Тема 16. Советский союз в 1945-1991 гг.

Основные вопросы

1. Послевоенное восстановление народного хозяйства, «апогей сталинизма».

2. «Oттепель», деятельность Н.С. Хрущева.

3. Kонсервация политических и экономических основ общественного строя, брежневский «застой».

4. Внешняя политика СССР в период «Холодной войны».

5. «Перестройка», Деятельность М.С. Горбачева.

6. Развитие советской кульутры в 50-80 е гг. ХХ в.

Содержание темы

Послевоенное восстановление народного хозяйства. «апогей сталинизма». Идеологические компании конца 1940-х гг. Холодная война и ее влияние на развитие СССР. Создание ракетно-ядерного оружия. «Оттепель», политическая жизнь СССР в середине 1950-х гг. ХХ съезд КПСС, критика культа личности Сталина. Деятельность Н.С. Хрущева. Реформы в социально-экономической сфере. Начало освоения целинных и залежных земель. Эпоха Л.И. Брежнева. Консервация политических и экономических основ общественного строя, «застой». Косыгинская реформа в экономике. Нарастание кризисных явлений в экономике, социальной сфере, политике, идеологии Начало диссидентского движения. Конституция 1977 г. Внешняя политика. Карибский кризис Международные отношения в 60-80-е гг. Установление военно-стратегического паритета СССР и США. Политика разрядки. «Перестройка». Деятельность М.С. Горбачева. Попытки реформ экономики и политической системы; их итоги. Внешняя политика: «новое политическое мышление». События 1991 г. Образование СНГ. Распад СССР. Развитие культуры и науки в 50-80 е гг. ХХ в.

Темы рефератов для самостоятельной внеаудиторной работы

1. Культ личности Сталина. Причины и последствия.

2. Экономические реформы 50-60-х годов. Замыслы и реальность.

3. Диссидентское движение.

4. Личность и деятельность Н.С. Хрущева, Л.И. Брежнева, Ю.А. Андропова, М.С. Горбачева (на выбор).

Целевые задачи

Необходимо знать:

Ø особенности социально-экономического и политического развития СССР после Великой Отечественной войны;

Ø роль Н.С. Хрущева в смягчении политического режима и его социально-экономические нововведения;

Ø особенности развития государства в период правления Л.И. Брежнева, причины и последствия стагнации экономического развития;

Ø значение и последствия «Перестройки» в развитии Советского государства;

Ø феномен «Холодной войны», особенности взаимоотношений СССР с социалистическими и капиталистическими странами.

Необходимо уметь:

Ø определить факторы обеспечившие быстрое восстановление советской экономики после Великой Отечественной войны без помощи стран Запада;

Ø определить значение и последствия политики Н.С. Хрущева в политической, социально-экономической, культурной сферах жизни общества;

Ø показать, почему политика «перестройки» не смогла решить государственные проблемы;

Ø определить причины «холодной войны» и значение гонки вооружений как сдерживающего фактора, предотвратившего ее перерастание в «горячую»;

Ø определить причины распада Советского Союза.

 

Объекты изучения:

Основные понятия

Биполярная система международных отношений – разделение мира на сферы влияния между двумя полюсами силы. Примером биполярного мирового устройства является «холодная война» между Советским Союзом и Соединенными Штатами (1946-1991). Вторая половина XX века была единственным периодом в истории человечества, когда мир был разделен на два лагеря. Исключения из сфер влияния составляли лишь отдельные, чаще всего небольшие и малозначимые со стратегической точки зрения государства, объявившие о своем нейтралитете.

Военно-стратегический паритет – военно-стратегическое равновесие – понятие, характеризующее соотношение сил в военной области, включая ядерные вооружения, между СССР и США, Организацией Варшавского договора и НАТО.

Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) – высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством при Совете Министров СССР в 1963-1965 гг.

Гласность – понятие, выработанное отечественной политической мыслью, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему. Доступность информации по всем важнейшим вопросам работы государственных органов.

«Дело врачей» – судебный процесс, состоявшийся в январе-марте 1953 г. над врачами кремлевской больницы, обвинявшимися в покушении на жизнь И.В. Сталина, А.А. Жданова и других деятелей партии и государства.

Диссиденты – «инакомыслящие». Название участников движения против тоталитарного режима в СССР с конца 1950-х гг. Диссиденты в разных формах выступали за соблюдение прав и свобод человека и гражданина (правозащитники), против преследования инакомыслия, протестовали против ввода советских войск в Чехословакию (1968) и Афганистан (1979). Подвергались репрессиям со стороны властей.

«Застой» – используемое в публицистике обозначение периода в истории СССР, охватывающего примерно два десятилетия (1964-1982). В официальных советских источниках того времени данный период именовался развитым социализмом.

Космополитизм – идеология, в основе которой лежит идея ликвидации национальных барьеров и складывания «мирового гражданства».

«Ленинградское дело» – судебный процесс, состоявшийся в 1949-1950 гг. над большой группой руководителей Ленинградского обкома партии и РСФСР, обвинявшихся в создании антипартийной группы.

НАТО, Организация Североатлантического договора – военно-политический блок европейских государств под эгидой США. Существует с 04.04.1949

Номенклатура – должностные лица, назначаемые властями, правящий слой, господствующий в бюрократической системе управления. Номенклатура советская: перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате и общественных организациях.

НТР (научно-техническая революция) – коренное качественное преобразование производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор развития общества, производства, непосредственную производительную силу. Началась с середины XX в. Резко ускоряет научно-технический прогресс, оказывает воздействие на все стороны жизни общества.

Организация Варшавского договора (ОВД) – военно-политический союз европейских социалистических государств при ведущей роли СССР. Существовал с 05.06.1955 по 01.07.1991.

Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация, созданная в 1945 г. для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.

«Оттепель» – условное название периода в истории СССР с середины 50-х до середины 60-х гг., непосредственно связанных с деятельностью Н. С. Хрущёва. Поэтому «оттепель» часто называют «хрущёвской». Важнейшим событием этого периода стало разоблачение культа личности И. В. Сталина, особенно активно развёрнутая после XX съезда КПСС в 1956 г., реабилитация отдельных жертв репрессий. «Оттепель» вызвала широкий отклик населения СССР, особенно творческой и технической интеллигенции, молодёжи. «Оттепель» носила ограниченный характер, её сужение наблюдалось уже во второй половине 50-х гг., она окончательно сошла на нет после освобождения от занимаемых постов Н. С. Хрущёва в 1964 г.

Перестройка – политика руководства КПСС и СССР, проводившаяся с 1985 г. по август 1991 г. Инициаторы перестройки (М.С. Горбачев, А.Н. Яковлев и др.) хотели привести советскую экономику, политику, идеологию и культуру в соответствие с общечеловеческими идеалами и ценностями. Перестройка осуществлялась крайне непоследовательно и, вследствие противоречивых усилий, создала предпосылки для краха КПСС и распада СССР в 1991 г.

«Разрядка» – разрядка международной напряженности – качественно новый этап развития международных отношений, сформировавшийся в начале 1970-х гг., когда СССР и США, Организация Варшавского договора и НАТО придерживались принципа мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Решающее значение для разрядки имело достижение военно-стратегического паритета.

Распад СССР – прекращение действия Договора 1922 г. об образовании СССР, роспуск СССР на 15 независимых государств (бывших союзных республик).

Репатриация – возвращение на родину военнопленных и гражданских лиц, оказавшихся за пределами своей страны в результате войны или эмиграции.

Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) – межправительственная экономическая организация, созданная по решению экономического совещания представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии в 1949 г. Распущен в 1991 г.

Совнархозы – территориальные советы народного хозяйства в СССР в 1957-1965, созданные вместо отраслевых министерств.

Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственное объединение большинства бывших союзных республик СССР, образовавшееся в 1991 г. Членами СНГ являются Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина

«Холодная война» – период в истории международных отношений со второй половины 40-х до 1991 г. Для «холодной войны» характерно противоборство двух сверхдержав – СССР и США, двух мировых социально-политических систем в экономической, идеологической и политической сферах с использованием психологических средств воздействия на противника. Противостояние на грани войны.

Целина – земли, покрытые естественной растительностью, которые веками не распахивались. Освоение целинных земель в СССР проводилось в 1954-1960 гг.

Экстенсивная экономика – система развития экономики, при которой рост объема произведенной продукции достигается в основном за счет численности рабочих, строительства новых предприятий, увеличения используемого сырья, расширения обрабатываемых земельных площадей

Краткий конспект лекции

Первоочередной задачей перед СССР после окончания Великой отечественной войны стало восстановление экономики. Как и в довоенные годы, развитие промышленности стало главной целью. Верховный совет СССР в марте 1946г. утвердил план четвертой пятилетки на 1946-1950 годы. В итоге, за указанный период промышленное производство превысило на 73% довоенные показатели, на 25% увеличилась производительность труда, было закончено восстановление более 6000 крупных промышленных заводов. Однако переход предприятий с производства военной промышленности на гражданскую был неполным, в результате чего военно промышленный комплекс сохранил за собой роль важнейшего элемента экономики государства.

СССР к началу 1950-х годов по уровню экономического развития превзошел довоенные показатели.

После войны экономике государства по-прежнему была присуща сверхцентрализация. Неуклонно увеличивалась диспропорция между выпуском то­варов широкого потребления и средств производства в пользу последнего. Для руководства страны первостепенной задачей стало наращивание военно­го потенциала государства.

Сформированная в конце войны Организация Объединенных Наций быстро перестала быть главной геополитической структурой, пропустив на первый план военно-поли­тические коалиции сверхдержав: 1) Организация Североат­лантического договора (НАТО), возникшая в 1949г.; 2) Организация Варшавского договора, сформированная в 1955г.

Противостояние между указанными блоками государств определят на ближайшие 40 лет политику холод­ной войны.

С 1953 по 1964 гг. Н.С. Хрущев стоял во главе советского государства. В первое десятилетие после смерти Сталина отмечается значительный подъём духовной жизни в СССР. Знаменитый отечественный писатель И. Эренбург охарактеризовал данный этап как оттепель. Хрущевская «оттепель» – это период в истории советского государства с конца 1950-х до начала 1960-х гг., характерными чертами которого стали ослабле­ние тоталитарной власти, некоторое расширение свобод творческой деятельности, частичная демократизация общественной и поли­тической жизни, относительная свобо­да слова. Наиболее полно «от­тепель» нашла отражение в искусстве и в литературе.

К середине 1950-х гг. в советской среде начался процесс постепенного пе­реосмысления происходящего в стране, а XX съезд КПСС 1956г., на итогам которого был разоблачен культ личности Сталина и реабилитированы многие репрессированные, явился своего рода катализатором духовного раскрепощения общества. При Н.С. Хрущеве в государстве была реализована серия социально-экономических и политических преобразований.

Определяющим фактором, оказывающим влияние на международную политику в послевоенный период, стало создание ядерного оружия. Во многом из-за этого обстоятельства на XX съезде КПСС было оправдано и утверждено положение о мирном сосуществовании двух систем, о наличии разнообразных форм достижения социализма государствами. Для гарантированного предотвращения новой мировой войны Н.С. Хрущев предложил создание сперва в Европе, а позже и в Азии, системы коллективной безопасности. Также им было предложено начать процесс разоружения. Несмотря на продолжающееся состояние «холодной войны», в международной политике отмечаются важные изменения. К середине 1950-х – началу 1960-х гг. прослеживается определенный спад напряженности в международных отношениях. В этот период происходит определенное сокращение вооруженных сил, налаживаются контакты между руководителями ведущих мировых держав. Тем не менее, в СССР, где по-прежнему главенствовал принцип идеологии над политикой, продолжает оставаться неизменным курс на противостояние мировому капитализму, что в международных отношениях неизбежно являлось причиной политической нестабильности.

В 1962 году человечество оказался на грани ядерной войны из-за Карибского кризиса на Кубе, но негативного сценария развития событий удалось избежать. Н.С. Хрущев был отстранен в 1964 году от власти и отправлен на пенсию.

С 1964 г. по 1982 г. советское государство возглавлял Л.И. Брежнев. При нем были предприняты очередные попытки реформировать экономику страны, но без сколь-нибудь серьезных перемен в административно-командном устройстве государства.

Главными чертами начавшейся в 1965г. экономической реформы стали: понижение планов, устанавливаемых предприятиям; формирование на заводах фондов материального поощрения; более разнообразное использование прибыли, кредита и др.

Совнархозы упразднялись, а восстанавливались министерства (отраслевые управления). На первом этапе реформа принесла положительные результаты: восьмая пятилетка, проходившая с 1966 по 1970 гг., успешно выполнялась по ключевым показателям. Впрочем, заложенные в реформу стимулы со временем утратили актуальность, так как не могли перевесить факторы, тормозящие развитие реформы: острая нехватка квалифицированных специалистов, безосновательность планов и показателей и многое другое.

С 1965 по 1985гг. происходит установление централизации партийной организации. Новая Конституция, утвержденная 7 октября 1977 г., согласно статье 6 провозглашала монопольную роль КПСС в политической системе государства. В целом Конституция имела демократическую направленность, но декларируемые ей свободы и права в СССР не могли быть осуществлены.

Л.И. Брежнев, отказавшись от практики массового террора, сохранил репрессивный аппарат, используя его против несогласных с советским режимом. Основой внутриполитической стратегии стало утверждение о «построении в СССР развитого социалисти­ческого общества».

В 1965-1985 гг. внешняя политика СССР базировалась на тезисе о кардинальном изменении паритета сил в пользу государств социалистического блока.

Политика времен «застоя» препятствовала росту экономики Советского союза. Тем не менее руководство страны не было заинтересовано в установлении реальных при­чин происходящего. В 1970-е годы основным фактором промышленного развития становится добывающий (главным образом топливно-энергетический) комплекс. Несовершенная экономика СССР породила предпосылки для социального конфронтации в обществе.

Во главе государства и правящей партии с 1985 по 1991 годы находился М.С. Горбачев. К середине 1980-х годов руководство Советского союза решило форсировать темпы социаль­но-экономического развития государства.

На пленуме ЦК КПСС в апреле в 1985 г. был впервые провозглашен новый курс внутренней политики, одобренный в дальнейшем на XXVII съезде партии и выраженный в задачах двенадцатой пятилетки.

Возникло понимание неизбежности коренной перестройки экономической модели страны. В первую очередь перемены задумывалось реализовать в полити­ческой сфере, что должно было обеспечить неизбежность социально-экономического реформ.

Главной целью, которую преследовало руководство СССР, было остановить разрушение системы «государственного социализма». Появившийся в 1987 г. план преобразований подразумевал: наделение предприятий большей хозяйственной самостоятельностью; поддержка частного сектора народного хозяйства; ликвидация монополистических черт во внешнеторговой сфере; уменьшение административных барьеров в экономике; паритетность форм собственности в сельском хозяйстве: совхозов, колхозов, фермер­ских хозяйств, агрокомбинатов и арендных кооперативов.

Постановление «О кон­цепции перехода к регулируемой рыночной эконо­мике» было утверждено в 1990г. В государстве возрастали инфляционные процес­сы, спровоцированные нехваткой средств в бюджете страны.

Реализованная в начале 1986г. политика гласности привела к: ослаблению в средствах массовой информации цензуры; выпуску запрещенных ранее документов и книг; широкой амнистии жертв политического террора, включая известных деятелей советской власти первой половины ХХ века.

Причины крушения Советского союза следует искать в процессах, протекавших в конце 1980-х – начале 1990-х гг. в экономической и общественно-политической сферах СССР. В результате Союз советских социалистических республик 26 де­кабря 1991 г. распался.

Советский Союз прекратил своё существование на фоне общего внешнеполитического, экономического и демографического кризисов. В 1989 г. было официаль­но признано, что государство переживает период эконо­мического упадка. Отмечается падение общеэкономических показателей.

В 1989-1991 гг. трудности советской экономики достигла максимальных значений. Наблюдался катастрофический товарный дефицит. Практически никакие основ­ные товары, за исключением, разве что, хлеба, невозможно было найти в свободной продаже. Появилась талонная система отпуска продуктов.

В 1990-1991 гг. за власть в стране развернулась жаркая политическая борьба. В марте 1991 г. прошёл референдум, по результатам которого за сохранение Советского союза высказалось население всех республик. Несмотря на то, что при голосовании большинство поддержало сохранение неделимости СССР, референдум оказал серьезное психологическое воздействие на граждан страны, подвергнув сомнению сам тезис о «нерушимости Союза».

Занимая должность Председателя Верховного Совета, Б.Н. Ельцин в результате победы 12 июня 1991 г. на все­народных выборах становится Президентом РСФСР. Приоритетными направлениями после 1985г. во внешней политике СССР было ослабление напряженности между Западом и Востоком благодаря переговорам о разоружении с США; урегулирование местных конфликтов; активное экономическое взаимодействие с другими государствами.

19 августа 1991 г. произошел политический кризис, выразившийся в попытке ГКЧП (Государственный Комитет Чрезвычайных Происшествий) осуществить государственный переворот. Однако данный заговор потерпел неудачу. 23 августа 1991 г. был издан указ, предписывающий роспуск КПСС – коммунистический режим перестал существовать.

В Минске 8 декабря 1991 г. состоялась встреча руководителей – Российской Федерации (Б.Н. Ельцин), Белоруссии (С.С. Шушкевич) и Украины (Л.М. Кравчук), на которой было объявлено об окончании деятельности СССР и создании Содружества независимых государств (СНГ).

На новом этапе советской дипломатии М.С. Горбачев ежегодно лично встречался с президентом США. Это способствовало успешному развитию двусторонних отношений между государствами. Результатом переговоров стало соглашение об уничтожении целого класса ядерных вооружений – ракет среднего и ближнего радиуса действия.

Советское правительство было заинтересова­но в развитии технико-экономических связей, надеясь получить кредиты и технологии. Западные страны, прежде всего США и Англия, по-прежнему укрепляли торговые связи внутри СССР, а также способствовали расширению гуманитарных связей, контактов между частными лицами. В январе 1989 г. СССР была подписана «Венская декларация» СБСЕ. Согласно декларации СССР обязался гарантировать права человека и основные свободы, а также привести свои законы и практику в соответствие с международными.

Культура Развитие науки и культуры в СССР в послевоенные годы сочеталось с ужесточением борьбы с любыми, даже самыми малейшими, отклонениями от «задач социалистического строительства». Общество рассчитывало, что процесс ослабления контроля будет продолжен, но уже с лета 1946г. власти развернули широкое наступление против «западного влияния» на развитие отечественной культуры. «Железный занавес был окончательно восстановлен» в ходе развернувшейся борьбы с «космополитизмом». Страна вновь оказалась не только в идеологической, но и в культурной изоляции от остального мира.

В послевоенные годы вся сущность культуры и все ее задачи были сведены, по сути, к выполнению функции очередного «приводного ремня» в обработке общественного сознания. Все это привело к резкому сокращению количества новых фильмов, спектаклей и художественных произведений Роль науки сводилась еще и к тому, чтобы обеспечить решение оборонных задач и добиться «партийной направленности» не только в гуманитарных но и в естественных науках.

Первое послесталинское десятилетие было ознаменовано серьезными положительными переменами в духовной жизни общества. С XX съездом КПСС в стране начинается время «оттепели» после тяжелой сталинской «зимы». Большое внимание на культурную политику оказывал сам Хрущев. В то же время период «оттепели» ознаменовался первыми малочисленными протестами против системы. В обществе стали наблюдаться волнения. Происходят первые демонстрации трудящихся, требовавших улучшения жизни.

В культуре началась «оттепель», произошло частичное раскрепощение личности (проза Д. А. Гранина, В. В. Дудинцева, А. И. Солженицына). Главные достижения науки: в области физики – изобретение лазера, синхрофазотрона, запуск баллистической ракеты и спутника Земли, полет Ю. А. Гагарина в космос (1961 г.).

Научно – технические достижения «хрущевской эпохи» закладывали основу для достижения в перспективе военно-стратегического паритета с США. Некоторую свободу получили ученые-гуманитарии. Но с другой стороны, несмотря на демократизацию общественной жизни, контроль партийного аппарата за деятельностью интеллигенции не ослабевал. На многочисленных встречах с писателями, художниками, артистами Хрущев, сам слабо разбираясь в вопросах культуры, учил их как надо работать.

Негативные явления в жизни советского общества 60 – 80-х годов в полной мере отразились на духовной сфере, на образовании, науке и культуре. Развитие культуры отражало поворот партийно-государственного руководства к политике неосталинизма. Отказ от двух крайностей в культуре (очернительство и лакировка действительности) так и не произошел до конца. Стала активно внедрятся практика госзаказов на постановку фильмов, написание сценариев, романов и пьес. Усилился контроль за СМИ, учреждениями культуры. В отечественной культуре появились два противоборствующих направления: официально-охранительного, выполняющего социальный заказ властей и демократического, готовившего предпосылки для духовного обновления.

В культуре еще сохранялось какое-то время вольнодумство хрущёвской эпохи (был опубликован роман М.А. Булгакова «Мастер и Маргарита»), но постепенно оно придавливалось властями. Вновь набрало силу искажение истины в угоду властям. Любимым жанром властей был производственный роман, где описывались будни советской экономики, когда возникающие проблемы решаются мудрым партийным руководством. Был объявлен крупным писателем Брежнев, за которого были написаны его мемуары. Те, кто не был членом Союза писателей, почти не могли издаваться.

И все же литература продолжала развиваться. В.Г. Распутин, Б.А. Можаев, B.И. Белов, В.П. Астафьев талантливо и правдиво описывали жизнь советской деревни, страдающей от чиновничьего диктата и нарастающей бездуховности. По возможности доносили до читателей правду о войне В.В. Быков, Б.Л. Васильев, В.Л. Кондратьев. Традиции классической русской поэзии продолжал развивать в своей поэзии И. Бродский. Окрепло движение поэтов-бардов (Окуджава, Высоцкий, Визбор), воспевавших общечеловеческие ценности – дружбу, любовь, верность, милосердие, а не советский строй, а А. Галич едко высмеивал его пороки. Достиг расцвета кинематограф (комедии Э. Рязанова и Л. Гайдая, философские картины А. Тарковского, детские фильмы), театр (режиссеры Г.А. Товстоногов, А.В. Эфрос, Ю.П. Любимов). Но многим деятелям искусства пришлось уехать за рубеж (Тарковский, Любимов, Бродский, Галич, Солженицын и др.).

В 1975 г. было введено обязательное 8-летнее образование. В целом уровень образования, как высшего, так и среднего, был высоким по мировым стандартам.

В период «перестройки», духовная жизнь страны подверглась сильным изменениям в связи с демакратизацией и гласностью. Был снят идеологический пресс, отменена цензура, стали открываться архивы. Начался переход к рыночной экономике. Происходит «революция умов», усиливается внутренняя оппозиция, обсуждаются дальнейшие пути развития страны. Наряду с некоторыми положительными факторами, которые были достигнуты прежде всего за счет ослабления цензуры и контроля за творчеством, в целом происходит резкое падение общекультурного общества. Теряется престиж образования и значимости отечественных специалистов, растет бездуховность, возрастает преступность Культура все больше попадает под власть коммерции. Академик Д.С. Лихачев назвал такое состояние общества «культурным одичанием».

В 1950–1980-е гг. были выделены значительные средства на научные исследования. Ключевым звеном новой научно-технической стратегии отныне становится научно-технический про­гресс. В связи с созданием ракетно-ядерного щита в стране рос авторитет науки и научных работников.

1950-е гг. ознаменовались рядом важных научных открытий, способствовавших совершенствованию здравоохранения. Создавались крупные больницы (на 600 коек и более), развивалась специализированная медицинская помощь. Однако недостаток финансирования ограничивал строительство лечебных учреждений. В центре внимания продолжала оставаться амбулаторно-поликлиническая служба, стали сближаться уровни организации сельского здравоохранения и здравоохранения в городах. В основах законодательства о здравоохранении (приняты в 1969) были сформулированы права и обязанности государственных органов, общественных организаций и граждан в деле охраны здоровья.

В 1970-е гг. вступили в строй сотни новых амбулаторно-поликлинических учреждений (более чем на 500 посещений в смену), было начато строительство крупных многопрофильных больниц мощностью 1000 коек, больниц скорой помощи на 800–900 коек с отделениями реанимации, крупных онкологических диспансеров и др. Основными учреждениями, оказывающими высококвалифицированную помощь сельскому населению, стали центральные районные больницы. Служба здравоохранения проводила огромную профилактическую работу, охватывая диспансерным наблюдением большие контингенты здоровых людей. Прогресс здравоохранения в эти годы был непосредственно связан со специализацией, отражавшей основную закономерность развития медицины. Однако дальнейшая специализация требовала создания определённых условий, соответствующих организационных форм и значительных материальных затрат.

По обеспеченности врачебными кадрами к 1980 году СССР занимал первое место в мире (38,3 врача на 10 тыс. чел.), но сохранялась диспропорция между врачебными и средними медицинскими кадрами, которых было 116,3 на 10 тыс. чел.; довести это соотношение до запланированного уровня 1:4 так и не удалось.

Общий кризис социально-экономической системы страны особенно сильно ударил по здравоохранению. Требованием времени было изменение системы финансирования с использованием экономических методов управления здравоохранением, более широким привлечением как государственных, так и частных структур, укрепление первичного звена здравоохранения, борьба за повышение доверия к медицине, к врачу. Во 2-й пол. 1980-х гг. в здравоохранении началась серьёзная реформа, ориентированная на более активное использование экономических методов управления, повышение уровня экономической подготовки руководителей, осознание ими необходимости серьёзных структурных изменений в системе здравоохранения страны.

Ситуационная задача