Поводы и основание возбуждения уголовного дела.

Поводы – источники, из которых компетентные должностные лица получают информацию о преступлении. Основанием является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Для принятия решения о ВУД достаточно установить наличие данных об объективной стороне, данных, подтверждающих наличие события преступления.

Заявление о преступлении. Устное (заносится в протокол (+данные о заявителе и документе, удостоверяющим личность) и подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление) или письменное (подписывается заявителем). Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ). Анонимное заявление – не повод.

Явка с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Рапорт об обнаружении преступления - сообщение о преступлении, полученное из иных источников. По сообщению о преступлении, распространенному в СМИ, прокурор поручает провести проверку органу дознания или руководитель следственного органа – следователю. Заявителю выдается документ о принятии сообщения с указанием данных о лице, его принявшем, даты и времени принятия. Отказ в приеме сообщения может быть обжалован в суд.

55. Обстоятельства, препятствующие возбуждению уголовного дела.

Обстоятельства, которые влекут отказ в возбуждении уголовного дела, указаны в ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ:

1)отсутствие события преступления; 2)отсутствие в деянии состава преступления; 3) истечение сроков давности уголовного преследования;; 4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; 5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; 6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях депутатов ГД, Ген. прокурора, судей КС РФ и иных судей, депутатов законодательного собрания субъекта РФ, следователя, адвоката, прокурора, либо отсутствие согласия соотв. СФ, ГД, КС РФ, квалификац. коллегии судей на ВУД в отношении этих лиц.

56. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного и частно- публичного обвинения.

При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:1) дата, время и место его вынесения; 2) кем оно вынесено; 3) повод и основание для возбуждения уголовного дела; 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Копия постановления направляется прокурору. В случае если прокурор признает постановление о ВУД незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление, вынося мотивированное постановление. О принятом решении незамедлительно оповещается заявитель, а также лицо, в отношении которого дело возбудили.

В делах публичного обвинения обвинителем выступает государство в лице органов уголовного преследования. Дела частно-публичного обвинения занимают промежуточное место между делами публичного и частного обвинения. Волеизъявление потерпевшего обязательно для их возбуждения, однако его примирение с обвиняемым не обязывает должностных лиц прекратить уголовное дело (иногда это право у них имеется в соответствии со ст. 25 УПК РФ). Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.

57. Особенности возбуждения уголовного дела частного обвинения.

Дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением некоторых случаев, руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Возбуждение в отношении конкретного лица – путем подачи заявления в суд. С момента принятия судом заявления к производству лицо – частный обвинитель. И в отношении члена СФ, депутата ГД, судьи КС РФ, прокурора, следователя и др. лиц (ст. 447)- Председателем СК РФ с согласия СФ и ГД, с согласия КС РФ др. органами (ст. 448).

58. Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (в отношении конкретного лица, если в деянии нет состава преступления). Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия может быть принято только с согласия руководителя следственного органа.

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

59. Прокурорский надзор, ведомственный и судебный контроль в стадии возбуждения уголовного дела.

Участие прокурора на стадии возбуждения уголовного дела заключается в осуществлении надзора за соблюдением правил приема, регистрации, рассмотрения и проверки поступающих сообщений о преступлениях с целью установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела. Генеральный прокурор возлагает на надзирающих прокуроров безотлагательно рассматривать поступающие от дознавателей копии постановлений о возбуждении уголовного дела публичного обвинения, проверяя наличие поводов и оснований для возбуждения уголовного дела.

Ведомственный контроль - контроль за действиями лиц, производящих дознание, осуществляет начальник соответствующего органа. Поскольку именно он олицетворяет орган дознания, то его указания по делу, кроме явно незаконных, обязательны для исполнения..

Контроль за производством предварительного следствия правомочен осуществлять и начальник следственного отдела, в подчинении которого находится следователь. Его указания также обязательны, но могут быть обжалованы прокурору. По выявленным нарушениям законности эти начальники в установленном порядке могут принять меры к наказанию виновных.

В судебном контроле за обеспечением прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела можно выделить два направления: а) профилактическое, заключающееся в предупреждении нарушений прав личности в дальнейшем, путем вынесения частных определений по выявленным нарушениям закона, применение уголовно-процессуальных санкций и др. б) восстановительное, состоящее в том, что в ходе осуществления правосудия суд восстанавливает нарушенные ранее права и законные интересы личности и т.п.

60. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования.

Стадия предварительного расследования – это регламентированная законом деятельность следователя и дознавателя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основании которых устанавливаются необходимые для дела обстоятельства, в целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления.

Задачи: раскрыть преступление и установить виновное лицо, уголовное преследование; всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства уголовного дела, обнаружить и процессуально закрепить все доказательства для последующего их использования в процессе судебного разбирательства; обеспечить законное и обоснованное привлечение в качестве обвиняемых лиц, совершивших преступление и не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности.

Значение: устанавливаются данные о преступлении, о лице, его совершившим, и обеспечивается реализация уголовной ответственности, установленной законом. Пресекает преступную деятельность лица и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц.

61. Подследственность и ее виды.

Подследственность - это совокупность закрепленных в законе правил, в соотв. с которыми определяется орган, правомочный и обязанный расследовать данное дело.

Предметная (родовая) - в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления. (следователи СК РФ – убийство, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие, о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, следователи ФСБ - террористический акт, содействие террористической деятельности и др., следователи ОВД РФ - причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, хищение предметов, имеющих особую ценность, незаконная банковская деятельность и др., следователи по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др.)

Территориальная (местная) - компетенция конкретных органов предварительного расследования в пределах обслуживаемой территории.(может проводится по месту окончания преступления или проживания обвиняемого или большинства свидетелей).

Персональная (личная) - в зависимости от субъекта преступления. Так, уголовные дела, совершенные судьями, прокурорами, следователями и иными лицами расследуются следователями СК.

Альтернативная – предварительное следствие по ним может производиться следователем того органа, который выявил данное преступление.

Подследственность по связи дел – осуществляется следователем того органа, к подследственности которого относится преступление, в связи с которым возбуждено соотвествуюшее уголовное дело.

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором.

62. Дознание как форма предварительного расследования.

В УПК РФ дознание определено как форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) и органом дознания, по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Особенности дознания.

1)К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК. Это, например, кража, грабеж, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности и др.

2)Отличительной особенностью дознания является краткий срок для его производства. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

3) В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому. После этого лицо приобретает все права и обязанности подозреваемого.

4) В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 158 и ст. 225 УПК дознание заканчивается составлением обвинительного акта. С момента составления обвинительного акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого. Обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. Копия обвинительного акта вручается обвиняемому и его защитнику и потерпевшему.

63. Предварительное следствие как основная форма предварительного расследования.

Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие. Главенствующий характер предварительного следствия объясняется тем обстоятельством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК, так как по ним производится дознание.

В соответствии со ст. 162 УПК предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В общий срок не включается время, в течение которого производство по делу было приостановлено. Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен до трех месяцев руководителем следственного органа по району. По делам, расследование которых представляет особую сложность, руководитель следственного органа по субъекту РФ может продлить срок до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях председателем СК РФ, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти и их заместителями. О продлении срока предварительного следствия в письменном виде должны быть уведомлены обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель. Не допускается проведение следственных действий в ночное время, недопустимо применение насилия и иных незаконных мер и др. все следственные действия фиксируются в соответствующем протоколе.

Предварительное расследование в случае признания, что все следственные действия произведены, а собранные доказательства достаточны, составляется обвинительное заключение. Происходит ознакомление с материалами уголовного дела и оставляется протокол об этом.

После подписания обвинительного заключения уголовное дело направляется прокурору. Затем дело направляется в суд или возвращается для производства дополнительного следствия и направляется вышестоящему прокурору. Копии, после утверждения обвинительного заключения прокурором, направляются участникам дела (обвиняемому, защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом).

64. Требования, предъявляемые к соединению и выделению уголовных дел.

Соединение: в отношении нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;одного лица, совершившего несколько преступлений;лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам; лицо (обвиняемый) не установлено, но есть достаточные основания предполагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Выделение допускается в отношении: отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, если обвиняемый скрылся либо место его нахождения не установлено по иным причинам, либо в случаях временного тяжелого заболевания обвиняемого;несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетним обвиняемым;иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного следствия. Допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности разрешения уголовного дела

65. Формирование следственной группы и распределение обязанностей лиц, включенных в них.

Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. (см. текст в предыдущей редакции

Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение. Руководитель следственной группы принимает решения о: выделении уголовных дел в отдельное производство; прекращении уголовного дела полностью или частично; приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

 

привлечении лица в качестве обвиняемого; направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы;

 

возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия; и т.д.

Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном УПК.