Отличия по виду судебного акта

1) Вывод суда о наличии или отсутствии права на иск в процессуальном смысле фиксируется в определении суда.

2) Вывод суда о наличии или отсутствии права на иск в материальном смысле фиксируется в решении суда.

Кроме того, необходимо различать понятия «право на предъявление иска» и «право на обращение в суд».

Право на обращение в суд можно понимать в абстрактном смысле – это потенциальное право любого правоспособного лица обратиться за судебной защитой. Данное право – из ст.46 Конституции.

Право на обращение в суд в конкретном смысле – право конкретного лица обратиться в определенный суд за разрешением конкретного процессуального спора. Как правило, такое обращение реализуется в форме предъявления иска. При этом следует учитывать, что возможны иные формы обращения в суд. Например, подаются не только исковые заявления, но также заявления по делам неискового производства, подаются ходатайства, различные жалобы в вышестоящий суд. Это все – формы обращения в суд, поэтому право на обращение в суд и в абстрактном и в конкретном смысле шире, чем право на предъявление иска.

Существует понятие «предпосылки права на предъявление иска». Это – определенные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение права на предъявление иска.

Виды:

- общие и специальные (общие – необходимы для возбуждения любого гражданского дела; специальные – для отдельных категорий дел)

- положительные и отрицательные (положительные – когда требуется наличие определенного обстоятельства; отрицательные – требуется его отсутствие)

- объективные и субъективные (объективные – относятся к самому делу (например, подведомственность), субъективные – относятся к сторонам (например, правоспособность))

Общие положительные предпосылки – подведомственность дела, правоспособность сторон, юридическая заинтересованность истца.

Общие отрицательные предпосылки – отсутствие решения суда по тождественному делу, отсутствие решения третейского суда по тождественному делу.

Специальные предпосылки – согласие жены на расторжение брака по ст.17 СК, процессуальные истцы: просьба, указание в ФЗ о праве защищать права других лиц)

 

Если все предпосылки имеются, то тогда есть право на предъявление иска. Если хотя бы одной предпосылки нет, то нет права на предъявление иска, значит, дело не может быть возбуждено и рассмотрено. В то же время, если имеются в наличии все предпосылки и имеется право на предъявление иска, то это еще не означает, что суд примет заявление к производству. Недостаточно иметь право на предъявление иска, необходимо также реализовать данное право в установленном законом порядке. Поэтому кроме предпосылок должны быть также соблюдены и условия предъявления иска.

Условия предъявления иска

- соблюдение претензионного или иного досудебного порядка, когда оно является обязательным

- подсудность дела данному суду

- дееспособность истца

- наличие полномочий на предъявление иска, если иск подается представителем

- соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления (ст.131, 132 ГПК)

- уплата государственной пошлины, если нет льгот по ее уплате

Если соблюдены все условия и имеются все предпосылки, только тогда дело будет возбуждено. Все условия образуют собой порядок предъявления иска. Нарушение порядка влечет следующие последствия:

- если не соблюдены требования ст.131, 132 ГПК, то это влечет оставление заявления без движения по ст.136 ГПК

В остальных случаях это влечет возвращение заявления по ст.135 ГПК.

Таким образом, если в целом говорить о принятии заявления, то в стадии возбуждения гражданского дела суд имеет 4 полномочия:

- принять заявление (ст.133 ГПК) – определение обжалованию не подлежит

- отказать в принятии (ст.134 ГПК) – определение препятствует движению дела и может быть обжаловано

- возвратить заявление (ст.135 ГПК) – определение препятствует движению дела и может быть обжаловано

- оставить заявление без движения (ст.136 ГПК) – определение препятствует движению дела и может быть обжаловано

Исключение – определение суда об отказе в принятии встречного иска. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.08 № 13 в п.10 указано, что отказ в принятии встречного иска не препятствует обращению в суд в общем порядке.

Распорядительные действия сторон ст. 39 ГПК – предметом спора

Отказ от иска: полный и частичный. Полный: прекращение производства по делу. Частичный: определение производство по делу прекратить в части этих требований.

Последствия возбуждения дела

2 группы:

- процессуальные (возникают процессуальные отношения, начинается течение процессуальных сроков, с этого момента возможно обеспечение иска, с этого момента обеспечение доказательства производится не нотариусом, а судом)

- материальные (по ст.203 ГК прерывается исковая давность; по ст.303 ГК добросовестный приобретатель, получив повестку суда об истребовании имущества, должен выплатить все доходы, которые он получил от этого имущества с данного момента; по ст.107 СК – алименты присуждаются со дня обращения в суд; если ответчик уклоняется от уплаты алиментов, то они могут быть взысканы за прошлое время не более 3 лет до дня обращения в суд).

Подготовка к судебному разбирательству (глава 14 ГПК)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.08 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

По несложным делам суд мог назначить дату судебного разбирательства сразу же при принятии искового заявления. Это было предусмотрено ГПК 1923 г. В 1969 г. было дано разъяснение Пленума Верховного Суда РСФСР о том, что подготовка обязательна по каждому гражданскому делу, но при этом остался открытым вопрос, считать ли это стадией процесса, поскольку в других инстанциях стадия подготовки не выделяется, поэтому, чтобы окончательно решить данный спор, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №11 было сказано, что подготовка дела – это самостоятельная стадия гражданского процесса, поскольку у нее есть:

- самостоятельные цели

- задачи

- четкий перечень процессуальных действий, совершаемых при подготовке дела

- стадия подготовки отвечает такому признаку как завершенность, то есть процесс может завершиться уже в данной стадии (ст.152 ГПК). Дело может быть прекращено, заявление может быть оставлено без рассмотрения и в отдельных случаях можно принять решение по делу.

В других инстанциях при подготовке такое невозможно, поэтому и в силу разъяснений Пленума и в силу данных признаков стадии можно говорить о подготовке как о самостоятельной стадии.

Цели и задачи стадии

В ст.147 ГПК указано, что действия по подготовке совершаются в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Задачи (ст.148 ГПК):

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, то есть уже в данной стадии суд должен точно определить предмет доказывания. Это делается исходя из требований и возражений сторон с учетом норм материального права.

2) определение закона, которым следует руководствоваться по данному делу и установление правоотношений сторон. Данная задача означает необходимость правовой квалификации данного дела.

Все задачи взаимосвязаны и предполагают решение их в совокупности. Это выражается в том, что пока суд не определит фактические обстоятельства, невозможно дать правовую квалификацию (например, если заключен трудовой договор, надо применять ТК, если гражданско-правовой - то ГК). Когда мы определили закон, то можно уточнить те факты, которые имеют значение для дела (например, если расторгается трудовой договор, то надо уточнить, брались ли объяснения у работника в случае дисциплинарного проступка и т.д.).

3) определение состава лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Это во многом зависит от фактов, включенных в предмет доказывания и правовой квалификации дела (например, если расторгается трудовой договор, то надо извещать прокурора (ст.45 ГПК), если это спор о детях – надо извещать органы опеки и попечительства).

4) представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

Пока мы не определили состав участников процесса, невозможно распределить бремя доказывания между ними. Эта задача тоже логически следует из предыдущей.

5) примирение сторон – это любое правомерное урегулирование спора самими сторонами под контролем суда (это может выразиться в отказе от иска полностью или в части; заключении мирового соглашения, в том числе по результатам проведения процедуры медиации; признании иска полностью или в части). Уже на этой стадии суд должен выяснить, имеются ли перспективы для примирения сторон.

В ст.147 ГПК указано, что подготовка дела производится после принятия заявления, тем самым подчеркивается, что данная стадия следует после возбуждения гражданского дела, и недопустимо совершать подготовительные действия до приятия заявления.

Кроме того в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 11 указано, что определение о совершении подготовительных действий также может выноситься после отмены решения вышестоящим судом и направления дела на новое рассмотрение, а также в случае возобновления ранее приостановленного дела.

Об этом выносится определение, в котором судья должен указать конкретное действие, лиц, которые их должны совершить, и сроки совершения данных действий. Определение о подготовке дела обжалованию не подлежит, на практике часто выносится одно определение о принятии искового заявления и подготовке дела.

В данной стадии судья действует единолично, это вытекает из ст.150 ГПК, где указано, что именно судья совершает подготовительные действия (независимо от категории дела).

В прежнем ГПК РСФСР был установлен срок 7 дней после возбуждения дела, в отдельных случаях он мог продляться до 20 дней. В действующем ГПК срока подготовки дела нет, соответственно, срок подготовки входит в общий срок рассмотрения дела по ст.154 ГПК. Судья сам решает, сколько отвести времени на подготовку и сколько - на само судебное разбирательство.

Содержание данной стадии

Содержание стадии – это те процессуальные действия, которые совершаются при подготовке дела

В ст.149 ГПК указаны действия сторон, в ст.150 ГПК - действия судьи

В ст.149 ГПК указаны 2 действия истца:

1) он передает ответчику и суду копии доказательств, обосновывающих его исковые требования.

Здесь имеются в виду новые доказательства, которые истец представляет после возбуждения гражданского дела, поскольку в ст.132 ГПК предусмотрено, что к исковому заявлению истец обязан приложить копии документов по числу лиц, участвующих в деле. В ч.2 ст.150 ГПК указано, что судья вместе с судебной повесткой направляет ответчику копию искового заявления и приложенные документы, поэтому не логично второй раз заставлять истца повторно передавать те же доказательства. Поэтому в ст.149 ГПК имеются в виду доказательства, которые к иску не прикладывались.

2) истец заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно (это действие является факультативным).

Действия ответчика:

1) он уточняет исковые требования и фактические обстоятельства, на которых эти требования основаны, если ему что-то не понятно.

2) ответчик представляет в суд и истцу возражения относительно иска в письменной форме и доказательства в подтверждение своих возражений.

Эти действия носят факультативный характер, поскольку ответчик может наоборот признать иск полностью или в части.

Отличия от арбитражного процесса: ст.131 АПК: ответчик представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление - это более нейтральное понятие, поскольку в отзыве могут содержаться как возражения против иска, так и согласие с какими-либо требованиями и обстоятельствами. В гражданском процессе есть общая норма ст.135 ГПК, где закреплено право сторон давать объяснения сторон в устной или письменной форме. Если ответчик не имеет возражений, а, наоборот согласен, то он может написать отзыв, где это все изложить.

3) ответчик заявляет ходатайства пред судьей об истребовании доказательств, которые не может получить самостоятельно, если в этом есть необходимость.

Несмотря на то, что ст.149 ГПК сформулирована императивно, здесь предусмотрены факультативные действия, которые совершаются по необходимости.

Действия суда (ст.150 ГПК).

В ч.1 ст.150 ГПК содержатся 14 пунктов, где указан примерный перечень действий по подготовке дела. Перечень примерный, т.к. он является открытым.

Судья в каждом конкретном деле решает, какие именно действия из данного перечня необходимо совершить. В целом эти действия носят факультативный характер. В обязательном порядке совершаются действия:

1) ч.2 ст.150 ГПК: направление копии искового заявления ответчику и прилагаемых документов

2) по ст.153 ГПК обязательны действия по назначению судебного разбирательства и извещению лиц, участвующих в деле.

Действия судьи, предусмотренные ч.1 ст.150 ГПК:

1) Судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности.

- то есть им разъясняются общие права (ст.35 ГПК);

- разъясняется право знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и приносить замечания на протокол;

- право иметь представителя по делу,

- также сторонам разъясняться распорядительные права по ст.39 ГПК;

- разъясняются обязанности (добросовестно пользоваться своими правами, обязанность доказывания, обязанность сообщать о перемене адреса во время производства по делу).

2) Судья опрашивает истца по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

Во время опроса истца судья должен выяснить, имеются ли какие-либо дополнительные требования к ответчику, которые могут быть рассмотрены вместе с первоначальным иском, выясняется, известны ли истцу какие-либо возражения ответчика по заявленным требованиям. Выясняется позиция истца о возможности примирения по данному делу. Если истец выражает желание иметь представителя, то разъясняется порядок оформления полномочий представителя.

3) Судья опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, имеются ли возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены. В ходе опроса ответчика выясняется: имеются ли у него встречные требования к истцу, и, если имеются, то разъясняется право предъявить встречный иск и порядок его предъявления. Также выясняется у ответчика возможность примирения сторон и при необходимости разъясняется порядок оформления полномочий представителя.

В ст.150 ГПК п.2 и п3 посвящены опросу истца и ответчика, то есть это 2 самостоятельных действия, и они совершаются отдельно. Действия, указанные в ч.1 ст.150 ГПК, носят факультативный характер, то есть судья может вызвать для опроса истца, но не вызвать для опроса ответчика; вызвать для опроса ответчика, но не вызвать для опроса истца или провести опрос с обеими сторонами.

Иначе урегулирован этот вопрос в арбитражном процессе (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2005 № 65 «О подготовке дел к судебному разбирательству»). В п.11 разъясняется, что арбитражный суд вызывает для собеседования обе стороны и в случае неявки одной из сторон возможно собеседование с явившейся стороной. Если явились обе стороны, то ведение протокола не обязательно, а, если явилась только одна сторона, то обязательно составление протокола, то есть другая сторона потом может ознакомиться, о чем другая сторона беседовала с судьей.

Если следовать логике закона, по ст.227 ГПК должен составляться протокол о каждом процессуальном действии, совершаемом вне судебного заседания, а опрос истца и ответчика - это процессуальные действия, следовательно, они должны протоколироваться (на практике таких протоколов нет).

4. Судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц без самостоятельных требований; по замене ненадлежащего ответчика; о соединении и разъединении исковых требований. По правилам ст.40 ГПК (о соистцах и соответчиках) и Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 11 – привлекать соистцов в силу диспозитивности можно только по их заявлению, ответчики также привлекаются только по ходатайству и с согласия истца, и лишь в исключительных случаях, когда соучастие не является обязательным, соответчики могут привлекаться по инициативе суда.

Привлечение третьих лиц без самостоятельных требований – по правилам ст.43 ГПК, замена ответчика – ст.41 ГПК, соединение и разъединение исковых требований – ст.151 ГПК.

5. Судья принимает меры к примирению сторон, т.е. к заключению мирового соглашения, в т.ч. по результатам проведения процедуры медиации, которая возможна на любой стадии. Судья также разъясняет право сторон передать спор в третейский суд и последствия данных действий. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 – надо разъяснять, что в случае мирового соглашения выносится определение суда, которое по юридической силе равно решению суда, также подлежит исполнению, и в силу ст.221 ГПК повторное обращение в суд с тождественным иском невозможно.

Третейское соглашение – необходимо разъяснять, что иск будет оставлен без рассмотрения на основании ст.222 ГПК. А в случае принятие решения третейского суда по спору повторное обращение в суд также не допускается (ст.220 ГПК).

6. Судья извещает о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 – здесь имеются в виду те лица, которые могут занять процессуальное положение третьих лиц с самостоятельными требованиями, а по неисковым делам – процессуальное положение заинтересованных лиц. В силу принципа диспозитивности судья не может их привлекать по своей инициативе, только лишь извещает.

7. Судья разрешает вопрос о вызове свидетелей. Данный вопрос разрешается с учетом правил о допустимости доказательств. Выясняется, нет ли нормативного запрета на использование свидетельских показаний (ст.162 ГК, ст.812 ГК).

8. Судья назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, также решает вопрос о привлечении специалиста и переводчика.

По общему правилу экспертиза поручается конкретному учреждению, и уже руководитель этого учреждения назначает конкретных работников для проведения экспертизы. В большинстве случаев конкретные эксперты в определении не указываются, там лишь содержится требование предупредить экспертов об уголовной ответственности. Суд может и сам определить конкретных экспертов, тогда экспертиза поручается не учреждению, а конкретным экспертам, они должны быть поименованы.

В ст.150 ГПК и Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 11 не указано, какие виды экспертиз можно или нельзя назначать в стадии подготовки. Здесь надо иметь в виду, что в стадии подготовки происходит только сбор необходимых доказательств, но не происходит их исследование и оценка. Если обратиться к ст.87 ГПК, то там указано, что повторная экспертиза назначается, если выводы экспертов являются необоснованными, или имеются противоречия в данных выводах. То есть, чтобы назначить повторную экспертизу, необходимо исследовать экспертное заключение и оценить его как недостаточно обоснованное. В стадии подготовки дела это невозможно. Поэтому в данной стадии возможно назначение только первичной и дополнительной экспертизы. В свое время это было прямо разъяснено Постановлением Верховного Суда СССР в 1983 г. Но сейчас его разъяснения уже не действуют, ссылаться на него нельзя.

9. Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, истребует доказательства, которые они не могут получить самостоятельно. В силу принципа состязательности суд не должен сам по своей инициативе собирать доказательства. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 – исключением могут быть только публичные дела и дела особого производства (например, дела об усыновлении).

10. Суд производит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, если они не могут быть доставлены в суд. Порядок такого осмотра – в ст.184 ГПК.

11. Судья направляет судебное поручение по правилам ст.62, 63 ГПК. При этом Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 11 – судебное поручение – это исключительный способ собирания доказательств, и он должен применяться тогда, когда существуют объективные препятствия для истребования доказательств. Также суд не вправе направлять судебное поручение для опроса истца для уточнения его требований и обстоятельств дела, т.к. право уточнять иск и право предоставлять доказательства – это именно право, а не обязанность. Подобные поручения возможно только по ходатайству самого истца.

12. Судья принимает меры по обеспечению иска (глава 13 ГПК).

13. Судья разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, определяет его место и время.

14. Иные необходимые действия (например – извещение прокурора, привлечение органов опеки и попечительства или иных органов в порядке ст.47 ГПК, назначение адвоката по ст.50 ГПК, решение вопроса о проведении выездного судебного заседания (например, в психиатрическом стационаре)).

Когда все действия совершены, и дело подготовлено, то на основании ст.153 ГПК выносится определение о назначении дела к судебному разбирательству и направляются судебные извещения лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса. Когда суд определяет дату судебного разбирательства, то необходимо учитывать следующие факторы:

- общий срок рассмотрения гражданского дела по ст.154 ГПК, т.е. дата заседания не должна выходить за пределы этого срока

- в силу ст.113 ГПК судебные извещения должны направляться с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, и их представители имели необходимое время для явки в суд и подготовки к делу. При этом учитываются удаленность их нахождения от суда и сложность дела. Какой период времени считать необходимым для подготовки сторон, решает сам судья по своему усмотрению, никаких нормативных указаний здесь нет. Ст.231 УПК – участники процесса должны быть извещены за 5 суток до даты заседания. Но к гражданскому процессу эти нормы нельзя применить, т.к. по ряду дела есть сокращенные сроки рассмотрения (например – дело о внесении исправлений в список избирателей в день голосования рассматривается немедленно).

Ст.23 СК – заявление о расторжении брака рассматривается по истечении 1 месяца после его подачи. Т.е., пока месяц не истек, вообще рассматривать дело нельзя.

 

Предварительное судебное заседание (ст.152 ГПК)

Проведение предварительного заседания – это право, а не обязанность суда. Это логически вытекает из п.13 ч.1 ст.150 ГПК. Т.к. предварительное заседание относится к стадии подготовки, то по всем делам оно проводится судьей единолично. Срок проведения предварительного заседания должен укладываться в общий срок рассмотрения дела. В то же время есть исключение – ч.3 ст.152 ГПК – в виду сложности дела и с учетом мнения сторон суд может назначить предварительное заседание за пределами срока судебного разбирательства.

Т.к. предварительное заседание не является обязательным, то данный вопрос решается исходя из целей предварительного заседания (ч.1 ст.152 ГПК):

А) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершаемых при подготовке дела

Б) определение обстоятельств, имеющих значение для дела

В) определение достаточности имеющихся доказательств

Г) установление факта пропуска исковой давности или иного срока обращения в суд

Кроме того, из ч.4 ст.152 ГПК вытекает, что еще одной целью является завершение процесса без рассмотрения по существу, если имеются основания для прекращения дела, для оставления заявления без рассмотрения, также возможно приостановление производства по делу. Суд здесь применяет основания ст.220, 222, 215 и 216 ГПК.

Все основания, кроме 2 последних в ст.222 ГПК (там речь идет о повторной неявке в суд).

+ цель (ч.6.1 ст.152 ГПК) - если рассматривается спор о детях, то по требованию родителя или родителей может быть рассмотрен вопрос об определении места жительства ребенка или о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, до вступления решения в законную силу. В этом случае проводится предварительное заседание с обязательным участием органа опеки и попечительства. Для удовлетворения требования необходимо положительное заключение органа опеки. Если орган опеки против, то суд не может удовлетворить ходатайство. Кроме того, если изменение места жительства ребенка до вступления решения в законную силу противоречит интересам ребенка, то суд сохраняет фактическое место жительства ребенка до принятия решения.

В предварительном заседании не исследуется дело по существу, не может быть принято решение по делу. В данном заседании стороны могут предоставлять доказательства, излагать свои доводы и заявлять ходатайства. Таким образом, доказательства предоставляются, но не исследуются, поэтому нельзя допросить свидетелей в предварительном заседании. Из данного правила есть исключения, когда возможно принятие решения в предварительном заседании – в ч.6 ст.152 ГПК – если установлен факт пропуска исковой давности и нет уважительных причин для этого, то суд принимает решение об отказе в иске без исследования других обстоятельств.

Если обратиться к ст.198 ГПК, то мотивировочная часть решения составляется в упрощенной форме, то есть там указывается только на факт пропуска срока исковой давности.

По ряду дел существуют сокращенные сроки рассмотрения (госпитализация в психиатрический стационар, дела о реадмиссии, избирательные дела), поэтому, учитывая сокращенный срок, дело, как правило, разрешается за одно заседание, т.к. некогда проводить предварительное заседание.

Судебные извещения и вызовы (глава 10 ГПК)

Гаагская конвенция 1965 г. «О порядке вручения за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам»

Порядок направления судебных извещений также регулируется во многих международных договорах о правовой помощи (в частности в Минской Конвенции СНГ 1993 «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»).

Прежде всего, необходимо отметить важное значение данного института, которое вытекает из ст.155 ГПК, где сказано, что разбирательство дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Если хотя бы кто-то из данных лиц не извещен, то в силу ст.166 ГПК суд обязан отложить разбирательство дела. Если решение принято без извещения лиц, участвующих в деле, то это влечет безусловную отмену решения суда (ч.4 ст.330 ГПК).

Данные понятия необходимо различать. Когда речь идет о праве лица явиться в суд, то ему направляется судебное извещение, согласно ч.2 ст.112 ГПК извещаются лица, участвующие в деле, и их представители. Если явка в суд – это обязанность, то направляется судебный вызов. Вызываются свидетели, эксперты, специалисты и переводчики.

В виде исключения по некоторым делам обязательна явка лиц, участвующих в деле. В ст.246 ГПК – публичные дела, если суд признал явку обязательной, ст.273 ГПК определяет, кто обязан участвовать в делах об усыновлении. В остальных случаях – то право.

Если не явилось извещенное лицо, то, как правило, негативных последствий нет, если не явилось вызванное лицо, то налагается штраф (по ст.168 ГПК или по ст.246 ГПК).

Формы судебных извещений и вызовов

ч.1 ст.113 ГПК:

1) заказное письмо с уведомлением о вручении;

2) судебная повестка с уведомлением о вручении;

3) телефонограмма;

4) телеграмма;

5) сообщение по факсимильной связи;

6) сообщение с использованием других средств связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование судебного извещения и его вручение адресату.

Если в деле нет доказательств, что судебное извещение вручено адресату, то это нельзя считать надлежащим извещением, кроме использования правовых фикций.

Перечень форм в ст.113 ГПК не исчерпывающий. В ст.169 ГПК указано, что при отложении дела явившиеся лица извещаются под расписку о дате следующего заседания, то есть формой извещения является расписка. По делам вызывного производства применяется специальная норма ст.296 ГПК о том, что публикуется сообщение в местном периодическом издании и вызываются заинтересованные лица, у которых находится утраченный документ. Кроме того в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №11 указано, что возможно использование такой формы извещения, как СМС сообщения. Данная форма допускается только при наличии расписки участника процесса о согласии получать СМС сообщения с указанием номера мобильного телефона. Если такой расписки в деле нет, то и СМС сообщения невозможны.

В ст.113 ГПК содержатся общие правила направления извещений: извещение гражданину направляется по месту его жительства, которое указано лицом, участвующим в деле. Кроме того, извещения могут направляться по месту работы. Должностные лица извещаются по месту работы. Организации извещаются по месту их нахождения и могут извещаться также по месту нахождения их филиала или представительства. Срок судебного извещения должен быть такой, чтобы имелось время для явки в суд.

Особенности направления судебных извещений за границу

По общепринятой практике в международных договорах устанавливается срок в 6 месяцев для извещения участников процесса. Особенностью является то, что основным принципом направления судебных извещений за границу является принцип добровольности явки в суд, поэтому судебные извещения, адресованные за границу, не могут содержать угроз применения санкций за неявку.

По общему правилу, судебное извещение направляется в компетентный центральный орган соответствующего государства (Минюст в России), который затем направляет судебное извещение в соответствии с правилами внутреннего национального законодательства. Если между государствами заключены двусторонние или многосторонние соглашения о правовой помощи, то в них предусматривается упрощенный порядок: суд одного государства может направить судебное извещение через суд другого государства.

Реквизиты судебного извещения и вызова - ст.114 ГПК.

Согласно ст.115 ГПК извещение доставляется либо по почте, либо лицом, которому суд поручил его доставить (курьер, письмоносец). Ч.2 ст.115 ГПК: суд может поручить лицу, участвующему в деле, доставить повестку только с его согласия.

Вручение повесток регулируется ст.116 ГПК. Общее правило: повестка должна быть вручена адресату лично под расписку. Если адресатом является организация, то повестка вручается соответствующему должностному лицу (руководителю, либо другому работнику при условии наличия доверенности на получение корреспонденции). Если адресат - гражданин - не находится по адресу в момент доставки повестки, то необходимо выяснять характер его отсутствия (временно или постоянно). Если адресат куда-либо выбыл, то необходимо выяснить куда. Если гражданин временно отсутствует, то необходимо выяснить, когда ожидается его возвращение, и можно вручить повестку одному из взрослых членов семьи, проживающих вместе с адресатом. Член семьи должен взрослым (18 лет), должен проживать совместно с адресатом (иметь регистрацию по этому же адресу), должен быть членом семьи адресата (ст.31 ЖК и ст.69 ЖК: супруг, дети и родители). Кроме того, в этих же статьях указано, что могут быть и другие граждане, если они вселены в качестве членов семьи, но курьер, доставляющий судебную повестку, узнать этого не может и должен руководствоваться формальными основаниями (документами).

Правовые фикции о надлежащем извещении

В ряде случаев повестка адресату реально не доставлена и не вручена, однако считается, что он извещен.

Ст.117 ГПК предусматривает, что если адресат отказался от принятия повестки, то он считается извещенным. При этом лицо, доставляющее повестку, должно сделать отметку о том, что адресат отказался ее принять и к отказу приравнивается отказ расписаться в получении.

Ст.118 ГПК предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны извещать суд о перемене адреса во время производства по делу, в противном случае повестка направляется по последнему известному адресу, и лицо считается извещенным. Надо иметь в виду, что лицо должно знать, что оно является лицом, участвующим в деле.

Ст.119 ГПК: если неизвестно фактическое место пребывания лица, то повестка направляется по последнему известному месту жительства, а данное место выясняется через ОВД или ФМС. В этом случае лицо считается извещенным.

Есть Определение Верховного Суда РФ от 11.08.09 по конкретному делу, где суд разъяснил, что если повестка не вручена, то причины невручения повестки должны быть удостоверены жилищно-эксплуатационной организацией или представителем местной администрации.

Исключением являются лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. По понятным причинам явиться в суд они не могут, поэтому нет смысла их извещать. Следует учитывать разъяснения в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2006 г. В ответе на вопрос № 5 Верховный Суд РФ указал, что возможность этапирования участников гражданского процесса из мест лишения свободы в судебное заседание в ГПК не предусмотрена (такое возможно только по уголовным делам). Таких лиц суд не извещает, а устанавливает им срок для представления письменных объяснений по делу, доказательств, разъясняет право поручить ведение дела представителю и дает срок, достаточный для данных действий. Если возникает необходимость опросить данных лиц, то может быть направлено судебное поручение в порядке ст.62 ГПК и ст.63 ГПК.

Еще одна особенность предусмотрена в ст.284 ГПК: дела о признании граждан недееспособными. Если по заключению эксперта участие гражданина в судебном заседании в силу его психического состояния создает угрозу жизни или здоровью для него самого или окружающих, то гражданин не вызывается в суд, а заседание проводится в выездном порядке по месту нахождения гражданина в психиатрическом стационаре. Еще одна особенность данных дел: ст.116 ГПК – таким лицам судебная повестка должна вручаться только лично (через членов семьи это не допускается).

 

Судебное разбирательство в суде первой инстанции (глава 15 ГПК)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.08 № 13 «О применении норм ГПК РФ, регулирующих производство в суде первой инстанции»

Значение судебного разбирательства – это центральная стадия гражданского процесса. Все предыдущие стадии направлены на создание необходимых условий и предпосылок для успешного проведения судебного разбирательства. Все последующие стадии направлены на то, чтобы реализовать судебное решение, либо исправить его недостатки. Поэтому все стадии так или иначе связаны со стадией судебного разбирательства. При этом надо разграничивать смежные понятия «судебное разбирательство» и «судебное заседание». Судебное заседание – это организационное понятие, оно раскрывает то, как функционирует суд, в каких условиях происходит рассмотрение дела. Судебное разбирательство – это уже чисто процессуальное понятие, оно показывает, что именно делает суд в судебном заседании (т.е. рассматривает дело по существу). При этом разбирательство гражданского дела может состоять из нескольких судебных заседаний (например, когда дело откладывается). С другой стороны, возможно проведение судебных заседаний, когда судебное разбирательство отсутствует (т.е. дело по существу не рассматривается; например – предварительное заседание; судебное заседание по вопросу разъяснения решения суда (ст.202 ГПК); по вопросу отсрочки, рассрочки исполнения решения (ст.203 ГПК)).

Роль председательствующего в заседании – ст.156 ГПК;