Тема 4. Понятие и виды коррупционных преступлений, их уголовно-правовая характеристика

Семинарское занятие

1. Понятие преступления. Уголовный закон.

2. Понятие коррупционного преступления, виды коррупционных преступлений.

3. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений в виде подкупа.

4. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с коррупционными.

1. Преступление − одна из двух основных категорий уголовного права. Исторически сложилось три подхода к законодательному определению этого понятия: 1) формальный, или нормативный: в соответствии с ним преступлением признается деяние, запрещенное уголовным законом под страхом наказания; 2) материальный. Согласно ему, преступление − это общественно опасное, вредоносное деяние; 3) материально-формальный. Курсантам следует назвать признаки преступления. К ним относятся а) виновность деяния, б) его общественная опасность: в) уголовная противоправность (запрещенность) и г) уголовная наказуемость. Далее требуется их подробно раскрыть. Затем необходимо перейти к исследованию уголовного закона, уголовного кодекса.

2. По второму вопросу следует дать определение коррупционного преступления, определить виды коррупционных преступлений.

3. К коррупционным преступлениям в форме подкупа следует отнести дачу взятки, получение взятки, коммерческий подкуп, а также те деяния, в которых прямо указано, что оно совершается в форме подкупа. Взяточничеством охватываются два вида преступления: 1) получение и 2) дача взятки. Взятка как предмет указанных деяний – это деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также выгоды имущественного характера. Под последними понимаются «выгоды и услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.)» (п. 9 постановления от 10 февраля 2000 г.). В приговоре они должны получить денежную оценку. Взятка дается-принимается за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые а) входят в служебные полномочия взяткополучателя (он правомочен или обязан был их выполнить) либо б) лицо в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), либо в) заключающиеся в общем покровительстве или попустительстве по службе (ч. 1), либо г) носят незаконный характер (ч. 2). В приговоре должно быть указано, в чем конкретно выразились указанные виды деяний. Время передачи предмета взятки – до или после совершения действия (бездействия) в интересах дающего – на квалификацию содеянного не влияет.

Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий (бездействия) в пользу взяткодателя со стороны иных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности взяткополучателем, нахождение в подчинении этих «иных» должностных лиц. Использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой получателем «мзды» должностью, не может рассматриваться как использование должностного положения. К общему покровительству по службе относятся, в частности, действия, связанные с незаслуженными (необоснованными) поощрением, внеочередным повышением в должности. К попустительству по службе относятся, в частности, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на его неправомерные действия (п. 4 постановления). Незаконными считаются неправомерные действия, которые а) не вытекали из служебных полномочий (компетенции) лица или б) совершались вопреки интересам службы, а также действия, в) содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения (например, незаконное освобождение от уголовной ответственности, фальсификация доказательств, злоупотребление должностными полномочиями). В случае совершения взяткополучателем соответствующих оговоренных действий, которые сами по себе носят преступный характер, ответственность наступает по совокупности преступлений.

Дача-получение взятки могут осуществляться лично или через посредника (действия последнего квалифицируются соответственно по ст. 290 или 291 со ссылкой на ст. 33 УК). Должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику в интересах своей организации дать взятку должностному лицу или осуществить подкуп лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, несет ответственность по ст. 291 или 204 как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, – как соучастник дачи взятки или коммерческого подкупа (п. 12 постановления от 10 февраля 2000 г.).

Составы получения взятки (ст. 290) и дачи взятки (ст. 291) – формальные, поэтому преступление считается оконченным с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей (предоставляемых услуг). Высказывание лишь намерения дать (получить) предмет взятки без попытки реализации намерения с помощью конкретных действий не может влечь уголовной ответственности.

Особо квалифицирующими признаками в ч. 4 ст. 290 названы: получение взятки а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, б) с вымогательством взятки, в) в крупном размере (с превышением по стоимости 150 тыс. рублей). Вымогательство означает требование взятки под угрозой совершения действий, которые 1) могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо 2) поставить его в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (п. 15 постановления). Усиливая наказуемость взяткополучателя, вымогательство в то же время является обстоятельством, устраняющим уголовную ответственность лица, давшего взятку; вторым таким обстоятельством примечанием к ст. 291 признается добровольное сообщение органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Если лицо получает от кого-либо ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки, а сам их присваивает, содеянное надо квалифицировать как мошенничество. Лицо, передавшее ценности, в таких случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки.

Далее следует подробным образом рассмотреть и другие преступления.

4. К преступлениям, связанными с коррупционными относят легализацию, регистрацию незаконных сделок с землей и др. Им следует дать развернутую уголовно-правовую характеристику.

Вопросы для самоконтроля:

· Что такое преступление?

· Чем преступление отличается от правонарушения?

· Сформулируйте перечень коррупционных преступлений в виде подкупа

· Чем коррупционное преступление отличается от должностного?

· Какие объективные признаки составов преступлений дачи/получения взятки?

· Назовите субъективные признаки коммерческого подкупа.

· Дайте уголовно-правовую харатеристику преступлений, связанных с коррупционными.

Рекомендуемые нормативно-правовые акты и литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28 июля 2012 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2012. №31. Ст. 4330.

2. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Под общ. ред. Л.Л. Кругликова. М., 2012;

3. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Под общ. ред. Л.Л. Кругликова. М., 2012;

4. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Долговой. М., 2011;

5. Практикум по уголовному праву. Части Общая и Особенная: Учебное пособие / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2011;

6. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Е. Эминова и В.Н. Кудрявцева. М., 2010.