Глава 1. Подсудность и ее виды

ВВЕДЕНИЕ

 

Гражданско-процессуальный институт «подсудность» нуждается в правильном понимании и применении т.к. именно через данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать свое конституционное право на судебную защиту.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом. Впервые положения о подсудности стали конституционными, что свидетельствует о возросшем значении данного процессуального института. Согласно Конституции РФ, подсудность должна определяться законом. Судьи не вправе произвольно изменять подсудность. Произвольное изменение подсудности или определение подсудности не на основании закона является нарушением требований ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. При нарушении правил подсудности страдают интересы не только отдельных лиц, но и правосудия в целом.

Как показывает практика, сложившаяся ситуация в сфере определения подсудности гражданских дел оставляет желать лучшего, многие ошибки, допускаемые судебными органами при разрешении гражданских дел, являются следствием нарушения правил о подсудности. Это часто приводит к напрасной затрате большого количества времени и средств как судебными органами, так и лицами, обращающимися в суд за защитой нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса, что в свою очередь существенно ограничивает реальный доступ к правосудию.

В связи с этим исследуется природа и понятие подсудности гражданских дел как в целом, так и военным судам; практические вопросы, связанные с осуществлением конституционного права каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Подсудность является очень важным институтом в гражданском процессе, так как, принимая исковое заявление и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу обращения граждан за защитой в судебные инстанции.

Предметом дипломной работы является судебная подведомственность гражданских дел, подсудность дел военным судам.

Целью данной работы является – комплексное исследование института подсудности гражданских дел, в том числе подсудности дел военным судам, видов подсудности в гражданском судопроизводстве и разграничения подсудности от подведомственности.

Исходя из цели данной работы, выделим основные задачи:

1. Провести сравнительную характеристику понятий подсудности предлагаемых различными учеными процессуалистами, выявить природу института подсудности в гражданском процессе.

2. Исследовать виды подсудности.

3 Проанализировать существующие проблемы подсудности гражданских дел военным судам;

4 Выработать рекомендации прикладного характера по основным вопросам определения подсудности в гражданском процессе.

Исследованием института подсудности в отечественной науке занимались такие ученые как Жилин Г.А., Треушникова М.К., Ярков В.В., Банковского Е.В, Викут М.А, Власова А.А, Гордона В.М, Домбровского Е.И, Елисейкина М.Ф, Г.А Жилина Г.А, Жуйкова В.М, Зайцева И.М, Комарова В.В, Козлова А.Ф, Малышева Р.К, Нефедьева Е.А, Осипова Ю.К, Поповой Ю.А, Решетниковой И.В, Синюкова В.А, Треушникова М.К, Улетовой Г.Д, Чечота Д.М, Шакарян М.С, Шерстюка В.М, Яблочкова Т.М.

При подготовке работы были использованы нормативные правовые акты РФ (Федеральные конституционные законы (О Верховном Суде Российской федерации, О судебной системе Российской Федерации, О военных судах Российской Федерации), Федеральные законы (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации) Закон о статусе судей в Российской Федерации, Постановления Пленумов Верховного суда РФ, материалы судебной практики по вопросам подсудности, научные труды отечественных ученых процессуалистов, учебники и учебные пособия по гражданскому процессуальному праву.

Структура и объем работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, библиографического списка и приложения.

 

 

Виды подсудности

Рассмотрение видов подсудности дел федеральным судам общей юрисдикции необходимо начать с рассмотрения системы данных судов.

На данный момент система судов в Российской Федерации состоит из:

1. Федеральные суды общей юрисдикции:

1.1.1 Верховный суд РФ;

1.1.2 Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

1.1.3 Районные суды;

1.1.4 Районные суды;

1.1.5Военные суды;

1.1.6 Специализированные суды

 

1.2 Конституционный Суд РФ

1.3Федеральные арбитражные суды:

1.3.1 Арбитражные суды округов;

1.3.2 Арбитражные суды первой инстанции;

1.3.3 Арбитражные суды субъектов РФ;

1.3.4 Специализированные арбитражные суды

 

2. Суды субъектов РФ

2.1 Конституционные суды субъектов РФ

2.2 Мировые судьи субъектов РФ

Система федеральных судов общей юрисдикции имеет разветвленную структуру в связи с этим рассмотрение вопроса, какому суду будет подсудно гражданское дело по первой инстанции, порой представляет некоторую сложность.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом. Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные указанным судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Верховный Суд Российской Федерации в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики. Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации.[8]

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Перечисленные суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности судов, перечисленных в настоящей статье, устанавливаются федеральным конституционным законом.[9]

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.[10]

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.[11]

Арбитражный суд округа (арбитражный кассационный суд) рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Российской Федерации, если иное не установлено федеральным конституционным законом. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда округа устанавливаются федеральным конституционным законом. [12]

Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного апелляционного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.[13]

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражного суда субъекта Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.[14]

Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, учреждаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон. Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.[15]

Суд по интеллектуальным правам является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, в качестве суда первой и кассационной инстанций.[16]

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации может создаваться субъектом Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации рассматривает отнесенные к его компетенции вопросы в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.[17]

Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.[18]

Виды подсудности – это еще и система из взаимодополняющих элементов. Различают такие разновидности подсудности как:

-родовая;

-территориальная (см. приложение 1).

Благодаря родовой или иначе предметной подсудности, дела которые имеют отношение к суду, разделяются по первой инстанции между элементами судебной системы по вертикали, а именно дела подсудные мировому судье, районному суду, суду субъекта Федерации, Верховному Суду РФ.

Логично, что родовая подсудность устанавливается в зависимости от рода дела, его характера, а так же особенностей и важности. Также важно знать, что подсудность помогает не только правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и распределяет, какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом, т.е служит важнейшим критерием распределения нагрузки. Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. А это значит, что от сложности дел, их значимости, дела будут передаваться в суд более высокой инстанции. Это также повысит степень независимости суда. И особенно важно обратиться внимание на взаимосвязь родовой подсудности с требованием Конституции РФ о том, что Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.[19]

Подсудность гражданских дел мировому судье. Мировые суды были созданы во-первых, для того, чтобы как-то уменьшить и распределить нагрузку районных судов, а также максимально приблизить работу судов к населению. Важно чтобы судьи знали свой рабочий участок, а люди знали своего судью.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие моменты, исходя из гл. 23 ГПК РФ:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) утратил силу;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.[20]

Перечень дел, подсудных мировому судье, является исчерпывающим.

Если же в одном заявлении указано несколько требований, которые частично подсудны мировому судье, а другие районному суду, то все требования подлежат рассмотрению в районном суде. Нельзя допустить спор о подсудности между мировым судьей и районным судом. Если мировой судья направляет дело в районный суд, то районный суд обязан рассмотреть его по существу и возвращать обратно не имеет право.

Анализируя дела, подсудные мировому судье, можно сделать вывод, что такие дела встречаются очень часто, но их нельзя назвать очень сложными.

Характеризуя подсудность районных судов можно сделать вывод, что ГПК РФ применил метод исключения. Данный метод показывает, что Кодекс очень подробно регулирует подсудность других вышестоящих судов, а после указывает, что все остальные дела стоит рассмотреть в районном суде.

Поэтому мы излагаем подсудность судов, вышестоящих по отношению к районным. Такими судами будут выступать суды субъектов РФ. К ним будут относится верховные суды, краевые, областные, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов.

Вышеизложенные суды по первой инстанции будут рассматривать следующий список дел:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности и ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов РФ, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.[21]

Федеральными законами к подсудности судов субъектов РФ могут быть отнесены и другие дела.

Верховному Суду РФ подсудны дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания и Правительства РФ;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ.[22]

К подсудности Верховного Суда РФ федеральными законами могут быть отнесены и другие дела.

В статье 25 ГПК РФ устанавливается, что гражданские дела могут рассматриваться военными и иными специализированными судами, если такие случаи предусмотрены федеральными конституционными законами.

Федерально-конституционным законом о военных судах созданы военные суды.

Данным законом в порядке гражданского судопроизводства подсудны дела, гражданских и административных правонарушений по вопросам защиты нарушенных, а так же оспариваемых прав, свобод и интересов военнослужащих войск Национальной Гвардии РФ, а так же других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий или бездействий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Для точного и правильного определения подсудности дела военному суду важно принять во внимание субъектный состав спорного отношения, это нужно, чтобы в споре приняли участие военнослужащий и орган военного управления или должностное лицо, а те правоотношения. которые спорны были связаны с прохождением военной службы. Если уволенный с военной службы, а также гражданин, проходивший военные сборы, оспаривают, как действия, так и бездействия органов военного управления, в период прохождения военной службы или воинских сборов, то такие дела подсудны военным судам. Военным судам не подсудны дела по спорным моментам между военнослужащими, так как обязательным субъектом должен быть орган военного управления или воинское должностное лицо.

Федеральный конституционный закон о военных судах не решает вопросы территориальной подсудности военных судов. Поэтому следует применять правило о подсудности и подавать жалобы или исковые заявления по месту нахождения органа военного управления (воинского должностного лица) или по месту жительства военнослужащего.[23]

На данный момент в Российской федерации иных специализированных судов пока не наблюдается, но в Государственной Думе рассматривается и обсуждается проект закона о создании административных судов.

Благодаря территориальной подсудности гражданские дела, подвластные данному суду, разделяются между судами одного яруса внутри судебной системы по горизонтали, а именно в пространстве, на которое направлена их юрисдикционная деятельность.

Одним из общих правил территориальной подсудности является место жительство или место нахождения ответчика.

Местом жительства гражданина согласно ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Для физического лица место жительства на практике определяется местом регистрации. Пребывание в местах отбывания наказания, включая следственный изолятор, местом жительства не является.[24]

Если ответчиком выступает юридическое лицо, то место его нахождения определяется местом его государственной регистрации.[25] В учредительных документах может быть указано и иное место нахождения. На практике им может быть признано место нахождения органов управления юридического лица.

Место жительства или место нахождения ответчика должен указать истец.

Территориальная подсудность делится на виды:

- альтернативная (по выбору истца);

- исключительная;

- договорная;

- подсудность по связи дел.

Альтернативная подсудность характеризуется тем, что в случаях, предусмотренных законом, истец может предъявить иск не только по месту жительства или нахождения ответчика, но и в другой суд по своему выбору. Таким образом, право выбора суда принадлежит только истцу (см. приложение 2).[26]

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.[27]

Этот перечень является исчерпывающим. Как показывает практика, истец при выборе суда обычно делает выбор в пользу того, где находится большинство доказательств по рассматриваемому делу.

Исключительная подсудность устанавливает круг дел, рассмотрение которых должно осуществляться в судах, точно указанных в законе (см. приложение 3).

Статья 30 ГПК РФ дает перечень объектов права, споры в отношении которых подлежат разрешению в судах, указанных в этой статье. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя. К ней относятся:

1) иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

2) иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;

3) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.[28]

Например, установление исключительной подсудности, в отношении первого случая, связано с тем, что по месту нахождения объектов недвижимости, как правило, находится большинство доказательств о правовом статусе такого имущества. Это обстоятельство, в свою очередь, обеспечивает быстроту и объективность разрешения гражданского дела.

Следует отметить, что по наследственным делам иски кредиторов умершего лица могут предъявляться к наследникам только в течение 6 месяцев со дня смерти наследодателя. Когда же наследство уже принято, иски кредиторов должны подаваться по месту жительства наследников, а не по месту открытия наследства.

Местом открытия наследства называет последнее место жительства наследодателя.[29] Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части такого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

Споры по таким делам возможно из-за признания договора перевозки недействительным как полностью, так и частично, а так же взыскание штрафов и убытков, причиненных неисполнением договорных обязательств и по иным предусмотренным законами основаниям.

Договорной называется подсудность, которая устанавливается по соглашению сторон. Предоставление сторонам права по соглашению между собой изменять территориальную подсудность дел имеет целью лучше обеспечить их интересы. Однако своим соглашением стороны не вправе изменять родовую, предметную и исключительную подсудность.[30]

В ГПК РФ, к сожалению, ничего не говорится о форме такого соглашения. Если в качестве сторон спора выступают юридические лица, то соглашение должно быть оформлено письменно. Его возможно оформить по-разному, например, как самостоятельный договор или как отдельный пункт, о подсудности, включенный в общий договор. Соглашение сторон о подсудности должно быть достигнуто до принятия заявления судом. После этого подобное соглашение не будет иметь значения для суда.

Подсудность связанных между собой дел предусмотрена ст. 31 ГПК РФ. Она состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разрешению в том суде, в котором рассматривается другое дело, связанное с ним.

Возможна разновидность альтернативной подсудности, это значит, что истец может выбрать суд в случае проживания нескольких ответчиков в разных местах. Истец предъявляет иск к одному из них по его месту жительства, а другие ответчики будут привлечены, в силу связи требований, в тот же суд.[31] Например, когда предъявлено заявление в суд к нескольким ответчикам, причинившим вред, или когда законом предусмотрена бригадная материальная ответственность.

Встречный иск может быть предъявлен в суд по месту рассмотрения первоначального иска. Ответчик, таким образом, защищается, предъявляя встречный иск, а значит, его целесообразно рассматривать совместно с первоначальным иском. Стороны по первоначальному и встречному искам одни и те же.

Гражданский иск который вытекает из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ. Иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, предъявляются и рассматриваются в суде, где разрешается дело между истцом и ответчиком об этом же предмете.

В статье 33 ГПК РФ устанавливается общее правило, где говорится о том, что суд, принявший дело к своему производству с соблюдением правил подсудности, должен разрешить его по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду. Однако процессуальный закон допускает вероятность того, что дело будет передано на рассмотрение в другой суд. В ходе судебного разбирательства, а иногда и сразу после принятия заявления могут появиться обстоятельства, свидетельствующие о том, что принятое дело целесообразно или необходимо рассмотреть в каком-либо другом суде.

Основания, по которым суд может передать подсудное ему дело на рассмотрение по существу в другой суд, указаны в ст. 33 ГПК РФ.

Суд передает дело, если:

1. Дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

2. Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:

2.1) ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2.2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

2.3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

2.4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

3. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

4. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.[32]

Из статьи 33 ГПК РФ заметим, что дело передается судом, принявшим дело к своему производству, и только по четвертому основанию передача осуществляется вышестоящим судом.

В силу прямого действия ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, практика судов общей юрисдикции сложилась таким образом, что несоблюдение правил подсудности при рассмотрении дела является основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов и направления дела на новое рассмотрение.[33]

Передача дела оформляется определением суда, на которое может быть подана частная жалоба. Фактическая передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.

В части 4 ст. 33 ГПК РФ установлено правило о том, что дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Употребление в законе оборота «должно быть принято к рассмотрению» означает, что суд обязан принять дело к рассмотрению даже в случае его ошибочного направления. Это правило подтверждается также прямым указанием процессуального закона о недопустимости споров о подсудности между судами в Российской Федерации. Следовательно, дело может быть передано одним судом в другой только один раз.[34]

Подводя итог вышеизложенного, можно сделать вывод, что определений подсудности огромное множество, но важно правильное установление подсудности конкретного гражданского дела определенному суду, что является необходимым условием реализации права на обращение в суд и гарантией беспрепятственного доступа к правосудию. Подсудность обязательно должна определяться законом.

Так же мы выяснили, что в практике существует очень близкое понятие подсудности - подведомственность и важно эти понятия различать.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третейских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Подведомственность определяет вид суда, который будет рассматривать дело, в то время как подсудность – это конкретный орган, его территориальное расположение. О подсудности стороны могут договориться, кроме исключительной подсудности, а о подведомственности – нет.

Очень подробно рассмотрели систему судов, чтобы более тщательно разобрать и понять какие существуют виды подсудности дел федеральным судам общей юрисдикции.

Так как задачами любого судопроизводства является правильное, справедливое и своевременное рассмотрение и разрешение судебных дел в целях защиты прав граждан, а так же свобод и интересов как физических, так и юридических лиц.

Судопроизводство должно служить укреплению правопорядка, законных интересов, предупреждению правонарушений.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Проведенные в дипломной работе исследование актуальных вопросов подсудности гражданских дел судам общей юрисдикции в целом и проблемы подсудности гражданских дел с участием военнослужащих в частности, позволяют сдел<