Определение ВС РФ от 02.12.2016 по делу № А51-16862/2014 — КиберПедия 

Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...

Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...

Определение ВС РФ от 02.12.2016 по делу № А51-16862/2014

2017-10-16 221
Определение ВС РФ от 02.12.2016 по делу № А51-16862/2014 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Приморское УФАС России обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Приморскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, Департаменту рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края, ООО «Акваресурс-ДВ», ООО «ДВ Акваресурс» о признании: аукциона, проведенного ПТУ Росрыболовства 24.11.2010 по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства лицами, добывавшими (вылавливавшими) до 31.12.2008 краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой) на основании договоров, заключенных с научными организациями недействительным; договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - краба-стригуна опилио для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой, лоты 1-4), заключенных 02.12.2010 Управлением рыбного хозяйства Приморского края с ООО «Акваресурс-ДВ» и дополнительных соглашений от 02.09.2011 к договорам от 02.12.2010 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов - краба-стригуна опилио для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой, лоты 1-4), заключенных Управлением рыбного хозяйства Приморского края с ООО «ДВ Акваресурс», недействительными.

В целях обеспечения законности в порядке статьи 52 АПК РФ дело было рассмотрено с участием Прокуратуры Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.10.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.08.2016, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Определением ВС РФ от 02.12.2016 по делу № А51-16862/2014 «Акваресурс-ДВ» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Приказом от 17.07.2013 Приморское УФАС возбудило дело № 57/08-2013 по признакам нарушения статьи 16 Закона о защите конкуренции, по результатам рассмотрения которого решением Приморского УФАС от 28.02.2014 был признан факт нарушения ООО «Акваресурс-ДВ» и Росрыболовства пунктов 1, 3, 4 статьи 16 и пунктов 1, 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Поскольку указанным решением Приморского УФАС России от 28.02.2014 рекомендовано обратиться в суд с заявлениями о признании аукциона недействительным и расторжении государственных контрактов, заключенных по итогам данного аукциона, Приморское УФАС России обратилось в арбитражный суд с иском.

Нарушение правил, установленных статьей 17 Закона о защите конкуренции, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа (часть 4 статьи Закона).

При рассмотрении спора судами установлено, что решением Приморского УФАС от 28.02.2014 № 57/08-2013 установлен факт заключения между ООО «Акваресурс-ДВ» (победитель торгов) и Росрыболовством (организатор торгов) соглашения, в частности выразившегося в поддержании цен практически на уровне начальных, которое повлекло за собой устранение конкуренции при продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов - краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой) для осуществления прибрежного рыболовства лицами, добывавшими (вылавливавшими) до 31.12.2008 краба-стригуна опилио в подзоне Приморье (южнее мыса Золотой) на основании договоров, заключенных с научными организациями, раздел товарного рынка по составу покупателей (заказчиков) (все лоты по указанной минимальной цене приобрело ООО «Акваресурс-ДВ») и к ограничению доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов, которые имели право участвовать в спорном аукционе и бороться за приобретение лотов этого аукциона.

При этом в рамках дела № 57/08-2013 антимонопольным органом установлено, что в целях реализации указанного соглашения Росрыболовство в нарушение пунктов 1, 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции совершило действия, которые привели к ограничению конкуренции на аукционе, а именно координировало деятельность участников спорного аукциона (ООО «Акваресурс-ДВ» и ООО «ПРК» в лице …) и создало им преимущественные условия для участия в этом аукционе, в том числе, путем установления непредусмотренного законодательством барьера для входа иных хозяйствующих субъектов на торги, и путем доступа ООО «Акваресурс-ДВ» и ООО «ПРК» к конфиденциальной информации при проведении аукциона.

По условиям указанного антиконкурентного соглашения ПТУ Росрыболовства должно было обеспечить участие в аукционе только «нужных» лиц: ООО «Акваресурс-ДВ» и ООО «ПРК», путем допуска их к участию в аукционе, ограничения допуска к участию в нем других хозяйствующих субъектов, не являющихся участниками антиконкурентного соглашения, а ООО «Акваресурс-ДВ», в свою очередь, при помощи «подставного» лица - ООО «ПРК» должно было приобрести все лоты аукциона по минимальной цене. Антимонопольным органом также установлено, что участники антиконкурентного соглашения были осведомлены о действиях друг друга, действовали согласованно и в общих интересах. Соглашение было полностью реализовано в тот момент, когда ООО «Акваресурс-ДВ» по минимальной цене приобрело все четыре лота на аукционе.

Статьей 449 ГК РФ (в применимой редакции) установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Рассматривая вопрос о сроке исковой давности, суды исходили из того, что установленные в рамках дела № 57/08-2013 нарушения антимонопольного законодательства ООО «Акваресурс-ДВ» и Росрыболовством не могли быть констатированы антимонопольным органом ранее сбора и оценки всех доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях данных лиц составов соответствующих правонарушений, что нашло свое отражение в длительной процедуре рассмотрения антимонопольного дела (с 17.07.2013 по 28.02.2014).

VII. Тарифное регулирование.


Поделиться с друзьями:

Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...

Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...

Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...

Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.011 с.