Порядок привлечения прокуроров к уголовной и административной ответственности.

Проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры. В соответствии с приказом Генпрокурора РФ от 18.04.2008 №70 определено, что проверке подлежат обращения граждан, органов государственной власти и органов местного самоуправления, информация поступившая из органов МВД России, ФСБ России, других правоохранительных органов и специальных служб, общественных организаций, сообщения СМИ и иных источников о совершении прокурорскими работниками органов прокуратуры административных правонарушений.

По результатам служебной проверки, обязательное проведение которой предписано приказом Генпрокурора РФ от 18.04.2008 №70, в случае, если вышестоящий прокурор приходит к выводу, что административное правонарушение в действиях (бездействии) прокурора имело место быть, он обязан вынести на основании ст.28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и направить его с материалами в суд или орган административной юрисдикции согласно подведомственности.

Проверка сообщения о преступлении, совершенном прокурором, возбуждение в отношении прокурора уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор застигнут при совершении преступления) и его предварительное расследование производятся Следственным комитетом Российской Федерации в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц и задержания при совершении преступления.

На период расследования возбужденного в отношении прокурора уголовного дела он отстраняется от должности. За время отстранения от должности прокурору выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада, доплаты за классный чин (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет.

Особый должностной статус прокурора при осуществлении в отношении него уголовного преследования, а также исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, предполагает обеспечение определенных мер безопасности по причине возможных угроз его жизни и здоровью со стороны представителей общеуголовного контингента. Поэтому, согласно ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» прокуроры должны содержаться отдельно от других подозреваемых и обвиняемых (не всех, а только от лиц не относящихся к категории содержащихся на особых условиях, куда помимо прокуроров входят в том числе судьи, адвокаты, работники правоохранительных органов и ряд иных должностных лиц). В соответствии с УИК, осужденные – бывшие работники суда и правоохранительных органов содержатся в отдельных исправительных учреждениях, что касается и прокуроров.

48. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.

Служба в органах и организациях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных ТК РФ прокурорский работник может быть уволен:

· в связи с выходом в отставку (основания – выход на пенсию по выслуге лет, несогласие с решениями или действиями государственного органа или вышестоящего руководителя)

Отставка Генерального прокурора считается принятой после принятия об этом решения Советом Федерации; прокуроров субъектов, город и районов – Ген. прокурором; других прокуроров – прокурором, который назначал их на должность. В трудовой книжке запись «в отставке».

· по инициативе руководителя органа или организации прокуратуры в случаях:

o достижения прокурорским работником предельного возраста пребывания на службе в органах и организациях прокуратуры (65 лет, за исключение педагогических и научных сотрудников; 70 лет – для прокуроров, назначаемых Президентом) – Инструкция о порядке прекращения (продления) службы прокурорских работников, достигших предельного возраста нахождения на службе (утв. приказом Генеральной прокуроратуры РФ от 12 октября 2015 г. № 559)

o прекращения гражданства Российской Федерации;

o нарушения Присяги прокурора, а также совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника;

o несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, связанных со службой, а также возникновения других обстоятельств, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (н-р: избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну);

o разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

o утраты доверия в соответствии со статьей 41.9 настоящего Федерального закона (основания - непринятия работником мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; осуществления работником предпринимательской деятельности и др)

o наличие заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей прокурорского работника (шизофрения и др.психические расстройства, эпилепсия, туберкулез)