II. Предпосылки изменений в государственно-правовой системе. Начало революции 1905года

К началу XX века политическая ситуация в России дестабилизировалась. Поднялась волна беспорядков, рабочих забастовок, крестьянских выступлений и террористических актов, спровоцированных русско-японской войной и экономическим кризисом. «Особую остроту приобрел аграрный вопрос. Помещикам, царской семье, монастырскому духовенству и предпринимателям, составлявшим не значительную часть населения, принадлежало 65% всей земли, а крестьянству, которое насчитывало, прочти 100 млн. человек имело всего лишь 35%. Оно задыхалось от малоземелья, к тому же земледельцы продолжали платить государству деньги за свое освобождение. Крестьяне страдали от нищенского существования, хронического голодание и абсолютного бесправия. Для них все еще сохранялись телесные наказания и сословные суды. Не менее острым был рабочий вопрос. 14 июня 1897 года был принят закон, по которому рабочий день сокращался до 11,5 часов, а предприниматель обязан был предоставить воскресный день для отдыха рабочим, но из-за отсутствия действенного контроля этот закон соблюдался далеко не всегда. У рабочих, отсутствовали элементарные гражданские права, а за участие в забастовках полагалось тюремное заключение. Отсутствовало рабочее законодательство, которое регулировало бы условия труда, найма, социального страхования, несоответствие заработной платы и трудовых затрат»[2]

Недовольство народных масс не решаемыми социальными проблемами, поражение в русско-японской войне резко усугубили положение в стране и так стоявшей на гране революционного взрыва.

2 января 1905 в ответ на увольнение нескольких рабочих, на Путиловском заводе вспыхнула забастовка, ее подержали все крупные предприятия Петербурга. Бунт рабочих возглавлял священник Гапон Г.А, который предложил недовольному народу встретиться с царем, устроив мирное шествие к Зимнему дворцу для подачи петиции о нуждах народа, в которую были включены следующие требования:

ü Немедленное объявление свободы слова, печати, собраний, равенство всех перед законом;

ü Ответственность министров перед народом;

ü Отделение церкви от государства;

ü Прекращение войны с Японией и много другое.

Утром 9 января 1905 года по мирному шествию около Зимнего дворца военными был открыт огонь. Более 130 человек погибло. В ответ на это во второй половине 9 января по всему Петербургу прокатились массовые беспорядки. А 10 января бастовал уже весь рабочий класс столицы. Забастовки прокатились по всей стране. «Кровавое воскресенье» серьезно подорвало монархические настроения масс и вытолкнуло российский пролетариат на арену борьбы с самодержавием. Забастовки прокатились по всей стране. Вспыхнула революция. Основным вопросам корой стали: крестьянский, рабочий и национальный вопросы.

Крестьянский вопрос. «Участники волнений не выдвигали политических требований. Но их восстания были стихийными и неорганизованными, а 1902-1903 гг. стали сопровождаться разгромом помещичьих усадеб.

Правительство пыталось найти решения крестьянского вопроса при сохранении помещичьих усадьб и без особых затрат для казны.

В начале 1904 года проект реформы крестьянского вопроса был разработан, однако его обсуждение затянулось

Рабочий вопрос. Усилившиеся стачки, рост недовольства рабочих и забастовок, в ходе которых началось выдвижение политических требований, заставили правительство попытаться решить рабочий вопрос. Одной из таких попыток стала «зубатовщина», смысл которой состоял в том, чтобы создавать легальные рабочие организации, которые способствовали бы улучшению быта рабочих, мирному разрешению конфликтов и удержанию забастовок и рабочих стачек.

Национальный вопрос. Сокращение автономии Финляндии, сохранявшаяся черта оседлости, запреты на занятие сельским хозяйством, квоты для студентов высших учебных заведений. Принятие в 1903 году указа о секвестре имущества армянских церквей и передаче контроля за расходами под надзор государства. Все это способствовало усилению националистических движений и среди рабочих и среди национальной буржуазии.

Выход из сложившейся ситуации Николай II попытался найти в министре внутренних дел В.К. Плеве, однако в июле 1904 он был убит, его полномочия перешли к Святополку-Мирскому. Он попытался добиться взаимного доверия между обществом и правительством: были ослаблены цензурные преследования печати, некоторые общественные деятели возвращены из ссылки и др. Однако новый курс правительства так же не увенчался успехом»[3]

18 февраля 1905 года Николай II подписал рескрипт о возможности законосовещательной работы выборных представителей от народа. Но стачки не прекращались, а лишь набирали все больше массовый характер. Так, начавшаяся 18 февраля массовая политическая забастовка, 23 февраля превратилась во всеобщую.

Весной по стране прокатилась новая волна забастовок. В мае в ходе стачки в Иваново-Вознесенске, был организован первый в России общегородской Совет рабочих депутатов. Некоторые требования были выполнены. И уже в июле предприятия Иваново-Вознесенска заработали в полную силу.

14 июня вспыхнуло новое массовое восстание на броненосце «Князь Потемкин Таврический» Восстание развивалось под лозунгом «Долой самодержавие». Восстание продлилось не долго, уже 25 июня «потемкинцы» сдались властям.

В июле 1905 года Булыгин вместе со специальной комиссией по личному указанию Николая II разработал указ об учреждении законосовещательного органа Государственной Думы.6августа были опубликованы «Учреждение Государственной Думы» и «Положение о выборах» Выборы предполагались многоступенчатые, избиратели делились на три курии: землевладельцы, горожане и крестьяне. Право на участие в выборах не получили рабочие, женщины, военнослужащие и учащаяся молодежь. Устанавливался высокий имущественный ценз.

В октябре 1905 года началась новая стачка в Москве на Казанской железной дороге, 15 октября она приобрела всероссийский характер, в ходе которой активно начинают создаваться Советы. Основные требования бастующих:

8-ми часовой рабочий день, демократические свободы, Учредительное собрание.

Октябрьские выступления являли собой мощный революционный взрыв, сплотивший все слои населения России. Верховная власть была вынуждена пойти на уступки.