Административная ответственность и контроль за законностью деятельности публичной администрации

Комплексная цель –

Формирование у студентов способности ориентироваться в иерархической структуре источников законодательства РФ об административных правонарушениях; правильно оценивать содеянное гражданами, должностными лицами и юридическими лицами на предмет наличия в их действиях (бездействии) признаков административных правонарушений; в случае необходимости обеспечить процессуальное сопровождение дела об административном правонарушении.

Краткое изложение программного материала – дано в рабочей программе учебной дисциплины.

Проектное задание –

В ходе самостоятельной работы и подготовки к семинару необходимо предварительно проработать рекомендованную к темам данного модуля специальную литературу и нормативные источники, обратив при этом особое внимание на те из них, которые выделены в качестве основных; закрепить полученные знания путем поиска ответов на вопросы для самоконтроля и выполнения тестовых заданий; актуализировать освоенную информацию применительно к юридическому казусу, представленному в форме учебной задачи.

Тема 3.1

Административная ответственность

1. Административная ответственность как вид административного принуждения и юридической ответственности.

2. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.

3. Система и виды административных наказаний.

4. Правила назначения административных наказаний.

 

ИСТОЧНИКИ

 

Специальные

Основные

1. Административное право России: курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

2. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. П.И. Кононова, В.А. Кикотя, И.Ш. Кисляханова. – М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Изд-во «Зерцало», 2007.

4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007.

5. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. – М.: Эксмо, 2008.

Дополнительные

1. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.

2. Административная ответственность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. И.Ш. Кисляханова, А.И. Стахова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.

3. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в РФ: Учебное пособие. – М.: Издат-во «Ось-89», 2004.

4. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. – М.: Норма, 2004.

5. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: Учебное поосбие. – М.: Альфа-М, 2005.

6. Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. № 12.

7. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. – М.: НОРМА, 2005.

8. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

9. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (постатейный) с практическими разъяснениями и постатейными материалами.– М.: Книжный мир, 2008.

10. Максимов И.В. Система административных наказаний: понятие и признаки // Государство и право. 2005. № 4.

11. Научно-практическое пособие по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях / Под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

12. Попов Л.Л, Круглов В.А. Административно-деликтное право: учебное пособие. – М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2005.

13. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: М.: Норма, 2004.

14. Россинский Б.В. Административные правонарушения: Энциклопедический словарь. – М.: Издательство НОРМА, 2003.

15. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. – М.: Книжный мир, 2007.

 

Нормативные

Основные

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях (ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ).

Дополнительные

1. Часть первая Налогового кодекса РФ (ФЗ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ).

2. Областной закон от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» // Наше время. 2002. 31 октября.

Вопросы для самоконтроля

 

1) Какие признаки отличают административную ответственность от других видов юридической ответственности?

2) На решение каких задач нацелено законодательство об административных правонарушениях?

3) Каков возраст административной деликтоспособности?

4) В каких случаях допускается освобождение от административной ответственности?

5) Какие признаки характеризуют административное правонарушение?

6) Какие элементы включает в себя состав административного правонарушения?

7) Чем обязательные признаки состава административного правонарушения отличаются от факультативных?

8) На достижение каких целей не может быть направлено административное наказание?

9) Чем основные административные наказания отличаются от дополнительных?

10) Какие виды административных наказаний могут назначать исключительно судьи?

11) Какие виды административных наказаний не применимы к юридическим лицам?

12) Каковы сроки давности привлечения к административной ответственности?

 

Тема 3.2

Производство по делам об административных правонарушениях

1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

2. Правовое положение участников производства.

3. Меры, обеспечивающие производство по делам об административных правонарушениях.

4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

 

ИСТОЧНИКИ

 

Специальные

Основные

1. Административное право России: курс лекций / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

3. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. П.И. Кононова, В.А. Кикотя, И.Ш. Кисляханова. – М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2008.

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Изд-во «Зерцало», 2007.

5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2007.

6. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. – М.: Эксмо, 2008.

Дополнительные

1. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. – М.: Эксмо, 2007.

2. Административная ответственность: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция» / Под ред. И.Ш. Кисляханова, А.И. Стахова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007.

3. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Кисляханова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

4. Административно-процессуальное право России. – М.: Норма, 2007.

5. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность в РФ: Учебное пособие. – М.: Издат-во «Ось-89», 2004.

6. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. – М.: Норма, 2004.

7. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. Э.Н. Ренова. – М.: НОРМА, 2005.

8. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

9. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (постатейный) с практическими разъяснениями и постатейными материалами.– М.: Книжный мир, 2008.

10. Научно-практическое пособие по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях / Под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006.

11. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе /Отв. ред. А.А. Арифулин, И.В. Решетникова. – М.: Норма, 2006.

12. Попов Л.Л, Круглов В.А. Административно-деликтный процесс: учебное пособие. – М.: Изд-во деловой и учебной литературы, 2005.

13. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. – М.: М.: Норма, 2004.

14. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. – СПб.: Издат-во «Юридический центр Пресс», 2004.

15. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. – М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д.: Издат. центр «Март», 2004.

16. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. – М.: Книжный мир, 2007.

Нормативные

Основные

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях (ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ).

Дополнительные

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ФЗ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ).

2. ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1) На решение каких задач нацелено производство по делам об административных правонарушениях?

2) Какие обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении?

3) Какими процессуальными правами обладает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?

4) Каковы источники доказательств по делам об административных правонарушениях?

5) На достижение каких целей направлены меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях?

6) Каковы сроки административного задержания?

7) Каковы поводы к возбуждению дела об административном правонарушении?

8) При каких обстоятельствах на первой стадии производства проводится административное расследование?

9) Как определяется родовая и территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях?

10) Какие виды постановлений выносятся по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении?

11) Каков срок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях?

12) Какова давность исполнения постановления о назначении административного наказания?

Тема 3.3