Вопр.7. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.

 

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспече­ние это совокупность соци­ально-правовых мер, направленных на создание условий для нормальной жизнедеятельности осужденных и удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, ме­дицинском обслуживании. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспече­ние осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями УИК РФ, Закона РФ от 21 ию­ля 1993 г. № 51473-1 «Об учреждениях и органах, испол­няющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реали­зуется по следующим направлениям: 1) создание необходи­мых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обес­печение питанием; 3) снабжение вещевым имуществом. В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ис­правительных колониях не может быть менее 2 м², в тюрьмах — 2,5 м², в колониях, предназначенных для отбывании наказания осужденными женщинами, — 3 м², в воспитательных колониях— 3,5 м², в лечебных исправительных учреждениях — 3 м², в лечебно-профилактических учреждениях УИС — 5 м².

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, тумбочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам Помещения должны отвечать правилам санитарии и гигиены, иметь отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, быть радиофицированными, температура в них в холодное время должна поддерживаться не ниже 18—20°С. Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют не­обходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктом питания и др.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются постановлением Правительства РФ от 11 апрели 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению сип боды, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время».

Эти нормы дифференцируются в зависимости от пола и возраста осужденных и характера выполняемой работы. Такой порядок связан с разным уровнем энергозатрат челове­ка в разном возрасте и при выполнении различных видов работ. Осужденным к лишению свободы предоставляется ежедневное трехразовое питание согласно минимальной норме. Так, в сутки им положено: хлеба ржаного — 300 г. (женщинам — 200 г), хлеба пшеничного — 250 г, муки пшеничной 2-го сорта — 5 г, крупы разной — 100 г (жен­щинам — 90 г), макаронных изделий — 30 г, мяса — 90 г, рыбы — 100 г, жиров и маргарина — 35 г (женщинам — 30 г), масла растительного — 20 г, молока коровьего — 100 мл, яиц куриных — 2 шт. в неделю, сахара — 30 г, чая натураль­ного — 1 г, соли -— 20 г (женщинам — 15 г), картофеля — 550 г (женщинам — 500 г), овощей — 250 г, лаврового лис­та — 0,1 г, томатной пасты — 3 г, горчичного порошка — 0,2 г, муки соевой — 10 г, киселей сухих витаминизирован­ных — 25 г или фруктов сушеных — 10 г. Осужденные, работающие на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда, получают питание повышенной суммар­ной калорийности. Им полагается на 50 г больше пшенич­ного и ржаного хлеба, картофеля и овощей, на 40 г — мяса, на 20 г — крупы, макаронных изделий и рыбы и др.

На работах с вредными условиями труда, где предусматривается профилактическое питание, осужденным выдается бесплатно в дни работы дополнительно молоко либо иные продукты. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

Осужденным беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а также больным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.

Снабжение осужденных вещевым имуществом. Осужденные к лишению свободы обеспечиваются постельными принадлежностями, а также бельем, одеждой, обувью и другим вещевым имуществом с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Минюстом России.

Осужденные обеспечиваются индивидуальными сред­ствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зуб­ной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, однора­зовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). По норме выдается на одного человека: 200 г (несовершеннолетним — 400 г) хозяйственного мыла, женщинам и несовершеннолетним также туалетного мыла соответственно 100 г и 50 г на 1 месяц, 30 г зубной пасты (порошка) на 1 месяц, 1 зубная щетка на 6 месяцев.

Кроме того, осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами предприятии коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения.

Медико-санитарное обеспечение осужденных в исправи­тельных учреждениях регламентируется УИК РФ и законодательством РФ о здравоохранении, совместными приказами и инструкциями Минздрава и Минюста России, а также ведомственными нормативными актами, среди них: приказ Минздрава России № 311, приказ Минздрава России № 346, Минюста РФ № 254 от 28 августа 2001 г. «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях Российской Федерации осужденными к лишению свободы», приказ Минюста России от 17 июля 2001 г. № 218 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Медико-санитарное обеспечение осужденных включать в себя: амбулаторное и стационарное лечение, медикаментозное обеспечение и санитарный надзор.

В ст. 101 УИК закреплено положе­ние о принудительном питании осужденного по медицин­ским показаниям (к примеру в случае отказа от приема пищи).

 

Вопр. 8. Исполнение наказания в виде лишения свободы в различных видах учреждений.

 

В колониях-поселениях раздельно отбывают наказание в виде лишения свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужден­ные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима.

В одной колонии-поселении могут содержаться осуж­денные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лише­ние свободы раздельно. К особенностям исполнения наказания в этих учреждениях следует отнести: осужденные проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях (осужденным, не допускающим нарушении установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами - у0казанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию поселение до 4 раз в месяц.); лица содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселе­ния; в часы от подъема до отбоя пользуются правом сво­бодного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут пе­редвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пре­делах территории соответствующего административно-тер­риториального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

В исправительных колониях общего режима содержат­ся мужчины, осужденные к лишению свободы за соверше­ние тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также женщины, осужденные к лишению сво­боды за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива, лица, осужденные за преступле­ния, совершенные по неосторожности, а также за совер­шение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы в случа­ях назначения данного вида исправительного учреждении судом или перевода злостных нарушителей режима из ко­лонии-поселения, в которую они были направлены но приговору суда.

В обычных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допус­тил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обыч­ных условиях исчисляется со дня заключения под стражу. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отноше­нии к труду по отбытии не менее 6 месяцев срока наказа­ния в обычных условиях отбывания наказания осужден­ные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных усло­виях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной коло­нии за 6 месяцев до окончания срока наказания освобож­дены из-под стражи. В этом случае осужденным разреша­ется проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправитель­ной колонии. Они могут содержаться совместно с осуж­денными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправи­тельной колонии совместно с семьей или детьми на арен­дованной или собственной жилой площади.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных услови­ях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие усло­вия отбывания наказания. Осужденные, отбывающие нака­зание в облегченных условиях, признанные злостными на­рушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания на­казания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного поряд­ка отбывания наказания.

В исправительных колониях строгого режима содержат­ся мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В обычных условиях в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учрежде­ние, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения установленною порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 9 месяцев срока наказания и обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, от­бывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывании наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются так же осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Перевод из стро­гих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 9 месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

В исправительных колониях особого режима содержатся мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 1 года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В строгие условия отбывания наказания по при бытии в исправительную колонию особого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, со вершенные в период отбывания лишения свободы.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных ус­ловиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 1 год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

По прибытии в исправительную колонию особого режима все осужденные помещаются в строгие условия отбыва­ния наказания. Перевод из строгих условий в обычные ус­ловия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водво­рения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу. По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия. Осужденные, признанные злостны­ми нарушителями установленного порядка отбывания нака­зания и отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся в обычные или строгие условия отбывания на­казания, а осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, — в строгие условия отбывания наказания.

Осужденные к пожизненному лишению свободы разме­щаются в камерах, как правило, не более чем по 2 че­ловека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Труд указанных осужденных организуется с учетом требо­ваний содержания осужденных в камерах. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительно­стью 1,5 часа. При хорошем поведении осужденного и на­личии возможности время прогулки может быть увеличе­но до 2 часов.

Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся рас­ходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, количества и вида свида­ний, количества посылок, передач и бандеролей, соответ­ствует порядку, установленному для обычных исправитель­ных колоний особого режима.

В тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лише­нию свободы на срок свыше 5 лет с отбыванием части сро­ка наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до 3 лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. В тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там для выпол­нения работ по хозяйственному обслуживанию. Срок, на­значенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужден ному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу. В тюрьмах устанавлива­ются общий и строгий режимы. На строгом режиме содер­жатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режи­ма. На строгом режиме не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами I или II группы. По отбытии не менее 1 года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим.

Осужденные, отбывающие наказание на общем режиме, признанные злостными нарушителями установленного по­рядка отбывания наказания, переводятся на строгий режим.

Осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случа­ях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных ст. 80 УИК РФ. Раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах, осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое, осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, прово­дятся покамерно в дневное время на специально оборудо­ванной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

В воспитательных колониях отбывают наказание несо­вершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года, могут создаваться изолированные участки, функцио­нирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбыва­ния наказания возраста 18 лет. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и стро­гие условия отбывания наказания.

В обычных условиях в воспитательных колониях отбы­вают наказание несовершеннолетние осужденные, посту­пившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывав­ших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказа­ния, а также несовершеннолетние осужденные, переведен­ные из облегченных, льготных или строгих условий отбы­вания наказания.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания, По истечении 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий отбывания наказания в облегченные: а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение сво­боды, а также все категории осужденных женщин — по от­бытии 3 месяцев срока наказания в обычных условиях;) осужденные мужчины, ранее отбывавшие лишение свобо­ды, — по отбытии 6 месяцев в обычных условиях.

Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся ц льготные условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных услови­ях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие усло­вия отбывания наказания. Осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся из облегченных условий отбывании наказания в обычные или строгие.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, признанные злостными нарушителями установлении го порядка отбывания наказания, переводятся в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в льгот­ные условия производится не ранее чем через 6 месяцев после возвращения в облегченные условия отбывания нака­зания.