Оценка системы управления муниципальным имуществом в МР Белебеевский район РБ

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций муниципального образования. Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.[30]

Осуществляемые Комитетом по управлению собственностью мероприятия были направлены на повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, выполнение плановых показателей поступлений неналоговых доходов в бюджет муниципального района, а также городских и сельских поселений Белебеевского района, а также снижение задолженности по платежам.

Таблица 2.3- Показатели 2014-2016г.

Доходная часть бюджета городского поселения город Белебей в 2015 году в основном сформирована за счет поступлений по налоговым платежам и сборам на 49,5% (117136,6 тыс.руб.), неналоговых доходов 51257,9 тыс.руб. (21,7%) и безвозмездных поступлений из бюджетов Республики Башкортостан и муниципального района – на 28,8% (70216,0 тыс.руб.).

Основными источниками пополнения доходной части бюджета городского поселения город Белебей за 2015 год являлись:

- налог на доходы физических лиц – 51 192,4 тыс.руб. (21,6% доходной части бюджета);

- земельный налог – 48329,7 тыс.руб. (20,4%);

- налог на имущество физических лиц - 6114,8 тыс.руб. (2,6%);

-доходы от продажи и использования муниципального имущества и земельных участков – 51011,9 тыс.руб. (21,6%).

План по налоговым и неналоговым доходам за 2015 год перевыполнен на 7415,7 тыс.руб.или на 4,6%.

В 2015 году всего получено доходов от использования и продажи имущества, в том числе земельных участков, по муниципальному району 64549,8 тыс. руб. или 9,29% от консолидированного бюджета муниципального района, снижение к уровню 2014 года составляет 13758,3 тыс. руб. Структура доходов:

- доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости 21741,1 тыс. руб, в 2014г.- 26066 тыс. руб. (-16,6%);

-доходы от сдачи в аренду земельных участков- 22163,0 тыс. руб., в 2014г.- 18856,1 тыс. руб. (117,5%);

-доходы от продажи муниципального имущества (включая продажу земельных участков) -20645,7 тыс. руб., в 2014г. – 32599,0 тыс. руб., (-33,7%);

Структура налоговых доходов выглядит следующим образом:

Налог на доходы физических лиц — за 2015г. исполнен на 111,7% от уточненного плана (план – 45823,3 тыс.руб., факт — 51192,4 т.р.). За 2015 год собрано на 5% меньше чем в 2014 году. Это объясняется тем, что увеличились возвраты по подоходному налогу для физ. лиц, а также произошло сокращение рабочих мест на таком градообразующем предприятии как ОАО завод «БелЗан».

Единый сельскохозяйственный налог в 2015 году поступил в сумме 164,1 тыс.руб. на уровне 2014 года 163,0 тыс.руб.

Налоги на имущество (земельный налог, налог на имущество) за 2015г. собраны в сумме 54444,5 тыс.руб. или 101,5% от уточненного плана на 2015 год. По сравнению с 2014 годом имущественные налоги собраны на 2% меньше чем в 2014 году.

Структура неналоговых доходов выглядит следующим образом:

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки в 2015 году поступили в сумме 13281,1 тыс.руб., 100% от уточненного плана на 2015 год. За 2015 год данный доход собран на уровне 2014 года. В 2014 году собрано 13 254,5 тыс.руб.

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну поселений составили собраны в сумме 9414,5 тыс.руб. (100% от уточненного годового плана). За 2015 год собран на 30% меньше чем было собрано в 2014 году (13468,0 т.р.). Это объясняется тем, что арендованное имущество оформляется в собственность путем выкупа.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов МУП зарегистрированными на территории городского поселения г. Белебей (МУП Ритуал, МУП Баня N6, МУП Управление парковым хозяйством, МУП Киновидеосеть) поступили в сумме 103,5 тыс.руб., что в 3 раза больше чем поступило в 2014 году (32 тыс.руб.). Это говорит о положительных результатах по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2015 год в сравнении с 2014 годом.

Доходы от реализации материальных и нематериальных активов (земля, имущество), находящегося в собственности поселений поступили в сумме 27687,2 тыс.руб. со снижением к 2014 году на 24% (в 2014 году доходы составили 36671,4 тыс.руб.).

Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней в бюджет МР Белебеевский район по сравнению с 2014 годом увеличились с 35 млн.руб. в 2014 году до 70,0 млн.руб. в 2015 году. Это:

1. Субсидии бюджетам городских поселений на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства – 2107,0 тыс.руб., более чем в 2 раза больше чем поступило в 2014 году (935,0тыс.руб.).

2. Субсидии бюджетам городских поселений на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов поступили в сумме 16596 тыс.руб., что на 7% меньше чем поступило в 2014 году (17 855 тыс.руб.).

3. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований перечислены в сумме 30,5 тыс.руб.

4. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений из бюджета РБ (за призовое место в конкурсе лучшее поселение по итогам 2014 года) – 500,0 тыс.руб.

5. Прочие безвозмездные поступления в бюджет ГП г.Белебей из бюджета муниципального района Белебеевский район РБ поступили денежные средства в сумме 2816,7 тыс.руб.

Все безвозмездные средства, поступившие в бюджет МР Белебеевский район за 2015 года были израсходованы в полном объеме строго по целевому назначению.

В течение 2015 года по сравнению с первоначальным планом доходы бюджета МР Белебеевский район были увеличены на 58,9% или на 85743,5 тыс.руб.

- расходы, связанные с обслуживанием муниципальной казны в 2015 году увеличились по сравнению с 2014 годом на 54% и составили 733,2 тыс.руб. (в 2014г. - 419 тыс.руб.). С каждым годом увеличиваются расходы по проведению оценки имущества, составляющего казну поселения.[31]

Основная часть расходов бюджета МР Белебеевский район направляется на финансирование жилищно-коммунального хозяйства. В 2015 году израсходованы средства в сумме 69818,9 тыс.руб. или 100% от уточненного плана, что более чем в 2 раза превышают расходы за 2014 год (30749 тыс.руб.). Данный рост объясняется тем, что в 2015 году в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья были приобретены 40 квартир площадью 1640,7 кв.метров стоимостью 48966,0 тыс.руб. в т.ч. за счет средств бюджета Республики Башкортостан – 40 827,0 тыс.руб. В результате чего улучшили свои жилищные условия 110 граждан.

Анализируя все статьи доходов и расходом подвожу итоги: Бюджет МР Белебеевский район РБ в 2015 году исполнен с дефицитом 5 539,0 тыс.руб., источником покрытия которого явился остаток денежных средств на лицевом счете по исполнению бюджета городского поселения город Белебей, который по состоянию на 1 января 2015 года составил 18181,8 тыс.руб.

В городе по-прежнему оказываются населению государственные и муниципальные услуги с использованием межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, т. е. осваивается новый стандарт обслуживания населения, основанный на принципах открытости, публичности, мобильности, на единой информационной платформе, в системе обработки электронных заявок, в едином многофункциональном центре. На сегодняшний день через МФЦ оказывается населению более 200 (в 2014 году - 135 видов услуг).[32]

Проанализировав все сказанное, можно сказать, что МР Белебеевский район развивается, планы воплощаются в жизнь и даже трудные задачи являются осуществимыми. Главное, что местное самоуправление, также как и каждый житель нашего города, хочет видеть его развитым, уютным, комфортным и благоустроенным. Только постоянная текущая работа, которую ведёт административный аппарат ежедневно, может дать толчок к изменениям. И те изменения, которые вносятся во все сферы жизнедеятельности нашего города, это, несомненно, изменения к лучшему.