Внутренняя и внешняя политика советского правительства в 1917–1920 гг.

2 ноября 1917 г. была принята «Декларация прав народов России». В ней провозглашались:

– национальное равенство и суверенность всех наций и народностей;

– право народов на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. От России отделились Финляндия, Польша, Турецкая Армения.

В декабре 1917 г. представители левых эсеров вошли в СНК, и до июля 1918 г. в стране существовала двухпартийная политическая система. В декабре 1917 г. создана ВЧК – Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией (председатель Ф. Э. Дзержинский) – революционный карательный орган с неограниченными правами.

В январе 1918 г. вышел декрет о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии на добровольной основе. В январе 1918 г. декретом СНК церковь отделялась от государства и школа от церкви. Советская власть ввела 8-часовой рабочий день, отменила сословия, провозгласила равенство женщин с мужчинами. 14 февраля 1918 г. в России введен григорианский календарь.

В ноябре 1917 г. в стране прошли выборы в Учредительное собрание, которое должно было решить вопрос о будущем устройстве России. Большинство голосов получили правые эсеры и близкие к ним партии, а большевики лишь 24 %.

В. И. Ленин написал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» с перечислением первых завоеваний советской власти, чтобы предъявить ее Учредительному собранию для принятия. Собрание открылось 5 января 1918 г. Я. М. Свердлов предложил принять «Декларацию», утвердить декреты советской власти, что было отвергнуто большинством Собрания. ЦК РСДРП(б) решил действовать: 6 января начальник военного караула матрос А. Железняков заявил председателю, лидеру партии правых эсеров В. М. Чернову, что получил приказ Учредительное собрание закрыть, «потому что караул устал». Левые эсеры «дали добро» большевикам на разгон Собрания. III съезд Советов в январе 1918 г. утвердил «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласил Россию Советской Федеративной Социалистической Республикой (РСФСР) и решил подготовить ее конституцию.

Важнейшей задачей нового политического режима стало обеспечение внешнеполитических условий для укрепления своей власти.

3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске было подписано перемирие между советской делегацией во главе с Л. Д. Троцким и представителями Германии. Делегация Советской России предлагала заключить мир без каких-либо территориальных претензий. Германия же заявила притязания на значительную часть территории бывшей Российской империи – Польшу, часть Прибалтики, Украины и Белоруссии. Эти требования вызвали серьезные разногласия в советском руководстве. Меньшинство членов ЦК настаивало на безоговорочном принятии германских условий. Иную позицию заняла группа «левых коммунистов» во главе с Н. И. Бухариным, требовавшая продолжения войны с Германией как условия для свершения мировой социалистической революции. Компромиссную позицию Л. Д. Троцкий выразил формулой: «Ни мира, ни войны, а армию распустить», и как мог затягивал переговоры о заключении мира.

18 февраля германская армия начала наступление, которое привело к захвату огромных территорий в Прибалтике, Белоруссии, Украине. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске советской делегацией во главе с Г. Я. Сокольниковым был подписан сепаратный мирный договор с Германией. Советская Россия теряла 800 тыс. кв. км своей территории. Красная Армия покидала территорию Украины, отказывалась от претензий на Финляндию и страны Балтии. Часть Закавказья передавалась Турции. Германии выплачивалась значительная контрибуция в 6 млн марок. Спустя несколько дней VII съезд РСДРП(б) одобрил текст договора, а также переименовал партию в РКП(б). 14 марта в новой столице России, Москве, начал работу IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов, который ратифицировал Брестский мирный договор. Ценой беспрецедентных уступок врагу и предательства союзников большевиками была на короткое время получена мирная передышка.

В ноябре 1918 г. после революции в Германии и поражения Четверного союза в Первой мировой войне Брестский мир был аннулирован.

Против проводимой большевиками внешней, а также продовольственной политики выступили левые эсеры. 6 июля 1918 г. в Москве был убит германский посол Мирбах, произошли мятежи левых эсеров в 23 городах, подавленные на следующий день. Воспользовавшись этими событиями, большевики установили однопартийную политическую систему.

Принятая на V съезде Советов в июле 1918 г. Конституция декларировала, что «власть принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах», и выдвигала как основную задачу «установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной всероссийской Советской власти». По Конституции политических прав лишались помещики, чиновники, служители церкви, городская и сельская буржуазия. Для рабочего класса устанавливались существенные преимущества по сравнению с крестьянством.

Экономическая политика большевиков определялась рядом факторов. Во-первых, хозяйство страны было в значительной степени разрушено войной. Во-вторых, установление «рабочего контроля» над производством приводило к остановке сохранившихся предприятий из-за некомпетентности «новых руководителей». Инструментом управления экономикой в декабре 1917 г. стал Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Целью ВСНХ стала организация народного хозяйства и государственных финансов. ВСНХ получил право конфисковывать частную собственность и национализировать ее, т. е. обращать в собственность государства. К лету 1918 г. была национализирована вся крупная промышленность. В. И. Ленин назвал этот процесс «красногвардейской атакой на капитал».

Нарастала напряженность в деревне. Запасы хлеба сосредоточивались в хозяйствах зажиточных крестьян (кулаков). Для решения продовольственной проблемы большевиками весной 1918 г. была введена продовольственная диктатура – система чрезвычайных мер по снабжению продуктами рабочих и армии. Объявлена государственная монополия хлебной торговли, твердые цены на хлеб, централизация заготовок и распределения продуктов. 2 июня 1918 г. в деревне были созданы особые чрезвычайные органы – комитеты бедноты (комбеды). В их обязанность входило изъятие и перераспределение хлебных запасов. Неофициально в их задачу входило и ослабление влияния зажиточных, «крепких», крестьян, составлявших большинство в местных сельских Советах. В деревню направились продотряды из рабочих и солдат, соединившиеся с комбедами. В ноябре 1918 г. комбеды были распущены.

Гражданская война

Октябрьская революция и последовавшие за ней политические и экономические меры большевиков привели страну к глубокому внутреннему расколу, обострили борьбу различных социально-политических сил. Период с весны 1918 – до конца 1920 г. получил название Гражданской войны. «Красногвардейская атака на капитал» и установление продовольственной диктатуры создали почву для недовольства буржуазии и сельского населения политикой советской власти. Установление однопартийного режима оттолкнуло от большевиков демократические и социалистические силы. Значительная часть интеллигенции, военных кругов, духовенства выступила против большевистского режима. Особенность Гражданской войны в России заключалась в переплетении внутриполитической борьбы с иностранной интервенцией. Политика Германии и Антанты диктовалась стремлением ликвидировать большевистский режим, предотвратить «экспорт революции» в Европу.

В Гражданской войне сформировались три основных социальных лагеря.

1) Белое движение включало в себя представителей бывшей военно-чиновничьей элиты старой России, помещиков, буржуазии и было представлено кадетами и октябристами, поддерживалось либеральной интеллигенцией. Основные цели Белого движения состояли во введении в России конституционного порядка, в сохранении целостности и неделимости Российского государства.

2) Социальной базой красных, представленных партией большевиков, были радикальные слои рабочего класса и беднейшего крестьянства.

3) Третьей силой в Гражданской войне были партии социалистической и демократической ориентации (демократической контрреволюции) – эсеры, меньшевики и др. Эти партии выражали интересы широких слоев крестьянства и демократически ориентированной интеллигенции, выступали за демократическую Россию и выборы в Учредительное собрание.

Период Гражданской войны и интервенции историками принято делить на этапы:

первый – с конца мая до ноября 1918 г.,

второй – с ноября 1918 г. по февраль 1919 г.,

третий – с марта 1919 г. до весны 1920 г.,

четвертый – с весны по ноябрь 1920 г.

Основными очагами сопротивления большевикам стали три региона: Дон и Кубань, Украина, Восточная Сибирь.

В мае 1918 г. наиболее угрожающие большевикам действия развернулись в Поволжье, Сибири и на Дальнем Востоке. Ч ехословацкий корпус поднял восстание и взял под контроль города вдоль Транссибирской магистрали. Успешное наступление чехов было поддержано эсерами, организовавшими в Самаре Комитет из депутатов разогнанного Учредительного собрания (Комуч). Некоторые города Поволжья примкнули к Комитету. 8 сентября в Уфе было созвано совещание оппозиционных сил, где было сформировано Временное всероссийское правительство – Уфимская директория. В него вошли правые эсеры, кадеты и представители генералитета. Противоречия внутри Директории по вопросу о возврате земель бывшим владельцам привели к ее краху.

Весной 1918 г. началась военная интервенция. Германские войска вошли в Украину, Румыния оккупировала Бессарабию. Страны Антанты, не признавшие Брестский мир, начали боевые действия на севере России. Английский экспедиционный корпус захватил Мурманск. На Дальнем Востоке появились войска японцев, а затем англичан, французов и американцев. Летом 1918 г. положение большевиков стало крайне сложным. Большевистская власть контролировала лишь территорию вокруг Москвы. Украину захватили немцы, Дон и Кубань – генералы Краснов и Деникин, Поволжье перешло под власть Комуча и Чехословацкого корпуса. К конце 1918 г. интервенция усилилась, что было связано с окончанием Первой мировой войны.

На втором этапе Гражданской войны силы белых при поддержке интервентов нанесли удар по позициям красных по разным направлениям. Генерал Н. Н. Юденич наступал из Эстонии на Петроград; генерал Меллер – с севера на Вологду; адмирал А. В. Колчак стремился овладеть Поволжьем; генерал А. И. Деникин двигался с юга на Москву.

Третий этап. Еще в ноябре 1918 г. в Омске Колчак объявил себя «верховным правителем России», захватил Пермь. В начале марта 1919 г. его войска прорвали фронт и двинулись к Волге. В Среднем Поволжье Колчак планировал соединиться с армией Деникина. Красная Армия под командованием М. В. Фрунзе остановила наступление, Колчак был отброшен за Урал. В феврале 1920 г. в Иркутске Колчак был расстрелян.

Летом 1919 г. Деникин овладел частью Украины, к началу сентября его армия взяла Курск, Орел, Воронеж. В тылу у Белой армии на Украине действовала многочисленная крестьянская армия под командованием Н. И. Махно. Красным удалось остановить наступление у Тулы и отбросить врага на юг.

В декабре 1919 – начале 1920 г. армия Деникина была разбита. Деникинские войска отступили в Крым, где командование над ними принял барон П. Н. Врангель.

В октябре 1919 г. было остановлено наступление генерала Юденича на Петроград. Его войска были отброшены в Эстонию, где их разоружили местные власти.

1919 год стал переломным в войне, интервенты начали покидать Советскую Россию.

На четвертом этапе Гражданской войны основные события происходили на юге и западе страны. В апреле 1920 г. началась война с Польшей, образованы Западный (М. Н. Тухачевский) и Юго-Западный (А. И. Егоров) фронты. Активное участие в боевых действиях принимала конная армия С. М. Буденного. Войска Тухачевского, не имевшие необходимых резервов, в октябре 1920 г. вынуждены были отступить с территории Польши. По итогам войны с Польшей в марте 1921 г. подписан Рижский мир: к Польше перешли Западная Украина и Западная Белоруссия.

В июне 1920 г., чтобы помочь Польше, в наступление из Крыма двинулись белогвардейские войска Врангеля и захватили Северную Таврию. Войсками Южного фронта под командованием М. В. Фрунзе белогвардейцы были выдворены обратно в Крым. Врангелевцы укрылись за Перекопскими укреплениями. В ноябре 1920 г. войска Фрунзе штурмом овладели укреплениями Перекопа, форсировав Сиваш, и освободили Крым. Остатки Белой армии эвакуировались в Турцию. Гражданская война в Центральной России закончилась.

В 1921–1922 гг. военные действия продолжались на окраинах и на Дальнем Востоке.

Причинами поражения антисоветских сил историки считают серьезные политические ошибки, допущенные руководителями Белого движения.

1) Колчак и Деникин отменили действие «Декрета о земле», настроив против себя крестьян. Крестьянство в большинстве поддержало советскую власть.

2) Белогвардейцы не смогли вести диалог с партиями демократической контрреволюции – эсерами и меньшевиками.

3) Стремление белых сохранить «единую и неделимую Россию» лишало их поддержки со стороны национально-освободительных движений.

4) Белых поддерживали страны Антанты, но у этих стран не было единой согласованной позиции в отношении Советской России.

Красные же сумели правильно подобрать политических и военных руководителей, создать эффективную систему организации населения, мобилизовать экономические ресурсы. Также в обеспечении победы красных большую роль сыграла идеологическая, агитационная деятельность большевиков. РКП(б) удалось убедить значительную часть населения в правильности проводимой ею политики, прибегая при этом к социальной демагогии.

Гражданская война стала национальной трагедией. Потери в войне составили 8 млн человек (погибшие, умершие от голода, болезней, террора), 2 млн человек эмигрировали из России, в основном высокообразованные слои населения.