Вопрос 1. История развития права интеллектуальной собственности.

Одно из основных свойств интеллектуальной собственности заключается в том, что она должна приносить материальную или иную пользу. Это может быть дополнительная прибыль, полученная от использования интеллектуальной собственности в сфере материального производства. Иногда интеллектуальная собственность в явном виде может не приносить прибыли, но, создавая дополнительные трудности для конкурентов, облегчает тем самым продвижение собственных товаров и услуг на рынок. Наконец, она может способствовать духовному развитию граждан.

Однако для того чтобы получить ту или иную пользу от права на объект интеллектуальной собственности (ОИС), необходимо сначала его создать, а для этого нужно затратить финансовые, человеческие и другие ресурсы. Поэтому если на данном предприятии разработана новая технология получения изделий с использованием собственного ОИС, а конкурент начал незаконно изготавливать эти самые изделия по этой же технологии, то его изделия окажутся дешевле, а значит, и более конкурентоспособными.

Таким образом, создатель объекта интеллектуальной собственности окажется в невыгодном положении.

Пожалуй, впервые на это обстоятельство обратили внимание в Англии в период быстрого развития мануфактуры. Уже в начале XIV века королевской властью там предоставлялись особые привилегии лицам, которые занимались созданием новых производств. Такая поддержка обрела форму дарения лицу, внедрила новую технологию, исключительного права пользования этой технологией в течение времени, достаточного для ее освоения. Это исключительное право давало разработчику преимущество в конкурентной борьбе. Королевство, в свою очередь, получало новую технологию производства, что способствовало укреплению его экономического положения.

Такие права закреплялись документом, который назывался патентной грамотой, что означало "открытое письмо", поскольку он имел печать в конце, а не на свернутом листе. Впоследствии предоставлением такого права стали злоупотреблять, используя его для увеличения поступлений в казну. Появились протесты, и вопросы, связанные с патентами, стали решать в судебном порядке. Классическим прецедентом стало "Дело производителей сукна из Ипсвича" (1615 г.), при слушании которого было заявлено: "Но если человек привнесла в королевство новое изобретение или новое ремесло, рискуя при этом жизнью и имуществом и затратив свои средства и тому подобное, если человек сделал новое открытие, то в подобных случаях король своей милостью и благосклонностью в возмещение его расходов может подарить ему привилегию пользоваться таким ремеслом или промыслом только определенное время, потому как в начале люди королевства находятся в неведении относительно этого ремесла и не имеют ни знаний, ни навыков, чтобы пользоваться им. Но когда срок патента истекает, король может снова подарить его".

Для того чтобы покончить со злоупотреблением дарением особых прав, в 1628 году был принят статус о монополиях. Согласно этого статуса не имели силы все монополии, дарения и льготы, за исключением любых патентных грамот и грамот на привилегии на срок, равный 14 годам или меньше, которые должны от этого времени выдаваться на исключительное право на изготовление какого-либо вида новых изделий в пределах этого королевства истинному и первому изобретателю таких изделий, которым никто другой со времени выдачи таких патентных грамот и грамот на привилегии не должен был пользоваться".

Разумеется, со временем система патентного права была во многом усовершенствована. Но, как мы видим, уже в начале XVII века были заложены его основы. Патенты, как вид интеллектуальной (промышленной) собственности используются до сих пор как инструмент, который регулирует создание и передачу новых технологий.

Другим объектом промышленной собственности, история которого берет начало из глубины веков, есть торговые марки. Такие знаки в виде символов изображались ремесленниками на товарах, производившихся ими, и ставились скотоводами в качестве "клейма" на животном в давние времена. Однако, несмотря на почтенный возраст, они реализовали важный элемент законодательства о товарных знаках, что действует доныне, а именно: фиксировали связь между товаром и производителем.

Термин "товарные знаки" (торговые марки) начали употреблять только в XIX веке. С этого самого времени они стали выполнять значительную роль в распространении товаров, доведении их до покупателя, расширении торговли. Однако чем шире применяли торговые марки, тем больше было случаев их незаконного копирования. Поэтому в середине прошлого века английскими судами были выработаны средства защиты против таких нарушений. Так родилась знаменитая запрет на ведение дела под другим именем: никто не имел права выдавать свои товары за товары другого лица.

В 30-40-х годах XX века было в основном завершено развитие законодательства о торговых марках (Германия, 1936 год; Великобритания, 1938 год; США, 1946 год). Эти законы в основных чертах не потеряли силу и сегодня.

Ключевым моментом в развитии авторского права стало изобретение печатного станка изобретателем Гуттенбергом в XV веке, что сделало возможным копирование литературы механическим способом, а не переписыванием от руки. Однако это требовало больших дополнительных затрат. В этих условиях понадобилась защита от конкуренции со стороны изготовителей и продавцов незаконных копий. Короли в Англии и Франции и курфюрсты в Германии стали предоставлять предпринимателям привилегии в виде исключительных прав на воспроизведение печатных копий и их распространение на протяжении ограниченного срока. В случае нарушения этих прав осуществлялись принудительные меры защиты через наложение штрафов, аресты, конфискации незаконных копий и требования возместить возможный ущерб.

С внедрением книгопечатания резко вырос объем продаж, а, следовательно, и доход печатников и продавцов. Поэтому авторы книг подняли вопрос о защите своих прав. Вследствие этого в Англии в 1709 году парламентом был принят известный Устав королевы Анны — первый закон об авторском праве (копирайт — от англ. copyright — право на копирование) "О поощрении образования путем закрепления за авторами или приобретателями копий печатных книг прав на последнее время, устанавливаемое отныне". Закон обеспечивал автору исключительное право печатать и публиковать книгу на протяжении 14 лет от даты первой публикации, а также передавать это право торговцу. Законом предусматривалось удвоение этого срока еще на 14 лет, если автор был жив.

В 1791 и в 1793 годах был заложен фундамент французской системы авторского права. В отличие от английской системы, во французской права автора интерпретируются как авторские права, которыми автор пользуется всю жизнь. Однако и в Англии, и во Франции авторские права рассматривались, по существу, как права собственности, имеющие экономическую ценность, т. е. как материальные права.

Следующий импульс развития авторского права дали философы Германии, в частности Эммануил Кант. Они видели в копирайте не просто форму собственности, обеспечивающую экономическую выгоду для автора, а нечто большее — как часть своей личности. В конце концов, эта идея привела к выработке системы неэкономических или моральных прав.

Приоритетное значение интеллектуальной собственности среди других объектов собственности было воплощено в законодательстве некоторых штатов США. Например, в законе штата Массачусетс от 17 марта 1789. отмечено, что "нет собственности, принадлежащей человеку более, чем та, которая является результатом его умственного труда".

Современная форма закона о копирайте закреплена в законе Соединенных Штатов Америки 1976 года, что предусматривает защиту достижений в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти.

Отметим, что существует концептуальное различие в отношении копирайта в странах общего права и странах с кодифицированным гражданским законодательством. Во-первых относятся к копирайту как к форме собственности, которая может быть создана индивидуальным или коллективным автором и, будучи созданной, подлежащего коммерческой эксплуатации, так же, как любая другая собственность. При этом составляющие права копирайта направлены исключительно на получение экономической выгоды. В странах с кодифицированным гражданским законодательством авторское право также имеет характеристики собственности и закон направлен на защиту экономического содержания этой собственности. Однако в этом случае авторское право воплощает также идею о том, что произведение автора является выражением его личности, который требует такой же защиты, как и экономический потенциал произведения.

До 1991 года в Украине, как и во всем бывшем Советском Союзе вследствие преимущества общественной формы собственности и господствующей социалистической идеологии отсутствовали специальные законы об охране интеллектуальной собственности, а правовое регулирование отношений в этой сфере обеспечивалось в основном подзаконными актами. Исключениями были раздел IV — "Авторское право" и раздел VI "Изобретательское право" Гражданского кодекса УССР, а также "Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях”, утвержденное Постановлением СМ СССР от 21.03.1973 г.

Общее законодательство закрепляло возможность широкого использования результатов творческого труда граждан в интересах государства и общества. Например, основной формой охраны изобретений был не патент, а авторское свидетельство, которое давало исключительное право на использование объекта интеллектуальной собственности не их создателям, а государству. Авторское законодательство содержало существенное изъятия из сферы исключительных авторских прав. Оно разрешало свободно использовать выпущенные в свет произведения на телевидении, радио, в кино и газетах. И авторское право, и патентное право допускали принудительный выкуп субъективных прав на творческие достижения у обладателей таких прав, возможность выдачи принудительных разрешений на их использование.

В то же время механизм защиты нарушенных прав не был эффективным. Предусмотренные законодательством санкции были незначительные, а судебная процедура — сложной. В результате при массовых нарушениях прав количество судебных дел была мизерной.

После провозглашения независимости и создания государства Украины 24 августа 1991 года началось формирование специального законодательства, регулирующего правоотношения в сфере интеллектуальной собственности.

Началом становления законодательства Украины об интеллектуальной собственности считается день принятия Закона Украины "О собственности", то есть 7 февраля 1991 года. Этим Законом результаты интеллектуальной собственности впервые были признаны объектами права собственности. Некоторые нормы, которые относятся к интеллектуальной собственности, нашли свое отражение в других законах Украины.

Первым нормативным актом на пути создания специального законодательства о промышленной собственности было "Временное положение о правовой защите объектов промышленной собственности и рационализаторских предложений", утвержденное Указом Президента Украины 18 сентября 1992 года. С того времени эта дата стала профессиональным праздником изобретателей и рационализаторов Украины.

Однако основными источниками права промышленной собственности, которые составляли основу специального законодательства об интеллектуальной собственности, стали Законы Украины: "Об охране прав на изобретения и полезные модели", "Об охране прав на промышленные образцы", "Об охране прав на знаки для товаров и услуг", которые вступили в силу 15 декабря 1993 года.

В тот же период были приняты Законы Украины: "Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности" (18 декабря 1992 года), "Об охране прав на сорта растений" (21 апреля 1993 года, "О защите от недобросовестной конкуренции" (7 июня 1996 года), "Об охране прав на топографии интегральных микросхем" (5 ноября 1997 года).

Для развития указанного законодательства о промышленной собственности Государственным патентным ведомством Украины было разработано и принято более 70 подзаконных актов, регулирующих отношения в сфере приобретения прав на объекты промышленной собственности.

Основным законом, регулирующим правоотношения в сфере авторских и смежных прав, стал Закон Украины "Об авторском праве и смежных правах" (23 декабря 1993 года). Вопросы правовой охраны прав авторов нашли свое отражение также в Постановлениях Кабинета Министров Украины, среди которых: "О минимальных ставках авторского вознаграждения за использование произведений литературы и искусства" и "О государственной регистрации прав автора на произведения науки, литературы и искусства" (2003), а также в нормативных актах Государственного предприятия "Украинское агентство с авторских и смежных правах".

Принципиальным моментом в развитии законодательства об интеллектуальной собственности стало принятие в 1996 году Конституции Украины, которая провозгласила: "Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами интеллектуальной, творческой деятельности".

Завершающим аккордом в развитии законодательства Украины в сфере интеллектуальной собственности стало принятие в 2003 году Верховной Радой Украины Гражданского кодекса Украины, Книга IV которого называется "Право интеллектуальной собственности".

Важным источником права интеллектуальной собственности также являются международные конвенции и договоры, к которым присоединилась Украина.