Тема. Экологические преступления

1. Общая характеристика экологических преступлений.

2. Преступления, ставящие под угрозу флору (ч. 2 ст. 249, ст. 260, 261 УК РФ).

3. Преступления, ставящие под угрозу фауну (ч. 1 ст. 249, ст. 256-259 УК).

4. Преступления, ставящие под угрозу окружающую среду (ст. 250-255 УК РФ).

 

Практическое задание:

1. Составьте схемы: видов экологических преступлений; схематично на примере конкретных составов преступлений главы 26 УК покажите отграничение уголовной и административной ответственности.

2. Решите задачи:

Задача № 1

При строительстве целлюлозно-бумажного комбината было допущено некоторое отступление от проекта, состоящее в том, что очистные сооружения были рассчитаны только на работу первой очереди комбината. В последующем, когда была допущена вторая и третья очереди, очистные сооружения перестали справляться с эффективным обеззараживанием промышленных стоков. В результате в расположенном неподалеку уникальном озере были уничтожены места нереста ценных пород рыб и произошло существенное превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ.

 

Задача № 2

Б. - директор предприятия, производящего химические красители, дал указание вывезти на городскую свалку около 20 т бракованной продукции и вредных отходов, упакованных в бумажные мешки. В это время начались длительные обильные дожди, вследствие чего вредные химические соединения проникли на близлежащую к свалке территорию и произошло заражение земли площадью 50 га на глубину 0,5 м.

 

Задача № 3

Водитель спецавтомобиля С., перевозивший керамзитную пыль (технологический отход при производстве утеплителя керамзита) с комбината на склад-приемник, в целях экономии времени ссыпал 1,5 т пыли в кювет на окраине города. Это привело к тому, что ветром пыль была разнесена на значительной территории близлежащих дачных участков, владельцы которых потребовали провести расследование случившегося.

 

 

Задача № 4

Во время ночной смены на химическом предприятии сложилась экстремальная ситуация, и начальник цеха С. дал указание произвести аварийный выброс фенола в отстойник. Из переполненного отстойника вредное вещество в значительном количестве попало в реку, служащую основным источником питьевого водоснабжения крупного города. Вследствие этого погибло значительное количество рыбы и сложилась кризисная ситуация со снабжением населения питьевой водой.

 

Задача № 5

Из-за несвоевременной замены фильтров очистки воздуха лакокрасочный комбинат регулярно выбрасывал в атмосферу вредные химические вещества (соединения тяжелых металлов - ртути и кадмия). Служба экологической безопасности города, зафиксировав значительное повышение концентрации тяжелых металлов в почве и на листьях деревьев, в своем докладе связала с этим участившиеся обращения местного населения в лечебные заведения по поводу общего ухудшения самочувствия.

 

Задача № 6

Семья фермеров К. приобрела 0,5 т химических удобрений и 300 кг стимуляторов роста растений. Местом их хранения являлась огороженная площадка внутри усадьбы неподалеку от хозяйственных построек. Малолетние дети К., проникнув на площадку, стали играть с химическими веществами, в результате чего получили сильное отравление, и только своевременное оказание медицинской помощи спасло их от гибели.

 

Задача № 7

Танкер “Буревестник” использовался для перевозки нефти и нефтепродуктов. Капитан судна Л. в целях получения большей прибыли загрузил танкер сверх положенного лимита. При транспортировке нефти судно попало в шторм, и капитан принял решение о сливе из трюмов 120 т нефтепродуктов в открытое море. Слитые нефтепродукты повлекли загрязнение пляжной зоны морского побережья в районе Сочи.

 

Задача № 8

К., работавший заместителем главного инженера производственного объединения “Химпром”, М. - начальник установки, и С. - начальник производства этого же объединения, халатно исполняя возложенные на них обязанности, допустили нарушение правил хранения фенола - ядовитого химического вещества, в результате чего большое количество фенола было разлито по территории “Химпрома”. Весной вместе с талыми водами фенол попал в реку, а оттуда - в водозабор городской водной сети.

 

Задача № 9

Группа российско-японских предпринимателей во главе с Н. производила разведку нефтяных залежей в районе Курильских островов. На континентальном шельфе России без соответствующего разрешения они оборудовали разведывательную буровую установку. Во время бурения скважин отработанные технологические жидкости без какой-либо очистки сбрасывались непосредственно в море.

 

Задача № 10

Т. и П., не имея лицензии на ловлю рыбы, были задержаны инспекторами рыбоохраны, когда с помощью спиннинга и донных удочек ловили рыбу на одном из подмосковных водохранилищ. При осмотре их вещей у них было обнаружено 40 кг щуки, угря и жереха, относящихся к ценным породам рыб, а также запрещенные к использованию рыболовные снасти. Т. и П. утверждали, что им ничего не известно о норме вылова рыбы на человека, а снасти они подобрали на берегу.

 

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. // СЗ РФ. - 1997. - № 48. - Ст. 5493.

2. Конвенция о континентальном шельфе 1958 г. // Междуна­родное право в документах. - М., 1982.

3. Конвенция о запрещении раз­работки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении 1972 г. // Междуна­родное право в документах. - М., 1982.

4. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами от­ходов и других материалов 1972 г. // Междуна­родное право в документах. - М., 1982.

5. Конвенция о междуна­родной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. // Междуна­родное право в документах. - М., 1982.

6. Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. / Междуна­родное право в документах. - М., 1982.

7. Водный кодекс РФ // СЗ РФ. – 2006. - № 23. – Ст. 2381;

8. Лесной кодекс РФ // СЗ РФ. – 2006. -№ 50. – Ст. 5278

9. Федеральный закон от 10.01. 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей сред» // СЗ РФ. – 2002. - №2. -Ст. 133.

10. Федеральный закон от 10.01. 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» //СЗ РФ. - 1996. - № 3. - Ст. 142.

11. Федеральный закон от 09.01. 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ, - 1996. -№ 3. – Ст. 141.

12. Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» //СЗ РФ. - 1995. - № 19. - Ст. 4694.

13. Федеральный закон от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» //СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4556.

14. Федеральный закон от 21.11.1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. - 1995. - № 48. - Ст. 4552.

15. Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» //СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1462.

16. Федеральный закон от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. – 1995. - № 12. - Ст. 1024.

17. Федеральный закон от 21.12. 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. - 1994. - № 35. - Ст. 3648.

18. Закон РСФСР от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» //СЗ РФ. – 1999. -№ 14. - Ст. 1650.

Официальные акты высших судебных органов и судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская газета. – 2012. - № 251.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2011. - № 1.

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. - № 1.

 

Литература:

Баландюк В. Н. Экологические преступления: Понятие, ви­ды, классификация. - Омск, 1999.

Дубовик О. Л. Экологические пре­ступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. М., 1998.

Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. - М., 1988.

Жевлаков Э. Н. Экологические преступления: Уголовно-правовые и крими­нологические аспекты. - М., 2002.

Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной Среды в Российской Федерации.- М., 1997.

Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. - М., 1997.

Жевлаков Э.Н. Экологические преступления (уголовно-правовой и криминологические аспекты). - М., 2002.

Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. -М., 1996.

Лопашенко Н.А. Экологические преступления (научно-практический комментарий). - СПб., 2002.

Овчаренко Е. В. Экологические преступления в уголовном праве России. - Ставрополь, 1997.

Правовые проблемы охраны окружающей среды./ Под ред. Э.Н. Жевлакова. - М., 1998.

Рохлин В.И., Сердюк В.И. Экологические правонарушения. - СПб., 1998.

Сверчков В. В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству: учеб. пособие. - Н. Новгород, 1999.

Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности. - М., 1998.

Чураков Д. Б., Чучаев А. И. Экологи­ческие преступления в уголовном праве России. - Ульяновск, 2002.

Широков В.А. Преступления в области охраны окружающей среды. - Хабаровск, 1989.

Семинар 13