Гражданская организация и структуры

Гражданская (политическая и военно-политическая) структура высших органов НАТО включает:

Ø Совет НАТО,

Ø генерального секретаря,

Ø Комитет военного планирования,

Ø Группу ядерного планирования,

Ø постоянные представительства (делегации стран-участниц),

Ø постоянные комитеты (рис. 13.1).

Штаб-квартира НАТО в Брюсселе является политическим штабом НАТО и постоянным местом нахождения Североатлантического совета. В штаб-квартире НАТО работают около 3150 штатных сотрудников. Из этого числа около 1400 являются членами национальных делегаций и национальных военных представительств при НАТО.

Генеральный секретарь НАТО — это главное исполнительное должностное лицо НАТО, председатель Североатлантического совета, Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования. Как правило, это бывший министр правительства одного из государств-членов, владеющий английским и французским языками (рабочими языками НАТО), официально выдвинутый на этот пост членами блока.

Генеральный секретарь отвечает за развитие и направление процесса консультаций и принятия решений в НАТО. Он может предлагать вопросы для обсуждения и принятия решений и обладает полномочиями по посредничеству в случаях разногласий между государствами-членами. Он несет ответственность за руководство деятельностью Международного секретариата и является основным выразителем взглядов Североатлантического союза как во внешних сношениях и при общении и контактах с представителями правительств государств-членов, так и в отношениях со СМИ. Отдел генерального секретаря НАТО состоит из личной канцелярии, исполнительного секретариата, отдела Информации и прессы, а также службы безопасности НАТО.

С момента основания НАТО руководили 13 генсеков.

С 2009 по 2014 - Андерс Фог Расмуссен

С 1 октября 2014 г. - Йенс Столтенберг, бывший премьер-министр Норвегии

Работа Североатлантического совета и подчиненных ему комитетов осуществляется с помощью Международного секретариата. В его состав входят сотрудники из различных государств-членов, принимаемые на работу непосредственно НАТО или командируемые правительствами соответствующих стран. Сотрудники Международного секретариата подчиняются генеральному секретарю НАТО. Международный секретариат состоит из отдела генерального секретаря, пяти оперативных отделов, административно-хозяйственного управления и управления финансового контроля.

Североатлантический совет (CAС), также называемый «Совет НАТО», — главный форум для консультаций, обладает реальной политической властью и правами принятия решений. В него входят постоянные представители всех государств-членов, которые проводят свои заседания не реже одного раза в неделю. Сессии Совета НАТО проводятся также и на более высоких уровнях — министров иностранных дел, министров обороны или глав правительств. Совет является единственным органом Североатлантического союза, полномочия которого прямо определяются Североатлантическим договором. В соответствии с договором именно Совету поручено формировать вспомогательные органы.

Каждое правительство представлено в Североатлантическом совете постоянным представителем в ранге посла. Заседание Совета НАТО в составе постоянных представителей часто называется постоянной сессией Североатлантического совета. Работа Совета готовится подчиненными комитетами, отвечающими за конкретные направления политики. Большая часть этой работы предполагает участие Главного политического комитета (ГПК), который состоит из заместителей постоянных представителей.

Комитет военного планирования (КВП) обычно работает в составе постоянных представителей, однако не реже двух раз в год его заседания проводятся на уровне министров обороны. Он занимается решением большинства военных вопросов и задач, относящихся к планированию коллективной обороны. В этом комитете представлены все государства — члены Североатлантического союза, кроме Франции. Комитет военного планирования направляет деятельность руководящих военных органов НАТО.

Группа ядерного планирования. Министры обороны стран НАТО, которые участвуют в работе Комитета военного планирования, проводят регулярные заседания в рамках Группы ядерного планирования (ГЯП), где они обсуждают конкретные вопросы политики, связанной с ядерными силами.

Парламентские и неправительственные организации НАТО.

Они не входят в гражданскую структуру НАТО.

Парламентская ассамблея НАТО. Создана в 1955 г. со штаб-квартирой в Брюсселе для развития сотрудничества между членами НАТО по линии парламентов. Включает парламентариев членов (214 человек) плюс «ассоциированные делегации» стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), СНГ и Балтии. Высший орган — сессия, которая проводится два раза в год (весна - осень). Решения — в форме рекомендаций, резолюций и директив по актуальным вопросам.

В структуру ассамблеи входят председатель, три заместителя и казначей. Делегаты финансируются национальными правительствами. Руководящий орган — постоянный комитет, разрабатывающий повестку дня сессии, и пять тематических комитетов: политический, обороны и безопасности, экономический, научно- технический, гражданских вопросов, а также спецгруппа по Средиземноморью. Исполнительный орган постоянного комитета — Международный секретариат. Ассамблея организует поездки парламентариев по странам НАТО, подготовку докладов на актуальные темы.

Неправительственные организации НАТО: Ассоциация Атлантического договора (действует с 1954), объединяющая общественные организации, поддерживающие НАТО; Межсоюзная конференция офицеров резерва (с 1948 г.); Межсоюзная конфедерация военных врачей резерва (с 1948 г.).