Первая индустриализация и модернизация России на рубеже 19-20 в.

Начало индустриализации в России.

Программа индустриализации (Н. Х. Бунге, И. А. Вышнеградский, С. Ю. Витте)

Поражение в Крымской войне 1853 -1856 года и кровопролитная победа над Турцией на Балканах в 1876 -1878 годах показали очевидную техническую отсталость России. Промышленная революция в Англии и переход к крупному машинному производству делали бессмысленным дальнейшее “соревнование” традиционного аграрного хозяйства и капитала. К правительству России приходило понимание необходимости во что бы то ни стало создать в стране современную крупную промышленность.

Взгляды Николая Христофоровича Бунге(глава Министерства Финансов, ученый-экономист, бывший киевский профессор) на обустройство России во многом совпадали со взглядами М.Х. Рейнтерна: нормализация финансов, стабилизация валютного курса рубля, вмешательство казны во все области хозяйства. Став министром финансов, Н.Х. Бунге стал проводить курс на усиление государственного железнодорожного строительства, огосударствление железных дорог,находящихся до 1881 года преимущественно в частных руках, выкуп частных дорог и создание единой системы перевозки и тарифов.

Рост правителиьственных заказов, порождаемые этим курсом и таможенными ограничениями, стал первым шагом к индустриализации страны.

В это же время правительство принимает меры, при активном участии министра финансов, для решения аграрного вопроса. 18 мая 1882 года был учрежден Крестьянский Земельный Банк, с целью облегчения приобретения крестьянами земель в собственность, и издан закон о постепенной отмене по­душной подати – одной из самых тяжелых для крестьян. Реализация этих проектов неизбежно привела бы к отмене круговой поруки в общине и в дальнейшем к серьезным изменениям в общинной жизни. Но этого не произошло, так как. министр внутренних дел Д.А. Толстой повел курс на обособление, опеку крестьян.

Внешнеэкономические осложнения середины 1880-х годов (напряженность вокруг Афганистана и угроза войны с Австро-Венгрией, при том, что военные расходы этого периода поглощали до 1/3 бюджета) ставят под угрозу все усилия по стабилизации финансов. Россия была вынуждена прибегнуть к внешним займам. Н.Х. Бунге признает, что «все ресурсы государства истощены, и он не видит источников для увеличения доходов».

В 1888 году назначается новый министр финансов – Иван Алексеевич Вышнеградский. Это был финансист нового типа, профессор Петербургского технологического института, механик, основоположник теории автоматического регулирования.

Главной характеристикой политики И.А. Вышнеградского по улучшению финансов было увеличение вывоза хлеба. Экспорт хлеба, и без того взвинченный в предшествующую эпоху, форсируется до предела, до роковой, как это выяснилось в 1891 году, черты – с 15% общероссийского сбора в начале 1880-х годов до 20-22% в 1888-1891 годах. Это дало возможность неслыхано улучшить баланс внешней торговли. Рекордное положительное сальдо торгового баланса 1888 года (+ 398 млн.руб.) будет улучшено только в1903 году..

Огромные урожаи в России 1887-1888 годов и связанное с этим увеличение Российского экспорта и превышение вывоза над ввозом, укрепили доверие европейских финансистов к России. Французская биржа принимает решение в 1887 году о финансировании строительства Сибирской железной дороги, которая начинает строиться в 1891 году.

Однако увеличение объема вывозимого товарного зерна достигалось чрезвычайными мерами финансового и полицейского характера. Крестьянство принуждалось к оплате податей сразу же после сбора урожая при наиболее неблагоприятных для них низких ценах на зерно. Крестьянин не всегда имел возможность обеспечить себя до весны не только хлебом, но и зерном для сева. Неурожай 1891года, самый большой во второй половине XIX века, подтвердил пагубность политики форсирования хлебного экспорта. Голод охватил девятнадцать производящих губерний, унес миллион жителей России. Экстренные меры потребовали затраты 161 млн. руб. на продовольствие, поглотили почти все свободные средства казначейства. Под угрозой оказалось доверие к финансовым обязательствам правительства и курс на стабилизацию российских финансов в целом. В 1892 году по предложению Вышнеградского Александр III назначает Министром Финансов Сергея Юлиевича Витте.

С именем этого человека связывают тот мощный экономический рывок, который совершила Россия в середине-конце 90-х годов XIX века.Финансовая политика Витте характеризовалась усилением косвенного налогообложения, введением винной монополии на продажу водки, неограниченным использование государственного вмешательства в экономическую жизнь страны. Все эти меры и эффективная финансовая политика позволили ускорить хозяйственную модернизацию и увеличить темпы индустриализации, в том числе и за счет привлечения иностранного капитала.

В 1889 году Витте излагает комплексную программу перестройки хозяйства страны в брошюре «Национальная экономика и Фридрих Лист». Суть этой программы:

- твердый золотой рубль,

- индустриализация, протекционизм при значительном вмешательстве правительства в рыночную экономику,

- активная внешняя торговля (свой мощный торговый флот).

- Иностранные займы и привлечение иностранного капитала,

- Модернизация сельского хозяйства.

Став в 1892 года министром финансов, и вплоть до отставки в августе 1903 года С.Ю. Витте попытался на практике реализовать свой план возрождения России.

Итак, можно сказать следующее: планы индустриализации Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградского, во многом отличаясь, в своей основе имели два основ­ных принципа успешного преобразования экономики. Это стабилизация финансов, позволяющая привлечь иностранный капитал, и разветвленная сеть железных дорог, убыстряющая товарообмен внутренней и внешней торговли. Но только С.Ю. Витте с успехом его денежной реформы удалось достичь каче­ственных изменений в промышленности и экономике.