Степень и пределы власти департаментов и их директоров

 

§ 297. Министр есть главный начальник всех департаментов,

министерство составляющих. Он имеет надзор за общим их движением, 124

не быв обязанным входить в подробности внутреннего их

производства.

§ 298. Каждый департамент производит дела, ему вверенные, по

законам, уставам и учреждениям, собственным своим распорядком и

управлением.

§ 299. Каждый департамент состоит в непосредственном

управлении своего директора, который и ответствует за точное

исполнение всего, что постановлено законами, уставами и

учреждениями.

§ 300. В случаях, законами, уставами и учреждениями не

определенных, дела представляются директором на разрешение

министра установленным порядком.

§ 301. Власть управления, принадлежащая директору в

департаменте, состоит в том, что он может понуждать всех

чиновников, департамент составляющих и от оного зависящих, к

исполнению законов и учреждений.

§ 302. Последствия, от сей власти происходящие, суть:

1) определение и увольнение высших чиновников департамента по его

представлению, а низших собственным его утверждением в порядке,

особенно для сего установленном; 2) надзор за действием всех

чиновников, департамент составляющих и оному подчиненных,

взыскание от них ответов в случае бездействия или неправильного

исполнения, удаление от должности и предание суду по законам и

учреждениям; 3) разрешение силою существующих законов и

учреждений всех затруднений, встречающихся при исполнении;

4) принятие всех распорядительных мер, нужных к действию законов

и учреждений в департаменте и местах, от него зависящих.

§ 303. Все департаменты сносятся между собой посредством их

директоров, а отделения посредством их начальников. Сношения сии

учреждаются не только между департаментами, одно министерство

составляющими, но и между департаментами, к разным министерствам

принадлежащими, и имеют место в требовании разных сведений и во

всех тех случаях, коих разрешение зависит собственно от

департаментов и не присвоено исключительно министрам. Само собою

разумеется, что дела, тайне подлежащие, не входят в порядок сих

сношений и принадлежат к сношениям министров непосредственно.

§ 304. Все департаменты с местами и лицами, подчиненными

разным департаментам того же министерства, сносятся

непосредственно, но с местами и лицами, подчиненными

департаментам других министерств, сношения их учреждаются

перепискою между департаментами и отделениями.

§ 305. Если какое-либо подчиненное место или лицо усмотрит,

что предписания департамента превышают власть, ему данную,

как-то: отменяют предписания, данные министром, а паче, когда они

нарушают порядок, законами и учреждениями постановленный, тогда

представляют они о сем директору; в случае же подтверждения от

него, предают все обстоятельства дела на уважение министра.

§ 306. Директор составляет годовую смету доходов и расходов 125

своего департамента и по утверждении оной надзирает и ответствует

за ее исполнение.

§ 307. Директор строго наблюдает, чтоб суммы, капиталы и

имущества, вверенные управлению департамента, употребляемы и

распоряжаемы были не иначе, как по законам, учреждениям и

согласно назначениям, годовою финансовою сметою определенным.

Никакой перемены не может он допустить в сих назначениях, не быв

к тому уполномочен высшим разрешением.

§ 308. Если в количестве предназначенных сумм усмотрит он

недостаток и несоразмерность предположенным издержкам, или же в

распорядке их и употреблении предвидит какой-либо ущерб казне, он

обязан благовременно представлять о том министру и изыскивать

средства к поправлению, дополнению или отвращению вреда.

§ 309. Директор распределяет время упражнений во всех

отделениях департамента по количеству дел, и для уравнения их и

успеха в производстве, особенно же в случаях чрезвычайных, имеет

право перемещать и причислять на время чиновников одного

отделения в другое.

§ 310. Директор наблюдает, чтоб в производстве дел во всех

отделениях сохраняемы были установленный порядок и ясность, и для

сего учреждает он все подробности внутренних канцелярских обрядов

на правилах, общему учреждению сообразных, не вводя однако же ни

под каким видом излишней переписки и тщетного многоделия.

§ 311. Директор наблюдает, чтоб дела в производстве их не

уклонялись от пути, им предназначенного в тех отделениях, к коим

по существу своему они принадлежат.

§ 312. По жалобам и просьбам, прямо в департамент входящим

или от министра посылаемым, директор последует в разрешении их

тем же правилам и предосторожностям, какие выше в § 265 для

министра постановлены.

§ 313. Для словесных изъяснений по делам службы, для

принятия просьб и жалоб в делах, департаменту принадлежащих,

директор назначает один или два дня в неделе и учреждает порядок

приема и отзывов, сколь можно удобнее и для скорого решения

успешнее.

§ 314. Для подобных сему словесных изъяснений и нужных

выправок по отделениям директор также определяет дни и часы,

строго при том наблюдая, чтоб под сим видом не были выдаваемы в

посторонние руки какие-либо бумаги, в производстве состоящие, а

паче сведения, тайне подлежащие, и чтоб не были объявляемы

решения прежде окончательного их совершения.

Глава VII