зацию сельского хозяйства и отказаться от экстенсивного пути развития.

В промышленности также предпринимались попытки модернизации. Развитие советской

экономики середины 50-х гг. проходило под знаком возрастания роли технического

прогресса. Именно к этому времени относится начало научно-технической революции

(НТР) в СССР. Промышленность страны поднимается на качественно новую ступень. В

ней насчитывается около 300 отраслей и видов производства. Расширилась металлургиче-

ская база СССР, существенно возросла мощность электростанций. Был построен ряд

крупнейших предприятий в химической, нефтеперерабатывающей и других отраслях

промышленности. Приоритет по-прежнему отдавался развитию отраслей тяжелой про-

мышленности (группа А). В 1960 г. на долю предприятий группы «А» приходилось уже

почти 73% общего объема производимой в стране продукции. По сравнению с пятой пя-

тилеткой (1951-1955 гг.) возросли темпы капитального строительства: если каждый год в

среднем в строй вступало по 600 новых предприятий, то в шестой пятилетке (1956-1958

гг.) - по 800. Темпы развития промышленности в 1956-1958 гг. составили 10-15% против

__________планового задания в 7,6%.

Характерной чертой экономической политики в эти годы стало увеличение средств на

реконструкцию и техническое перевооружение уже действующих предприятий. Раз-

мещение промышленности становится более рациональным, приближенным к источникам

сырья. Особенно быстро шло развитие машиностроения. Велись работы по созданию еди-

ной энергетической системы в европейской части СССР. Были введены в строй такие ги-

гантские электростанции, как Куйбышевская, Сталинградская, Каховская. Рост энерго-

вооруженности позволил сократить долю ручного труда. Увеличилась протяженность

железных дорог, выросла их пропускная способность. С 1957 г. было прекращено произ-

водство паровозов, осуществлялся перевод на электрическую и тепловую тягу. В годы се-

милетки (1959-1965 гг.) эта тенденция сохранилась. Опережающими темпами увеличива-

лось производство электроэнергии, продукции машиностроения и металлообработки, хи-

мической промышленности, добывались нефть и газ. Качественно изменился топливный

баланс страны: в 1965 г. доля нефти и газа в нем составила 52% вместо 32% в 1958 г. Шло

интенсивное строительство новых нитей нефте- и газопроводов.

Что касается легкой промышленности, то здесь развитие шло значительно медленнее. С

одной стороны, хронически ощущался недостаток финансовых средств, выделяемых из

бюджета, а с другой - будучи тесно связанной с сельскохозяйственным производством,

она напрямую зависела от переживаемых сельским хозяйством трудностей. Причиной от-

ставания легкой промышленности были также экономические воззрения руководства

страны.

Хрущев и его окружение считали, что производство средств производства должно значи-

тельно опережать производство предметов потребления, поэтому технический прогресс не

распространялся на группу Б, а в условиях «холодной войны» приобрел военно-

промышленную направленность. Советские ученые занимали лидирующее положение в

мире в области физики и других точных наук, что позволило осуществить прорыв в ряде

отраслей и добиться впечатляющих успехов. В «приоритетных» отраслях сосредоточива-

лись лучшие кадры и ресурсы. В 1957 г. на воду был спущен первый в мире атомный ле-

докол «Ленин», в 1954 г. построена первая в мире атомная электростанция, 4 октября

1957 г. на околоземную орбиту был выведен первый в мире искусственный спутник

Земли. Советский Союз стал пионером освоения космического пространства. 12 апреля

1961 г. первый в истории полет человека в космос совершил советский летчик-

космонавт Ю.А. Гагарин на корабле-спутнике «Восток».

Качественные сдвиги в структуре промышленности потребовали изменения форм и мето-

дов руководства ею. Для руководства внедрением в народное хозяйство достижений нау-

ки, техники и новейших технологий в 1955 г. вновь был образован Государственный ко-

митет Совета Министров по новой технике (Гостехника СССР). В 1957 г. проводится ре-

форма управления промышленностью и строительством. Как уже отмечалось выше, пере-

ход от отраслевого принципа к территориальному не дал ожидаемых результатов, по-

скольку не позволил проводить единую техническую и технологическую политику внутри

отраслей. Система директивного планирования не могла оперативно реагировать на изме-

нения, порожденные научно-технической революцией. Для этого она была слишком гро-

моздкой и неповоротливой. Это становится тормозом индустриального развития страны.

Поиски эффективного механизма хозяйственного развития неизбежно приводили к эко-

номическим методам управления (прибыль, цена, рентабельность). Вопрос о материаль-

ном стимулировании труда также неоднократно ставился в эти годы, в том числе и самим

Хрущевым. В 1962 г. была даже создана специальная комиссия под руководством А.Н.

Косыгина для анализа тенденций экономического роста и поиска путей обновления хозяй-

ственного механизма. Однако принцип материальной заинтересованности вступал в явное

противоречие с идеологическими воззрениями партийного руководства страны и пропа-

гандистской риторикой. Считалось, что материальное стимулирование порождает «част-

нособственническую психологию» и «шкурные интересы».

В условиях «оттепели» возросла трудовая активность советских граждан. Инициативой

снизу была рождена новая форма соревнования - движение за коммунистический труд.

Начало ему было положено в октябре 1958 г. молодежным коллективом депо Москва -

Сортировочная на железной дороге. Девизом движения стало - «Учиться, работать и жить

по-коммунистически». Новаторы наряду с чисто производственными задачами ставили

перед собой задачи социального характера, в том числе повышение уровня образования,

квалификации, участие в художественной самодеятельности и т.п. «За коммунистическое

отношение к труду» боролись не в одиночку, а целыми бригадами, цехами и предпри-

ятиями. В стране развернулось соревнование за звание «бригад коммунистического тру-

да». Движение превратилось в мощную пропагандистскую кампанию. Число его участни-

ков быстро увеличивалось. Если в конце 1958 г. в соревновании за звание «бригады ком-

мунистического труда» участвовало 35 тыс. человек, то в 1961 г. - более 20 млн. Беспре-

цедентный рост числа участников движения привел к его профанации и выхолащиванию.

В условиях роста дефицита продуктов и товаров народного потребления моральное поощ-

рение победителей соревнования утрачивало свои стимулирующие функции и перестало

что-либо значить.

В мае 1957 г. Н.С. Хрущев заявил, что в ближайшие годы СССР сможет догнать и пере-

гнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения. Поставленная зада-

ча преследовала не только экономические, но и социальные цели. Предполагалось на

практике доказать преимущества социалистического строя перед капиталистическим. По-

этому одной из основных задач социальной политики в годы «оттепели» становится «по-

вышение благосостояния народа». В январе 1957 г. была повышена заработная плата низ-

кооплачиваемым категориям рабочих и служащих. В среднем повышение произошло на

35%. Был также установлен необлагаемый минимум заработной платы и снижены налоги

на доходы рабочих и служащих. Прекратилась практика проведения принудительных

внутренних займов. В 1956 г. в два и более раза увеличились размеры пенсий подавляю-

щему большинству пенсионеров. Теперь пенсию по старости могли получать мужчины с

60 лет, а женщины с 55. Настоящей революцией в пенсионном деле было введение летом

1964 г. пенсий для колхозников. Реальные доходы населения за 1950-е годы увеличи-

лись в 1,6 раза. С 1956 г. продолжительность рабочего дня для рабочих в предвыходные и

предпраздничные дни была сокращена на 2 часа, установлен 6-часовой рабочий день для

подростков в возрасте 16 - 18 лет. В течение 1956 -1960 гг. завершился перевод всех рабо-

чих и служащих на 7-часовой, а на подземных и вредных работах - на 6-часовой рабочий

день. Рост благосостояния имел однобокий характер. Уровень жизни советских граждан в

городах был по-прежнему выше, чем в сельской местности. Но и здесь произошли поло-

жительные перемены. В 1956 г. было принято решение об авансировании оплаты труда

колхозников. Теперь они получали заработную плату ежемесячно, а не только в конце го-

да, как раньше. Возросли натуральные и денежные доходы крестьян. В 1958 г. были отме-

нены обязательные поставки продовольствия из личных подсобных хозяйств. О росте бла-

госостояния свидетельствует увеличение потребления промышленных и продовольствен-

ных товаров с конца 1950-х годов. Началась продажа населению товаров длительного

пользования (мебель, телевизоры, холодильники и т.п.) в кредит. Рост денежной массы у

населения при низких темпах производства товаров народного потребления усилил ин-

фляцию. Поэтому в 1960 г. прошла денежная реформа, установившая курс новых денег к

старым 1:10.

Годы «оттепели» ознаменовались настоящим прорывом в жилищной сфере. Нехватка жи-

лья при бурных темпах промышленного развития вела к социальной напряженности в го-

родах. Выход был найден в индустриальном методе строительства. В 1954-1957 гг. была

принята серия постановлений о переходе к типовому домостроению. При этом осужда-

лись «парадность и украшательство» в архитектуре. В проектах типовых домов до физио-

логического минимума сокращались «дополнительные площади» (коридоры, ванны, кух-

ни). Значительно опускались потолки и сужались лестничные клетки. Кладовки, мусоро-

проводы и лифты не предусматривались как «удорожающие» факторы. Это были неудоб-

ные квартиры с плохой звукоизоляцией. Они вошли в историю под названием «хрущоб».

Все же следует помнить, что с помощью этих типовых застроек удалось в короткий срок

снять жилищный кризис в стране. На более комфортное жилье в стране не было средств.

Люди, ютившиеся в общежитиях, коммуналках и бараках, мечтали даже об этих отдель-

ных квартирах. С 1955 по 1964 гг. новоселье справили около 54 млн советских граждан.

Однако иллюзии, вызванные у широких слоев населения продекларированной руково-

дством страны программой, нацеленной на создание высокого уровня жизни советского

народа и на демократизацию советского общества, довольно быстро развеялись. С 1962 г.

провал экономической политики Хрущева стал очевидным. Прилавки магазинов опусте-

ли, на часть продуктов были введены карточки. В июне 1962 г. правительство приняло

решение о повышении розничных цен на мясо, молоко, масло, мотивируя его необхо-

димостью быстро увеличить продукцию животноводства. Это постановление вызвало в

стране взрыв возмущения. Донесения КГБ, непрерывно поступавшие в ЦК КПСС, сооб-

щали о призывах к митингам и забастовкам в знак протеста против повышения цен в Мо-

скве, Ленинграде, Киеве, Магнитогорске, Челябинске, Иванове, Донецке, Фрунзе, Риге,

Тбилиси и других городах. Основное требование людей состояло в том, что государство

не должно решать экономические проблемы за счет народа.

Но самой внушительной демонстрацией протеста против внутренней политики прави-

тельства стали события в Новочеркасске. Здесь повышение цен совпало с очередным

снижением расценок, фактически означавшим уменьшение зарплаты на крупнейшем в го-

роде предприятии - электровозостроительном заводе (НЭВЗ). Первого июня на НЭВЗе на-

чался стихийный митинг. С красными флагами и портретами Ленина под лозунгом «Мяса,

молока, повышения зарплаты!» рабочие двинулись к зданию горкома партии. Их поддер-

жали рабочие других предприятий города. Местные власти представили экономическую

забастовку как антисоветское выступление. В «бунтующий» город срочно вылетели чле-

ны Президиума ЦК и секретари ЦК Козлов, Микоян, Ильичев, Полянский, Кириленко,

Шелепин. По согласованию с Хрущевым на них были двинуты танки и войска. Число

жертв составило 24 человека и десятки людей ранены. В течение недели в Новочеркасске

шел «открытый судебный процесс», на котором поочередно присутствовали около 5 000

представителей различных заводов. Семеро «преступников» были приговорены к расстре-

лу, остальные получили по 10 - 15 лет лишения свободы. В июне 1962 г. была принята 70-

я статья УК РСФСР, восстановившая политические репрессии.

44.

В марте 1990 г. на всесоюзном референдуме большинство граждан высказались за сохра-

нение Союза ССР и необходимость его реформирования. К лету 1991 г. был подготовлен

новый Союзный договор, дававший шанс на обновление федеративного государства. Но

сохранить единство не удалось. СССР распался. Почему? Приведем наиболее распростра-

ненные объяснения, которые предлагают исследователи: — СССР создавался в 1922 г. как

федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в госу-

дарство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между

республиками, субъектами федеративных отношений. Проблемы межреспубликанских и

межнациональных отношений игнорировались на протяжении многих лет, трудности за-

гонялись вглубь, не решались. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты

приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть

до 1990—1991 гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным; — СССР созда-

вался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по

территориальному, а национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924,

1936 и 1977гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР.

В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процес-

сов; — сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал эко-

номическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудно-

стей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к само-

изоляции, а центр оказался не готов к подобному развитию событий; — советская полити-

ческая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носителем ко-

торой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС,

утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны; — един-

ство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим

единством. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, кото-

рый был заполнен националистическими идеями; — политический, экономический, идео-

логический кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования,

привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные

элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столь-

ко в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990г. ясно показал

настроения и намерения национальных партийно-государственных элит. Значение распада

СССР. Значение столь масштабных событий определяется временем. С момента рас- пада

СССР прошло всего 10 лет, историки и политики, граждане государств, возникших на

месте СССР, находятся во власти эмоций и еще не готовы к взвешенным, обоснованным

выводам. Отметим поэтому очевидное: распад СССР привел к возникновению независи-

мых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в

Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глу-

бокого экономического кризиса в России и других странах — наследниках СССР; возник-

ли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России,

национальных меньшинств в целом.

49.

В ноябре 1994 г. Президент РФ издал указ о вводе войск в Чечню с целью восстановления

там конституционного порядка. Началась затяжная и кровопролитная чеченская война,

завершившаяся в августе 1996 г. подписанием в Хасавюрте мирного договора: российские

вооруженные силы из Чечни выводились. Военный конфликт в Чечне, унесший тысячи

жизней, был крайне болезненно воспринят в российском обществе. Кризис в экономике,

снижение жизненного уровня населения, неудачная война в Чечне стали причиной небла-

гоприятных для президента парламентских выборов 1995 г. Убедительную победу одер-

жали коммунисты, второе место заняла ЛДПР. <Наш дом - Россия> - партия власти, воз-

главляемая В. С. Черномырдиным, оказалась лишь третьей. Россия в 1996-1999 гг. Летом

1996 г. на пре-ьзидентских выборах в напряженной борьбе с лидером КПРФ Г. А. Зюгано-

вым победил Б. Н. Ель-цга. Избиратели в очередной раз показали, что юзвращения в про-

шлое (а именно такой представлялась им альтернатива курсу на продолжение реформ) они

не хотят. Второй срок президентского правления Ельцина в целом надежд россиян не оп-

равдал. С 1997 по 1999 г. четырежды менялся глава правительства (В. С. Черномырдин -

С. В. Кириенко - Е. М. Примаков - С. В. Степашин - В. В. Путин). В августе 1998 г. про-

изошел тяжелейший экономический кризис, перечеркнувший достижения предыдущих

лет по финансовой стабилизации, укреплению курса рубля, росту доходов населения. Рос-

ла преступность. В обществе и средствах массовой информации обсуждался вопрос о кор-

рупции в высших эшелонах власти, о всесилии так называемых олигархов (крупных пред-

принимателей, тесно связанных с властью). Отношения президента и правительства, с од-

ной стороны, и парламента - с другой, имели в эти годы конфликтный характер. Вместе с

тем с конца 1998 г. появились признаки экономического роста, который в 1999 г. принял

устойчивый характер. Экономисты связывают его с кризисом 1998 г., заставившим потре-

бителей вернуться к приобретению более дешевых отечественных товаров и тем самым

стимулировавшим рост производства, и высокими ценами на нефть на мировом рынке.

Выборы в Государственную Думу 1999 г. изменили политическую ситуацию в стране.

Большинство в Думе получили движение <Единство>, открыто заявлявшее о своей про-

правительственной ориентации, и готовые к сотрудничеству с исполнительной властью

группа <Регионы России>, фракция Союза правых сил и др. Центристские позиции в Ду-

ме заняло движение <Отечество - вся Россия>. Левая оппозиция (КПРФ, аграрии) осталась

в меньшинстве.

50.

31 декабря 1999 г. Президент Ельцин объявил о досрочном уходе в отставку. В марте 2000

г. на всенародных выборах убедительную победу одержал В. В. Путин, с августа 1999 г.

занимавший пост главы правительства. С его именем население связывает твердую пози-

цию в чеченском вопросе: летом 1999 г. террористические группы чеченцев и иностран-

ных наемников вторглись на территорию Дагестана. В сентябре террористы взорвали жи-

лые дома в Буйнакске, Москве, Волгодонске. Ответом стало решение о начале контртер-

рористической операции в Чечне. Новый президент заявил о продолжении либеральных

экономических реформ, стремлении обуздать коррупцию и преступность, твердом наме-

рении повысить эффективность государственного аппарата, установить диктатуру закона.

Одним из первых шагов стали его указы об учреждении в России 7 федеральных округов-

и назначении в них полномочных представителей президента, о реформе Совета Федера-

ции, о приведении законодательства субъектов Федерации в соответствие с федеральным.

В 2000-2001 гг. в социально-экономическом и политическом развитии страны произошли

серьезные позитивные перемены. Продолжился экономический рост. Отношения испол-

нительной и законодательной властей приобрели конструктивный характер, что позволи-

ло приступить к проведению налоговой, судебной, земельной,, банковской реформ, при-

нять закон о государственной символике РФ и др. Одобрен Земельный кодекс. К важней-

шим достижениям следует отнести стабилизацию социально-экономической ситуации в

России.__