Ответственность за неисполнение судебного акта

.

Статья 206. Ответственность за неисполнение судебного акта

1. За неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявлен исполнительный лист, на него налагается арбитражным судом штраф в размере до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию.

2. Неоднократное неисполнение судебных актов арбитражных судов банками или иными кредитными учреждениями является основанием для отзыва лицензии на осуществление банковских операций.

3. За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо налагается штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

4. Уплата штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Комментарий к статье 206

1. Две первые части комментируемой статьи устанавливают ответственность за неисполнение судебных актов арбитражного суда банками и иными кредитными учреждениями, которым был предъявлен исполнительный лист о взыскании с должника денежных средств.

2. Часть 1 устанавливает ответственность в виде штрафа в размере до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию.

Штраф налагается на банк или иное кредитное учреждение арбитражным судом по правилам гл. 13 АПК "Судебные штрафы". Вопрос о наложении штрафа разрешается в судебном заседании арбитражного суда, принявшего судебный акт, который не исполняется. О времени и месте заседания должен быть извещен банк или иное кредитное учреждение, в отношении которых рассматривается вопрос о наложении штрафа, а также взыскатель и должник, Они извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении штрафа,

Кодекс не определяет, по чьей инициативе может ставиться вопрос об ответственности банка или иного кредитного учреждения. Несомненно, что об этом может ходатайствовать взыскатель, но возможно его рассмотрение и по инициативе самого арбитражного суда, если он будет располагать сведениями о том, что его решение не исполняется, несмотря на наличие средств на счете должника.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа выносится определение. Оно может быть обжаловано, в том числе банком или иным кредитным учреждением, на которых наложен штраф.

Размер налагаемого штрафа определяется арбитражным судом в пределах до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию. Конкретный размер штрафа суд определяет с учетом всех обстоятельств, связанных с неисполнением решения. Штраф может налагаться только в том случае, когда деньги на счете должника были и банк или иное кредитное учреждение имели возможность произвести списание. Арбитражный суд может проверить копии лицевых счетов должника.

Штраф, наложенный арбитражным судом на банк или иное кредитное учреждение, взыскивается в федеральный бюджет (ст. 100 АПК).

3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает ответственность банков и иных кредитных учреждений за неоднократное неисполнение судебных актов арбитражного суда. Санкция заключается в отзыве лицензии на осуществление банковских операций. Она может применяться только при неоднократном, т.е. более двух раз, неисполнении исполнительных листов арбитражного суда. К отзыву лицензии следует прибегать как к крайнем мере, когда исчерпаны другие возможности.

Рассмотрение вопроса об отзыве лицензии производится арбитражным судом в том же порядке, что и при наложении штрафа (см. предшествующий пункт комментария). По результатам рассмотрения вопроса об отзыве лицензии также выносится определение. Лицензия отзывается Центральным банком России на основании п. "и" ст. 13 Закона РСФСР от 2 декабря 1990 г. "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (в редакции Закона Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 3119-1). Отзыв лицензии вызывает прекращение деятельности банка.

4. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает ответственность должностных лиц за неисполнение судебных актов арбитражного суда, На них может быть наложен штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Эти лица несут ответственность в тех случаях, когда именно на них возлагается обязанность совершить действия, необходимые для того, чтобы судебный акт арбитражного суда был исполнен.

5. Высший Арбитражный Суд указывал, что по искам о признании недействительным отказа в регистрации либо необоснованного уклонения от регистрации целесообразно в резолютивной части решения арбитражного суда обязывать соответствующий государственный орган выдать в определенный судом срок свидетельство о регистрации, что позволит в случае неисполнения соответствующего решения применять ответственность, предусмотренную АПК<63>.

6. По спорам, связанным с требованием юридических лиц об изменении наименования других юридических лиц, принуждению их к совершению действий по изменению наименования и перерегистрации, арбитражный суд, вынося решение об удовлетворении требования истца, в резолютивной части решения должен указать, что ответчик обязан изменить свое наименование в установленный судом срок и произвести перерегистрацию этого предприятия. За неисполнение решения арбитражного суда последний вправе взыскать с виновного штраф, предусмотренный статьей об ответственности за неисполнение решения<64>.

7. Присуждение к совершению определенных действий может производиться по делам о защите от незаконного использования товарного знака. Помимо удовлетворения требований о прекращении нарушения и взыскания присужденных убытков, суд может обязать ответчика произвести публикацию судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего, а также обязать ответчика удалить с товара или его упаковки незаконно используемый товарный знак или обозначение, либо уничтожить изготовленные изображения товарного знака или обозначение<65>. Невыполнение указанных в решении арбитражного суда действий дает основание для взыскания с виновных штрафа за неисполнение решения.

8. Высший Арбитражный Суд в Инструктивном письме от 23 февраля 1993 г. указал, что за неисполнение судебного акта арбитражного суда на должностное лицо налагается штраф в порядке, предусмотренном для наложения штрафа за неисполнение решений общих судов. АПК не предоставляет арбитражным судам права рассматривать споры с участием физических лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами. Следовательно, арбитражный суд не вправе налагать указанный штраф на должностное лицо стороны, участвующей в арбитражном процессе, виновное в неисполнении решения арбитражного суда. Такое решение может вынести народный суд по ходатайству судебного исполнителя в случаях, предусмотренных ГПК<66>.