Основы конституционного права РФ. Определяющие понятия КП.

1. Понятие КП, его предмет, метод, субъекты, источники. Особенности норм КП и конституционно-правовых отношений.
2. Сущность конституции. Основные этапы конституционной реформы в РФ.
3. Характеристика и содержание Конституции РФ.

1. КП – отрасль права, которая регулирует общественные отношения, устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности.

КП – ведущая отрасль российского права, т.к.:

1) данная отрасль является ведущей по своему источнику – конституции
2) общественные отношения, которые регулируются нормами КП, выражают наиболее важные стороны деятельности государства
3) нормы КП определяют основные принципы правового регулирования в целом, т.к. в Конституции содержатся базовые нормы находящие свое развитие и конкретизацию в специальных отраслях права. Именно поэтому считают, что КП составляет ядро системы права.

Предметом КП является система общественных отношений, которые выступают в качестве господствующих отношений в обществе, характеризуют саму природу общества и государства, его политическую, экономическую системы, положение личности в обществе (т.е. отношение личности с обществом и государством, отношения, характеризующие основы конституционного строя; это установление основ федеративного устройства и национально-государственных отношений; это вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления).

Методы КП:
1) метод обязывания (каждый обязан охранять природу…)
2) метод дозволения (каждый имеет право на исполнение своих способностей…)
3) метод запрещения (никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление)

Субъекты КП:
-граждане
-предприятия, учреждения, организации (государственные и негосударственные)

-государственные органы
-органы местного самоуправления
-общественные объединения
-территориальные образования

Источники КП:
-Конституция РФ
-федеральные конституционные законы
-федеральные законы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет КП (например, ФЗ о гражданстве)
-законы субъектов федерации по вопросам совместного ведения (ст.72 Конституции)
-подзаконные нормативно-правовые акты (указы президента, постановления правительства), содержащие нормы КП.

Правовой институт КП – это определенная часть конституционных норм, регулирующих отдельные разновидности общественных отношений.

КП состоит из следующих правовых институтов:

1) государственного и общественного устройства
2) правового положения личности в обществе, что составляет права и свободы граждан
3) политического многообразия и многопартийности
4) парламентаризма
5) президентства
6) гражданства

2. Под конституцией в юридическом смысле слова понимается установление, закрепление в письменном виде характера и специфики существующих общественных отношений. Юридическая конституция есть отражение и закрепление в нормах права фактической конституции общества.

Возраст юридической конституции – чуть больше 200 лет. Первые конституции – США (1787), Франция (1791).

Политико-правовые свойства конституции:

1) конституция – это единый нормативно-правовой акт, а не свод законов
2) принятие новой конституции означает не окончание, а дальнейшее продолжение процесса нормотворчества, который приобретает четкую правовую основу
3) как основной закон, конституция обладает верховенством. Это значит, что в рамках государства нет ни единого акта, который по юридической силе превосходил бы конституцию и имел бы с ней одинаковое правовое значение.
4) легитимность конституции
5) конституция – это акт прямого действия, т.е. ее нормы могут непосредственно применяться независимо от того, имеются ли конкретные законы, детализирующие положения конституции, или нет
6) принятие конституции всегда означает ее действие на длительный срок, т.е. стабильность и устойчивость. Стабильность конституции обеспечивается также особым усложненным порядком внесения дополнений, поправок и изменений в ее текст.
7) конституция в силу особой значимости является единственным нормативно-правовым актом, который может разрабатываться и приниматься всенародно, т.е. путем всеобщего, прямого и тайного голосования население государства (т.е. путем проведения референдума)

-Конституция РСФСР 1918 г. – была похожа на политический лозунг
-1924 г. – Декларация об образовании РСФСР
-24-25 гг.
-36-38 гг.

3. Глава I Конституции РФ называется «Основы конституционного строя».

Конституционный строй – это система господствующих в обществе и закрепленных в основном законе государства экономических, правовых, политических отношений, характеризующих принципы организации и деятельности государственной власти, устанавливающие основные права и свободы граждан как высшую ценность.

Принципы конституционного строя РФ:

1) принцип демократизма (ст.1)
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина
3) народовластия
4) федерализма
5) закрепления РФ в качестве социального государства
6) единства экономического пространства (устанавливает на всей территории РФ единое экономическое пространство, разрешает свободное перемещение товаров и финансовых средств в пределах границ России, провозглашает множественность форм собственности при их равной юридической защите, признание права частной собственности, в т.ч. собственности на землю)
7) разделения государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная, которые выполняют свои функции самостоятельно соответствующими органами государственной власти: Федеральным Собранием, Правительством РФ, Конституционным, Верховным и Высшим Арбитражным судами. При этом закрепляется наличие президентской власти. Являясь главой государства, президент РФ обеспечивает согласованное функционирование органов государственной власти. Согласно данному принципу гарантируется и признается самостоятельность местного самоуправления, органы которых не входят в систему органов государственной власти)
8) политического и идеологического многообразия (разрешается создание и деятельность любых объединений, не запрещающихся законом, не может быть государственной идеологии)

9) закрепления РФ в качестве светского государства (провозглашает свободу совести и вероисповеданий, запрещает устанавливать или навязывать населению какие-либо религиозные вероучения в качестве официальной государственной религии. Согласно этому принципу государство не должно вмешиваться в деятельность законных религиозных объединений и не может поручать им выполнение каких-либо государственных функций)

Задания для самостоятельной работы:

Изучить конспект.

Работа с текстом Конституции РФ, подготовка к ролевой игре «заседание Правительства»

Подготовка сочинения –рассуждения к дискуссии о смертной казни в РФ.