Тема №3: Надзор за исполнением законодательства

Вопросы:

1. Понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства. Пределы вмешательства прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства. Предмет и объект надзора.

1. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства, их характер и классификация.
2. Основные стадии процесса надзора за исполнением законодательства.
3. Методы (правовые средства) выявления нарушений законности и способствующих им причин и условий. Критерии оценки прокурором законности правовых актов.
4. Правовые акты прокурорского надзора за исполнением законодательства, их структура, порядок составления и внесения для рассмотрения.

 

Задача 1

Помощник прокурора при проверке законности в администрации одного из районов г. Минска установил, что заместитель главы администрации Комаров издал ряд распоряжений, нарушающих решение администрации исполкома «О дорожных работах в районе».

Прокурор района опротестовал данные распоряжения на том основании, что они противоречат решению администрации. Правильно ли поступил прокурор района?

Задача 2

Генеральный прокурор Республики Беларусь установил, что Совет Министров Республики Беларусь принял несколько незаконных постановлений и распоряжений. Каково возможное реагирование на нарушения законности?

Задача 3

К прокурору района обратилась секретарь СПК «Быховский» гражданка Ильина, о том, что начальник Быховского райотдела милиции постановлением от 12 июля 2013г. наложил на нее штраф в размере пяти базовых величин за прием на работу без прописки гражданина Еремеева.

Как должен поступать прокурор в данном случае? Составьте необходимый акт прокурорского надзора по жалобе Ильиной.

Задача 4

Прокурор города истребовал из Администрации Фрунзенского района г. Энска ряд постановлений главы района с целью проверки их законности. Администрация района отказала в предоставлении прокурору этих материалов, мотивируя свои действия тем, что в соответствии с Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» прокурор имеет право проводить проверку в порядке надзора за исполнением законодательства лишь в случае поступления в прокуратуру информации о нарушении законности. Поскольку прокурор не сообщил такой информации, администрация не обязана предоставлять прокурору постановления главы района.

Оцените действия прокурора и администрации района.

 

Занятие 4 - 2 часа

Тема №4: Надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Вопросы:

1. Сущность, предмет, задачи и пределы надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

3. Акты прокурорского реагирования на нарушения законности и их характер.

4. Методы осуществления надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Задача 1

Прокурор района истребовал у начальника РОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основаниям для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник РОВД мотивировал секретным характером документов.

Дайте правовую оценку действиям прокурора и начальника РОВД.

Занятие 5 - 4 часа

Тема №5: Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.

Вопросы:

1. Сущность, предмет, задачи и пределы надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания.

2. Полномочия прокурора и их классификация. Соотношение полномочий прокурора и полномочий начальника следственного подразделения.

3. Акты прокурорского реагирования на нарушения законности и их характер.

4. Надзор за законностью разрешения вопроса о возбуждении уголовных дел.

5. Надзор за законностью задержания подозреваемых.

6. Порядок дачи прокурором санкции на заключение под стражу (подозреваемого, обвиняемого). Надзор за соблюдением законности при применении мер процессуального принуждения.

7. Продление прокурором сроков предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей.

8. Прокурорский надзор за обеспечением прав и законных интересов обвиняемого и других участников уголовного процесса.

9. Надзор за законностью и обоснованностью приостановления и прекращения уголовных дел.

10. Действия прокурора по уголовному делу, поступившему для направления в суд.

 

Задача 1

Помощник прокурора Энского района, в чьи обязанности входило осуществление надзора за исполнением законов при расследовании преступлений Энским отделом следственного комитета, потребовал у начальника следственного подразделения нераскрытые уголовные дела за последний год в связи с отсутствием положительных результатов в расследовании данной категории дел. Начальник следственного подразделения отказался выполнять требование помощника прокурора без соответствующей мотивировки.

Оцените позицию помощника прокурора и начальника следственного подразделения.

Задача 2

Обвиняемый Петров принес жалобу, в которой указал, что следователь вел следствие не объективно: не истребовал характеристики и лишил его возможности разобраться в материалах дела; при даче показаний прерывал его, упуская при записи факты, имеющие значение по делу; допрашивал только тех свидетелей, которые заинтересованы в его осуждении.

Укажите действия прокурора по этой жалобе. Какое он должен принять решение, если факты, изложенные в жалобе, подтвердятся?

Задача 3

Прокурор Ленинского района города Могилева направил в областной суд протест с просьбой отменить постановление районного суда об аресте Б. за мелкое хулиганство на 10 суток на том основании, что он должен быть привлечен к уголовной ответственности. Председатель областного суда возвратил протест прокурора без рассмотрения, указав, что постановление судьи в данном случае не является по закону препятствием для возбуждения уголовного дела.

Обсудите правильность действий прокурора и председателя областного суда.

Задача 4

В отсутствии следователя управления КГБ по Минской области, заместитель прокурора Минского района допросил двух свидетелей, явившихся по вызову в связи с расследованием уголовного дела.

Законны ли действия прокурора?

Прокурор района дал следователю письменное указание в ходе расследования уголовного дела. В частности, предложено передопросить ряд свидетелей; назначить судебно-психиатрическую экспертизу в отношении обвиняемого С. Следователь не выполнил указания прокурора и обжаловал их вышестоящему прокурору.

Законны ли действия прокурора?

Задача 5

Прокурор района, получив уголовное дело с постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд, вернул его следователю на дополнительное расследование, так как не были выяснены полностью причины и условия, способствующие совершению преступления.

Обоснованно ли решение прокурора? Какие еще решения может принять прокурор по делу, поступившему к нему с постановлением о передаче уголовного дела прокурору для направления в суд?

 

 

Занятие 6 - 2 часа