, влияющих на их величину, можно судить, как меняется эффективность регионального воспроизводственного процесса.

При характеристике регионального воспроизводства большое значение придается ресурсам воспроизводства. По своему экономическому назначе-нию ресурсы воспроизводства призваны решать такие задачи регионального развития, как: обеспечение нужд производственного потребления; возмещение изношенных в процессе производства основных производственных фондов; расширенное воспроизводство основных и оборотных фондов и создание необходимых запасов орудий и предметов труда, а также потребительских товаров; формирование фондов потребления.