Лекция 6 Энергетическая безопасность

Энергетическая безопасность -это состояние защищенности страны, ее граждан, общества, государства и экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Эти угрозы определяются внешними (геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, а также состоянием и функционированием энергетического сектора страны.

Обеспечение энергетической безопасности предполагает выявление и систематизацию угроз для энергетики и энергоснабжения региона, предупреждение возникновение критических и чрезвычайных ситуаций, как в самом ТЭК, так и у потребителей его продукции. Обеспечение энергетической безопасности определяется ресурсной достаточностью, экономической доступностью, экологической и технологической допустимостью. Ресурсная достаточность определяет физические возможности бездефицитного обеспечения энергоресурсами национальной экономики и населения, экономическая доступность - рентабельность такого обеспечения при соответствующей конъюнктуре цен, экологическая и технологическая допустимость - возможность добычи, производства и потребления энергоресурсов в рамках существующих на каждом этапе технологий и экологических ограничений, определяющих безопасность функционирования энергетических объектов.

Угрозы (вызовы) энергетической безопасности - события кратковременного или долговременного характера, которые могут дестабилизировать работу энергокомплекса, ограничить или нарушить энергообеспечение, привести к авариям и другим негативным последствиям для энергетики, экономики и общества.

На состояние энергетической безопасности влияет широкий круг факторов, касающихся ресурсной и производственной базы энергетики, уровень развития экономики и качество межхозяйственных связей.

Выделяются следующие ее аспекты⁸:

• функциональные свойства систем энергетики, как системы повышенной опасности;

• защищенность энергетических интересов от внутренних и внешних угроз.

Если первое направление обеспечивается техническими регламентами и правилами, то второе регулируется управляющими воздействиями органами власти федерации и региона.

Для выявления тенденций и формирования прогноза состояния необходимо провести учет, анализ и оценку угроз: (смотрите таблицу ниже)

Обеспечение национальной энергетической безопасности России потребуется принятия решений и одновременное движение по трем основным направлениям, включающим капиталоемкое наращивание добычи ресурсов и строительство новых объектов электрогенерации, расширение использования возобновляемых источников энергии и повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

На уровне государства соответствующие цели и задачи, предусматривающие масштабные структурные преобразования в экономике, определены в Энергетической стратегии России до 2030 года, разработанной под методологическим руководством Министерства энергетики России.

Согласно «Энергетической стратегии – 2030» на первом этапе должны быть активизированы геологоразведочные работы в традиционных местах добычи энергоресурсов, а также созданы все необходимые условия для освоения сырьевой базы в удаленных и труднодоступных районах страны.

На втором этапе осуществляется активное освоение минерально-сырьевой базы нефти и природного газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, в шельфовых районах, в т.ч. в российском секторе Арктики, на полуострове Ямал, в Обской и Тазовской губе, на европейском Севере и в Прикаспийском регионе.

Кроме того, становится очевидным, что основным резервом снижения издержек производства, роста конкурентоспособности отечественных производителей, снижения экологических рисков и роста качества жизни в России является вовсе не рост производства энергоресурсов различного типа, а масштабный недоиспользуемый потенциал энергосбережения.

Потенциал энергосбережения в России – от 30 до 45% всего объема энергопотребления – и по способности решать проблему обеспечения экономического роста страны сопоставим со всеми другими факторами вместе взятыми.