Понятие подсудности. Сравнительный анализ подсудности и подведомственности

Существует множество определений подсудности, каждый автор трактует определение по-своему.

«Подсу́дность — распределение дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между судами — установление конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Подсудность включает как компетентность, или власть, принадлежащую тому или другому суду постановить решение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду»[1]

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита субъективных прав, свобод и охраняемых законом интересов, что означает, с одной стороны, право гражданина обратиться за защитой в соответствующий суд, и, с другой стороны ― обязанность суда рассмотреть обращение и принять по нему законное и обоснованное решение.

Правильное установление подсудности конкретного гражданского дела определенному суду является необходимым условием реализации права на обращение в суд и гарантией беспрепятственного доступа к правосудию.

Подсудность должна определяться законом. Судьи не имеют права произвольно изменять подсудность. Если вдруг произошло произвольное изменение подсудности или определение подсудности не на основании закона, это является нарушением требований части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, что впоследствии однозначно приведет к отмене решения суда по данному делу.

Словарь финансовых терминов трактует подсудность, как «… распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело[2]».

Подсу́дность — распределение дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между судами — установление конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Подсудность включает как компетентность, или власть, принадлежащую тому или другому суду постановить решение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду.[3]

Подсудность - это так же совокупность признаков гражданского дела, благодаря которому гражданско-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.

Для правильного определения подсудности дела военному суду необходимо принимать во внимание субъектный состав спорного отношения, чтобы в споре участвовали военнослужащий и орган военного управления или должностное лицо, а спорные правоотношения были связаны с прохождением военной службы. Если гражданин, уволенный с военной службы, а также гражданин, проходивший военные сборы, обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения в период прохождения военной службы, воинских сборов, то такие дела подсудны военным судам. Это подчеркнуто в постановлении Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Не подсудны военным судам дела по спорам между военнослужащими, так как обязательным субъектом должен быть орган военного управления или воинское должностное лицо.[4]

Понятие подсудности важно отличать от понятия подведомственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

При возбуждении гражданских дел или принятии заявлений, судье важно правильно определить как подведомственность дела, так и его подсудность. Судья должен решить двустороннюю задачу, это является основным условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору. Одна из задач – это определить относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда – это есть подведомственность. Вторая задача – какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело, это и есть подсудность.

Подсудность - это совокупность правовых норм, регулирующих отношение подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

«В соответствии с ФЗ "О судебной системе Российской Федерации" систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации[5]».

Система федеральных судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из трех уровней:

1. Районные суды;

2. Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;

3. Верховный Суд Российской Федерации.

Военные суды Российской Федерации (далее - военные суды) являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее также - органы), и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.

Военные суды создаются и упраздняются федеральным законом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. Численность судей военных судов устанавливается Верховным Судом Российской Федерации в пределах общей численности судей федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.[6]

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.

В случае, если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами территории Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.[7]

Подсудность – это более частное понятие, которое может использоваться в гражданском, административном и уголовном праве и обозначать распределение дел при рассмотрении их судами в первой и последующей инстанциях. Мелкие аспекты и отдельные детали данного определения понятны и неспециалисту. На практике тонкостей куда больше, и порой найти правильное учреждение для рассмотрения заявления по существу очень сложно.

Подведомственность – это множество процессуальных норм, которые собраны в один круг дел, право на рассмотрение которых имеет тот или иной вид судебных органов. При этом подведомственность в общем смысле выступает как синоним слова «компетенция», то есть объективная возможность разрешить вопрос по существу. Ею обладают, помимо суда, различные органы: прокуратура, нотариат, администрация и т.д.

При определении подведомственности важно знать смысл правового спора, при определении подсудности – ещё и местонахождение ответчика, а также другие тонкости. Если нарушено правило подведомственности, то дело будет прекращено. При нарушении правил подсудности, дело передаётся надлежащему судебному органу. Передача дела по подсудности может осуществляться и в связи с изменением заявленных требований.

Даже грамотным специалистам в области юриспруденции бывает трудно разграничить между собой те или иные понятия. Это с полной уверенностью можно и отнести к понятиям подведомственности («ведомство») и подсудности («суд»). При подаче заявлений и жалоб, по тому или иному вопросу, в общие и специальные судебные органы, самое главное не перепутать и не ошибиться, так как это позволит сохранить время и получить желаемый результат гораздо быстрее.

Говоря о разнице между этими определениями выделим следующее:

1. Общий смысл. Понятие подведомственности может использоваться в разных государственных органах, понятие же подсудности только по отношению к судам.

2. Порядок определения. Первым делом определяется подведомственность, то есть возможность рассмотреть заявление по существу, а уже после определяется подсудность, как конкретное отношение к тому или иному государственному органу судебной власти.

3. Последствия нарушения. Если будет нарушена подведомственность, то дело должны завершить, если нарушена подсудность, то дело передают в другой суд.

4. Особенности подачи заявления. Определенные категории споров подлежат рассмотрению лишь после урегулирования претензий друг к другу. Если нарушено данное правило в подведомственности, то это влечет или отказ в принятии и рассмотрении заявления, или прекращение дела вообще. Подсудность же такой особенностью не отличается.

Обобщая вышеизложенные данные можно сделать вывод, что, подведомственность определяет вид суда, который будет рассматривать дело, в то время как подсудность – это конкретный орган, его территориальное расположение. О подсудности стороны могут договориться, кроме исключительной подсудности, а о подведомственности – нет.

Таким образом, в качестве вывода по изложенному следует отметить, что конституционное право на судебную защиту непосредственно связано с положением части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Правильное установление подсудности конкретного гражданского дела определенному суду является необходимым условием реализации права на обращение в суд и гарантией беспрепятственного доступа к правосудию.

Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. Нормы, регулирующие относимость дел к ведению определенных судов, образуют самостоятельный правовой институт. Он выполняет очень важную роль в практической деятельности судов.

Виды подсудности

Рассмотрение видов подсудности дел федеральным судам общей юрисдикции необходимо начать с рассмотрения системы данных судов.

На данный момент система судов в Российской Федерации состоит из:

1. Федеральные суды общей юрисдикции:

1.1.1 Верховный суд РФ;

1.1.2 Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

1.1.3 Районные суды;

1.1.4 Районные суды;

1.1.5Военные суды;

1.1.6 Специализированные суды

 

1.2 Конституционный Суд РФ

1.3Федеральные арбитражные суды:

1.3.1 Арбитражные суды округов;

1.3.2 Арбитражные суды первой инстанции;

1.3.3 Арбитражные суды субъектов РФ;

1.3.4 Специализированные арбитражные суды

 

2. Суды субъектов РФ

2.1 Конституционные суды субъектов РФ

2.2 Мировые судьи субъектов РФ

Система федеральных судов общей юрисдикции имеет разветвленную структуру в связи с этим рассмотрение вопроса, какому суду будет подсудно гражданское дело по первой инстанции, порой представляет некоторую сложность.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд Российской Федерации в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации.[8]

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Перечисленные суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности судов, перечисленных в настоящей статье, устанавливаются федеральным конституционным законом.[9]

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.[10]

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.[11]

Арбитражный суд округа (арбитражный кассационный суд) рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральным конституционным законом. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда округа устанавливаются федеральным конституционным законом. [12]

Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного апелляционного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.[13]

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.[14]

Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, учреждаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон. Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.[15]

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.[16]

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.[17]

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.[18]

Виды подсудности – это еще и система из взаимодополняющих элементов. Различают такие разновидности подсудности как:

-родовая;

-территориальная (см. приложение 1).

Благодаря родовой или иначе предметной подсудности, дела которые имеют отношение к суду, разделяются по первой инстанции между элементами судебной системы по вертикали, а именно дела подсудные мировому судье, районному суду, суду субъекта Федерации, Верховному Суду РФ.

Логично, что родовая подсудность устанавливается в зависимости от рода дела, его характера, а так же особенностей и важности. Также важно знать, что подсудность помогает не только правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и распределяет, какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом, т.е служит важнейшим критерием распределения нагрузки. Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. А это значит, что от сложности дел, их значимости, дела будут передаваться в суд более высокой инстанции. Это также повысит степень независимости суда. И особенно важно обратиться внимание на взаимосвязь родовой подсудности с требованием Конституции РФ о том, что Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.[19]

Подсудность гражданских дел мировому судье. Мировые суды были созданы во-первых, для того, чтобы как-то уменьшить и распределить нагрузку районных судов, а также максимально приблизить работу судов к населению. Важно чтобы судьи знали свой рабочий участок, а люди знали своего судью.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие моменты, исходя из гл. 23 ГПК РФ:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) утратил силу;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.[20]

Перечень дел, подсудных мировому судье, является исчерпывающим.

Если же в одном заявлении указано несколько требований, которые частично подсудны мировому судье, а другие районному суду, то все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Нельзя допустить спор о подсудности между мировым судьей и районным судом. Если мировой судья направляет дело в районный суд, то районный суд обязан рассмотреть его по существу и возвращать обратно не имеет право.

Анализируя дела, подсудные мировому судье, можно сделать вывод, что такие дела встречаются очень часто, но их нельзя назвать очень сложными.

Характеризуя подсудность районных судов можно сделать вывод, что ГПК РФ применил метод исключения. Данный метод показывает, что Кодекс очень подробно регулирует подсудность других вышестоящих судов, а после указывает, что все остальные дела стоит рассмотреть в районном суде.

Поэтому мы излагаем подсудность судов, вышестоящих по отношению к районным. Такими судами будут выступать суды субъектов РФ. К ним будут относится верховные суды, краевые, областные, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.

Вышеизложенные суды по первой инстанции будут рассматривать следующий список дел:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности и ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.[21]

Федеральными законами к подсудности судов субъектов РФ могут быть отнесены и другие дела.

Верховному Суду РФ подсудны дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и Правительства РФ;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ.[22]

К подсудности Верховного Суда РФ федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

В статье 25 ГПК РФ устанавливается, что гражданские дела могут рассматриваться военными и иными специализированными судами, если такие случаи предусмотрены федеральными конституционными законами.

Федерально-конституционным законом о военных судах созданы военные суды.

Данным законом в порядке гражданского судопроизводства подсудны дела, гражданских и административных правонарушений по вопросам защиты нарушенных, а так же оспариваемых прав, свобод и интересов военнослужащих войск Национальной Гвардии РФ, а так же других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий или бездействий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Для точного и правильного определения подсудности дела военному суду важно принять во внимание субъектный состав спорного отношения, это нужно, чтобы в споре приняли участие военнослужащий и орган военного управления или должностное лицо, а те правоотношения. которые спорны были связаны с прохождением военной службы. Если уволенный с военной службы, а также гражданин, проходивший военные сборы, оспаривают, как действия, так и бездействия органов военного управления, в период прохождения военной службы или воинских сборов, то такие дела подсудны военным судам. Военным судам не подсудны дела по спорным моментам между военнослужащими, так как обязательным субъектом должен быть орган военного управления или воинское должностное лицо.

Федеральный конституционный закон о военных судах не решает вопросы территориальной подсудности военных судов. Поэтому следует применять правило о подсудности и подавать жалобы или исковые заявления по месту нахождения органа военного управления (воинского должностного лица) или по месту жительства военнослужащего.[23]

На данный момент в Российской федерации иных специализированных судов пока не наблюдается, но в Государственной Думе рассматривается и обсуждается проект закона о создании административных судов.

Благодаря территориальной подсудности гражданские дела, подвластные данному суду, разделяются между судами одного яруса внутри судебной системы по горизонтали, а именно в пространстве, на которое направлена их юрисдикционная деятельность.

Одним из общих правил территориальной подсудности является место жительство или место нахождения ответчика.

Местом жительства гражданина согласно ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Для физического лица место жительства на практике определяется местом регистрации. Пребывание в местах отбывания наказания, включая следственный изолятор, местом жительства не является.[24]

Если ответчиком выступает юридическое лицо, то место его нахождения определяется местом его государственной регистрации.[25] В учредительных документах может быть указано и иное место нахождения. На практике им может быть признано место нахождения органов управления юридического лица.

Место жительства или место нахождения ответчика должен указать истец.

Территориальная подсудность делится на виды:

- альтернативная (по выбору истца);

- исключительная;

- договорная;

- подсудность по связи дел.

Альтернативная подсудность характеризуется тем, что в случаях, предусмотренных законом, истец может предъявить иск не только по месту жительства или нахождения ответчика, но и в другой суд по своему выбору. Таким образом, право выбора суда принадлежит только истцу (см. приложение 2).[26]

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.[27]

Этот перечень является исчерпывающим. Как показывает практика, истец при выборе суда обычно делает выбор в пользу того, где находится большинство доказательств по рассматриваемому делу.

Исключительная подсудность устанавливает круг дел, рассмотрение которых должно осуществляться в судах, точно указанных в законе (см. приложение 3).

Статья 30 ГПК РФ дает перечень объектов права, споры в отношении которых подлежат разрешению в судах, указанных в этой статье. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя. К ней относятся:

1) иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

2) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;

3) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.[28]

Например, установление исключительной подсудности, в отношении первого случая, связано с тем, что по месту нахождения объектов недвижимости, как правило, находится большинство доказательств о правовом статусе такого имущества. Это обстоятельство, в свою очередь, обеспечивает быстроту и объективность разрешения гражданского дела.

Следует отметить, что по наследственным делам иски кредиторов умершего лица могут предъявляться к наследникам только в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя. Когда же наследство уже принято, иски кредиторов должны подаваться по месту жительства наследников, а не по месту открытия наследства.

Местом открытия наследства называет последнее место жительства наследодателя.[29] Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части такого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Споры по таким делам возможно из-за признания договора перевозки недействительным как полностью, так и частично, а так же взыскание штрафов и убытков, причиненных неисполнением договорных обязательств и по иным предусмотренным законами основаниям.

Договорной называется подсудность, которая устанавливается по соглашению сторон. Предоставление сторонам права по соглашению между собой изменять территориальную подсудность дел имеет целью лучше обеспечить их интересы. Однако своим соглашением стороны не вправе изменять родовую, предметную и исключительную подсудность.[30]

В ГПК РФ, к сожалению, ничего не говорится о форме такого соглашения. Если в качестве сторон спора выступают юридические лица, то соглашение должно быть оформлено письменно. Его возможно оформить по-разному, например, как самостоятельный договор или как отдельный пункт, о подсудности, включенный в общий договор. Соглашение сторон о подсудности должно быть достигнуто до принятия заявления судом. После этого подобное соглашение не будет иметь значения для суда.

Подсудность связанных между собой дел предусмотрена ст. 31 ГПК РФ. Она состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разрешению в том суде, в котором рассматривается другое дело, связанное с ним.

Возможна разновидность альтернативной подсудности, это значит, что истец может выбрать суд в случае проживания нескольких ответчиков в разных местах. Истец предъявляет иск к одному из них по его месту жительства, а другие ответчики будут привлечены, в силу связи требований, в тот же суд.[31] Например, когда предъявлено заявление в суд к нескольким ответчикам, причинившим вред, или когда законом предусмотрена бригадная материальная ответственность.

Встречный иск може<